Международная конференция уголовное право Казахстана: по эволюционному пути icon

Международная конференция уголовное право Казахстана: по эволюционному пути


Смотрите также:
Уголовное право...
Рабочая учебная программа учебная дисциплина «Уголовное право стран атр» Образовательная...
Рабочая программа учебной дисциплины международное уголовное право уровень основной...
Программа дисциплины Введение в уголовное право европейских стран для специальности 030501...
Программа дисциплины Введение в уголовное право европейских стран для специальности 030501...
Уголовное право...
Уголовное право...
Утверждаю
Международная научно-практическая конференция Инновации в медицине...
Международная научно-практическая конференция Инновации в медицине...
Рабочая программа дисциплина: «Уголовное право» Специальность...
Рабочая программа дисциплина «Уголовное право (для налогов)»...



Загрузка...
скачать
МЕЖДУНАРОДНАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ


Уголовное право Казахстана:

по эволюционному пути


Ирлан Искаков,

ректор Межрегионального института

экономики и права в г. Санкт-Петербург, к.ю.н.


Право на территории Казахстана долгое время состояло из обычаев, т.е. являлось обычным правом. Во многом обычное право сохранилось и после вхождения Казахстана в состав Российской Империи, а также в первые годы Советской власти. Сказанное в полной мере относится и к уголовному праву.

Обычно-правовые нормы казахов передавались из поколения в поколение в устной форме, часто в виде лаконичных, выразительных и легко запоминающихся словосочетаний. Часть обычаев казахов в свое время была записана русскими учеными и путешественниками, чиновниками русской администрации. Казахстанскими учеными доказано существование крупного рукописного свода обычного права «Жеты-Жаргы» (конец XVII – начало XVIII вв.). Рукописный его вариант не обнаружен, содержание стало известным из записей русских ученых и путешественников. Ознакомление с содержанием «Жеты-Жаргы» дает общее представление об обычном праве казахов, действовавшем и после вхождения Казахстана в состав России. В «Жеты-Жаргы» получили отражение вопросы государственного, уголовного, гражданского, семейного, процессуального права. Кроме того, в него включались некоторые нормы шариата, в частности, определяющие наказания за богохульство и за переход из ислама в христианство.

Верховная власть согласно «Жеты-Жаргы» принадлежала хану. Он судил и наказывал за преступления и проступки, разбирал иски, издавал обязательные распоряжения с целью поддержания общественного порядка, устанавливал порядок налогообложения. Значительное место отводилось уголовно-правовым вопросам. «Жеты-Жаргы» предусматривал следующие виды преступлений: убийство, увечье, изнасилование, побои, хищения, оскорбление, несоблюдение правил сыновней почтительности, прелюбодеяние, кровосмешение.

Древний принцип талиона в «Жеты-Жаргы» действовал уже не всегда. За убийство был предусмотрен откуп - «кун». Размер куна варьировался в зависимости от социальной принадлежности убитого. Так, за убийство простолюдина убийца платил его родственникам 1000 баранов, за женщину – 500, за убийство султана – 7000. Смертная казнь за убийство назначалась только в двух случаях: если жена умертвит мужа, и родственники не простят ее, и если «женщина умертвит от стыда младенца, незаконно прижитого». Смертная казнь устанавливалась также в случае, если муж становится свидетелем прелюбодеяния своей жены и если установлен факт богохульства. Для вынесения приговора по таким делам требовались показания четырех свидетелей. Смертная казнь была двух видов: удавление и побитие камнями (за богохульство).

За членовредительство, побои и оскорбление словами платили определенным количеством скота: большой палец стоил 100 баранов, мизинец – 20 и т.д., обида, нанесенная словами султану, наказывалась в «9 скотин». За побои взыскивалось «27 скотин». За сыновнюю непочтительность виновного сажали на черную корову лицом к хвосту, на шею привязывали старый войлок, корову водили по аулам, при этом виновного стегали плетью.

При совершении хищений учитывалась стоимость похищенного. Похититель возвращал хозяину «трижды девять (27) раз украденное». Если украли скот, то «виновный должен прибавить к верблюдам одного пленного, к лошадям – одного верблюда, к овцам – одну лошадь. Сто верблюдов приравнивались 300 лошадям и 1000 овец.

Изнасилование замужней женщины приравнивалось к убийству. Виновный в изнасиловании незамужней женщины был обязан по согласию родителей жениться на ней с уплатой условленного калыма штрафа за бесчестие.

Уголовную ответственность обычно нес сам виновный. Вместе с тем сохранялся принцип коллективной ответственности родственной группы (ближайшие родственники-сородичи, свойственники и т.п.). Если, например, ответчик в суд не являлся или не мог заплатить положенного куна, то он взыскивался с его родственников или аула. В таком случае родичам и жителям аула предоставлялось право поступать с ответчиком по своему усмотрению.

В «Жеты-Жаргы» были подтверждены такие обычаи как кровная месть, барымта (способ самоудовлетворения потерпевшим за причинение имущественного или морального вреда), самосуд, калым (выкуп за невесту), многоженство и др., которые считались правомерными действиями.

Вхождение территории Казахстана в состав России с неизбежностью привело к проникновению в казахское общество наряду с традиционным казахским правом норм общероссийского права. Известно, что в период подготовки «Устава о сибирских киргизах» (1820-1822 гг.) и накануне упразднения ханской власти в Младшем и Среднем жузах и введения в них институтов ага-султанов, султанов-правителей русская администрации собирала сведения о возможной реакции различных слоев населения на предстоящие реформы. Среди основных вопросов, которыми интересовались русские власти в то время, были вопросы о том, насколько прочны в массах обычно-правовые правила и традиции, касающиеся ханской власти, ее функциональной ценности, о бийских судах и их связи с властью ханов. Полагая, на основании собранных материалов, что авторитет ханской власти подорван, а обычно-правовые политические институты значительно ослабли, имперские власти приступили к проведению реформ в Казахстане.

Ч. Валиханов о казахском обычном праве писал следующее: «…обычное право киргиз (казахов) по той же аналогии высшего развития с низшим, на которое мы так любим ссылаться, имеет более гуманных сторон, чем законодательство, например, мусульманское, китайское и русское по Русской правде. В киргизских (казахских) законах нет тех предупредительных и устрашающих мер, которыми наполнены и новейшие европейские кодексы. У киргиз телесные наказания никогда не существовали. А законы родовые, по которым члены рода отвечают за родича, при родовых отношениях приносят много практической пользы».

Имперское законодательство стало проникать на территорию Казахстана в 20-х гг. XIX в. в связи с принятием Устава о сибирских киргизах 1822 г. В правовую систему казахского общества были внесены значительные изменения. Были разграничены уголовные и гражданские правонарушения. К уголовным делам были отнесены дела о государственной измене, убийстве, грабеже, барымте, неповиновении властям, должностных преступлениях, подделке кредитных бумаг и монет, поджоге, ложной присяге при рассмотрении уголовных дел. Следствие по этим делам проводил окружной приказ, он же был и судебной инстанцией по уголовным делам на основе общеимперских законов.

По Положению об управлении Оренбургскими киргизами 1844 г. уголовные дела о государственной измене, убийстве, разбое, барымте, захвате в плен российских подданных, антиправительственной деятельности рассматривали военные суды. Вопрос о рассмотрении дела военным судом решался штабом Оренбургского корпуса по материалам предварительного следствия. Он же утверждал решение суда. Дела о краже и мошенничестве на сумму свыше 20 рублей серебром, нарушении винной монополии государства, тайном переходе пограничной линии были подсудны отделению по рассмотрению уголовных дел Оренбургской пограничной комиссии. Отделение по рассмотрению гражданских дел пограничной комиссии рассматривало иски на сумму свыше 50 рублей. Суд биев рассматривал только гражданские иски на сумму не свыше 50 рублей на основе норм обычного права, но им было представлено право присуждать к таким наказаниям, которые в обычном праве отсутствовали: заключение под стражу, отдание под полицейский надзор, наказание розгами. В Оренбургском ведомстве создавался также мировой суд при пограничной комиссии в составе председателя-казаха и двух судей-посредников, выбранных сторонами. Этот суд рассматривал гражданские иски и жалобы на суд биев. Как видно, в число преступлений попала барымта, считавшаяся по нормам обычного права правомерным действием. Против отнесения барымты к преступлениям, караемым русским законом, выступил в свое время Ч. Валиханов: «…Криминал заключается не в факте, а в зловещем звуке этого слова. Спрашивается, что называется в нашей криминалистике барантой? Вопрос о баранте не выяснен и ответа положительного не может быть. Областное правление уже несколько лет как требует от приказов разрешения этой загадки и не может дождаться. Стряпчий областного правления г. Кондратович толмачит баранту словом: угон с убийством, но объяснение это более - менее как остроумная догадка. Мы постараемся объяснить баранту, как ее понимают киргизы». Далее, Ч. Валиханов разъяснил суть баранты по обычному праву и завершил свою мысль следующим: «Баранта, какая бы она ни была, как самоуправство, конечно, не может быть терпима нашим правительством, но, принимая взгляд народный на баранту и силу обычая, мы думаем, что правительство наше поступит слишком строго и, пожалуй, не совсем справедливо, придавая баранте первостепенную важность. Мы думаем, что баранту тайную, воровскую следовало бы передать суду биев, как род воровства, а на баранту открытую смотреть более снисходительно. Впрочем, почему бы и ее не передать в ведомство биев, если она не сопровождалась убийством, ведь это же то же, что угон».

Как видно, Ч. Валиханов вовсе не предлагал, выражаясь современным языком, декриминализировать барымту, а лишь передать часть дел о ней судам биев. Русская администрация барымту считала пагубной для казахов. Так, в правилах для ханского совета, утвержденных Александром I 31 мая 1806 г., было указано: «постановить главным и непременным правилом в степи, чтобы все родоначальники и им подвластные утвержденному всемилостивейшим Императором над ними хану повиновались беспрекословно, чтобы междоусобные у них вражды и всякое самоуправство барантою или драками вовсе были прекращены…».

О пагубности баранты писал также В.И. Даль, служивший в Оренбургской пограничной комиссии: «…барымта обратилась в какой-то гибельный, разорительный промысел. Все роды и племена перепутались во взаимных счетах и начетах и пользуются каждым случаем для взаимного разорения и нападения»10 .

Исковые дела, включающие и кражи, по Уставу 1822 г., рассматривались судом биев. Решения по спорам на сумму до 2 тысяч рублей утверждались окружным приказом, до 5 тысяч рублей – Пограничным управлением, свыше 5 тысяч рублей – Правительствующим Сенатом. Недовольные решением суда биев могли подать жалобу окружному и областному начальству, решающему споры на основе обычного права11 .

После проведения в России судебной реформы 1864 г. общеимперским судам стали подсудны дела о таких новых преступлениях, как допуск в аул мусульманских священнослужителей из сопредельных стран Азии, разрешение жить у себя бродягам и нищим, умысел на воровство, умышленное или неумышленное содействие побегу арестантов, нарушение общественного порядка и др. Продолжала оставаться преступлением, подсудным имперским судам, барымта12 . Правовая система в Казахстане, сложившаяся в результате реформ 60-х гг. XIX в., в основном сохранилась до 1917 г.

Создание советского права начиналось с отмены большинства нормативно-правовых актов Российской Империи и Временного правительства. Это распространялось и на национальные окраины, в том числе и на Казахстан. Несколько иначе дело обстояло с нормами и институтами обычного права. Преодоление действия этих норм и институтов происходило постепенно наряду и в связи с другими мероприятиями социально-экономического, политического и идеологического порядка, направленными на переустройство казахского общества. Как считает З.Х. Кенжалиев, это объяснялось тем, что нормы обычного права (адатов) уходили своими корнями в экономические, социальные отношения края и поддерживались, воспроизводились ими, а также тем, что сами адаты представляли собой реальные жизненные отношения, возвышавшиеся до степени правовых обычаев13 .

В самые первые годы советской власти в Казахстане отношение к обычаям было весьма терпимым. Речь об их отмене первоначально не шла, стояла лишь задача приспособления обычаев к современным условиям. Так, одной из главных задач Киргизского отдела Наркомнаца РСФСР, созданного 11 мая 1918 г., была выработка «проектов гражданских и уголовных законов соответственно с обычным правом киргиз, кладя в основу идею социализма»14 . В Букеевской орде была создана специальная законодательная комиссия, цель которой заключалась в создании уголовного кодекса, в основу которого должны были лечь «идеи социализма» и обычное право киргиз15 .

В ст. 6 Декрета РСФСР «О революционном комитете по управлению Киргизским краем» от 10 июля 1919 г. было установлено: «Революционный комитет имеет целью… проведение всех постановлений Центральной Советской власти в соответствии быту, обычаю и условиям местного населения… Дела между киргизами разрешаются народным судом по существу дела по обычному праву»16 .

В инструкции отдела юстиции Кирревкома «О третейском суде» от 24 октября 1919 г. было записано: «Суд посредников при решении дел руководствуется свидетельскими показаниями, обстоятельствами дела, народными правовыми обычаями и личным убеждениям сообразно интересам трудящихся масс»17 .

Учредительный съезд Советов КАССР, состоявшийся в 1920 г., принял ряд решений, касающихся обычного права, которые четко можно разделить на две группы. С одной стороны, съезд продолжил традицию первых лет советской власти о терпимом отношении к обычаям и приспособлении их к современным обычаям. Решения съезда в русле продолжения этой традиции составили первую группу. Во вторую группу вошли те решения Учредительного съезда, которые ряд обычаев объявили вредными, отменив их и установив ответственность за их применение.

Учредительный съезд, в частности, осудил барымту как реакционный институт казахского обычного права. В резолюции съезда «Об организации советской власти» отмечалось, что судебные органы должны обращать особое внимание на ряд преступлений, представляющих ныне большой вопрос киргизской нации, пустивших глубокие корни и сильно тормозящих укрепление новых начал. К таким преступлениям съезд в первую очередь отнес барымту18 .

10 ноября 1921 г. ЦИК КАССР принял постановление о борьбе с барымтой. ЦИК КАССР приравнял барымту к хищению государственного, общественного или личного имущества в зависимости от конкретных обстоятельств дела. Следует отметить, что еще до принятия этого декрета аналогичные решения принимали некоторые суды. Так, Акмолинский уездный съезд народных судей, состоявшийся 15 июля 1921 г., отмечая факты увеличения скотокрадства, указывал, что кража скота совершается зачастую под видом барымты, и предлагал рассматривать барымту по обстоятельствам дела как разбой или грабеж19 .

В 1924 г. действовавший в то время УК РСФСР 1922 г. был дополнен главой IX «О бытовых преступлениях». К бытовым преступлениям при этом были отнесены барымта, кун, калым. Так, калым был предусмотрен ст. 230 УК, в соответствии с которой уплата калыма (выкупа за невесту, вносимого по обычаям коренного населения КАССР женихом, его родителями или свойственниками-родителями, родичам и или свойственникам невесты, скотом, деньгами или другим имуществом и устанавливающего против ее воли обязательство выдавать невесту именно за этого жениха) наказывалась лишением свободы или принудительными работами на срок до одного года. Принятие выкупа за невесту наказывалось штрафом в размере калыма20 .

В циркуляре Народного комиссариата юстиции КАССР от 12 января 1925 г. «О порядке применения IX главы УК РСФСР» отмечалось, что борьба с этими бытовыми преступлениями «нелегка, ибо они укоренились веками и воспринимались с молоком матери, что изжить их одними административными мерами нельзя, требуется развернуть широкую массово-просветительскую работу среди населения»21 .

Нормы казахского обычного права в той или иной степени оставались официальными источниками права советского Казахстана до 1925 г. В республиканских актах, принятых в 1925 г. и в последующем уже не упоминалось о признании и допущении обычного права как одного из источников права, как это было прежде.

В сфере уголовного права основным источником стал УК РСФСР, поскольку Казахстан до 1936 г. входил в состав РСФСР в качестве автономной республики.

По Конституции СССР 1936 г. была образована новая союзная республика – Казахская ССР. Однако на ее территории по-прежнему продолжал действовать УК РСФСР, что было обусловлено двумя обстоятельствами. Во-первых, в ст. 14 Конституции СССР 1936 г. было установлено, что уголовное, а равно гражданское и процессуальное законодательство относятся к ведению Союза ССР. Однако, общесоюзные уголовный и гражданский кодексы, уголовно-процессуальный и гражданский процессуальный кодексы приняты так и не были. В тех республиках, в которых указанные кодексы уже действовали до принятия Конституции 1936 г. они продолжали действовать и в дальнейшем.

Во-вторых, в соответствии с постановлением ЦИК и СНК КАССР от 22 февраля 1937 г., в котором было разъяснено, что законы РСФСР, а равно постановления, распоряжения, приказы и инструкции СНК РСФСР, действовавшие на территории Казахстана до преобразования его Чрезвычайным VIII съездом Советов СССР, сохраняют свою силу впредь до отмены их соответствующим органом СССР или Казахской ССР.

11 февраля 1957 г. был принят Закон СССР «Об отнесении к ведению союзных республик законодательства об устройстве судов союзных республик, принятии гражданского, уголовного и процессуальных кодексов». В ведении Союза ССР в соответствии с этим Законом осталось установление основ законодательства о судоустройстве, основ гражданского и уголовного законодательства22 . Верховный Совет Казахской ССР на IV сессии (март 1957 г.) внес соответствующие изменения в Конституцию республики, отнеся к ее ведению «законодательство о судоустройстве; гражданский и уголовный кодекс».

Во исполнение Закона СССР от 1 февраля 1957 г. Верховным Советом СССР 25 декабря 1958 г. были утверждены три законодательных акта: Основы законодательства Союза ССР, союзных и автономных республик о судоустройстве; Основы уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик; Основы уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик23 . На базе указанных Основ законодательства Союза ССР и союзных республик в Казахстане были разработаны и приняты Закон Казахской ССР «О судоустройстве Казахской ССР», Уголовный кодекс Казахской ССР и Уголовно-процессуальный кодекс Казахской ССР. УК Казахской ССР был принят в 1959 г. и вступил в действие с 1 января 1960. Это был первый собственный УК в истории государства и права Казахстана. Вторым по счету кодифицированным источником уголовного права Казахстана стал УК Республики Казахстан 1997 г.

Таким образом, уголовное право Казахстана только в течение одного столетия прошло сложный эволюционный путь от обычного права к кодифицированному законодательству. В начале ХХ в., в период вхождения Казахстана в состав Российской Империи, и в первые годы Советской власти одновременно действовали обычное право и общероссийское уголовное законодательство. Со второй половины 1920-х гг. основным источником уголовного права на территории Казахстана стал УК РСФСР, причем, таковым он являлся как в период вхождения Казахстана в состав РСФСР автономной республикой, так и после образования союзной Казахской ССР. Первый в истории государства и права Казахстана УК был принят только в 1959 г. и вступил в действие с 1 января 1960 г.


 1 См., например: Самоквасов Д.Я. Сборник обычного права Сибирских инородцев. Варшава, 1876; Козлов А. Обычное право киргиз. Омск, 1882.

 2 См, например: Гевердовский Я. Обозрение киргиз-кайсацких степей //Вестник ИГРО. Ч. ХХ. 1822; Левшин А.И. Описание киргиз-казачьих или киргиз-кайсацких орд и степей. СПб., 1832.

 3 Здесь и далее содержание «Жеты-Жаргы» по: Султанов Т.И., Абусеитова М.Х. Общество и культура //История Казахстана и Центральной Азии. Алматы, 2001. С. 365-374; Усеров Н. Указ. соч. С. 17-24; История Казахской ССР. В 5-ти томах. Т. II. С. 334-341.

 4 См.: Зиманов С.З. Состояние и задачи разработки проблем обычного права казахов //Проблемы обычного казахского права /Отв. ред. С.З. Зиманов. Алма-Ата, 1989. С. 18-19.

 5 См.: Валиханов Ч.Ч. Собр. соч. Т. 4. Алма-Ата, 1961. С. 94.

 6 См.: Абиль Е. История государства и права Республики Казахстан с древнейших времен до начала ХХ в. Астана, 2000. С. 141.

 7 См.: Абиль Е. Указ. соч. С. 146.

 8 См.: Валиханов Ч. Записка о судебной реформе… С. 61.

 9 Материалы по истории политического строя Казахстана. Алма-Ата, 1968. Т. 1. С. 45.

 10 Цит. по: Бекмаханов Е.Б. Присоединение Казахстана к России. М., 1957. С. 59.

 11 См.: Абиль Е. Указ. соч. С. 141.

 12 См.: Абиль Е. Указ. соч. С. 163-164.

 13 См.: Кенжалиев З.Ж. Декреты Казахской АССР, отменившие патриархально-феодальные обычно-правовые институты. Автореф. дис. …канд. юрид. наук. Алма-Ата, 1986. С. 14.

 14 Цит. по.: Зиманов С.3., Даулетова С.О., Исмагулов М.Ш. Казахский отдел Наркомнаца РСФСР. Алма-Ата, 1975. С. 82.

 15 См.: Иностранная военная интервенция и гражданская война в Средней Азии и Казахстане. Алма-Ата, 1963. Т. 1. С. 152.

 16 СУ РСФСР. 1919. № 36. Ст. 354.

 17 ЦГА РК. Ф. 1380. Оп. 1. Д. 10. Л. 95 об.

 18 См.: Собрание законодательства…. С. 67.

 19 См.: История государства и права Советского Казахстана. Алма-Ата, 1961. Т. 1. С. 259.

 20 СУ РСФСР. 1924. № 36. Ст. 765.

 21 Цит. по: Даулетова С. Барымта и ее ликвидация в первые годы Советской власти в Казахстане //Проблемы казахского обычного права /Отв. ред. С.З. Зиманов. Алма-Ата, 1989. С. 92.

 22 Ведомости Верховного Совета СССР. 1957. № 4. Ст. 63.

 23 Ведомости Верховного Совета СССР. 1959. № 1. Ст. 6, 12, 15.




Скачать 136.47 Kb.
оставить комментарий
Дата24.09.2011
Размер136.47 Kb.
ТипДокументы, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

средне
  1
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

Рейтинг@Mail.ru
наверх