«Функции государства: понятие и классификация» icon

«Функции государства: понятие и классификация»



Смотрите также:
Функции государства: понятие и классификация...
План: Введение Понятие и классификация функций государства Функции государства и государственный...
Задания Теоретические вопросы и контрольная работа к первому экзамену по дисциплине: «Высшая...
По курсу «теория государства и права»...
1. Понятие и признаки государства. § Истори­ ческие условия возникновения государства. § Ти­...
Функции государства...
Программа по обществознанию для поступающих на юридический факультет Пермского государственного...
Системы управления базами данных (субд). Функции субд базы данных (БД)...
Программа исследования: основные функции и структура...
Программа исследования: основные функции и структура...
2. Техническое обеспечение информационных технологий...
Календарный план (весенний семестр 2010/2011 учебного года) лекций старшего преподавателя...



страницы: 1   2   3   4   5   6   7
вернуться в начало
скачать
Глава 3. Эволюция и особенности функций Российского государства.


Любые государства, находящиеся на одном этапе развития, имеют

одинаковые функции, хотя отличия в их содержании, формах и методах

реализации могут быть различными. Более того, в процессе эволюции

появляются новые функции, а существующие изменяются и наполняются новым

содержанием.

Проследим этапы эволюции функций российского государства(, изложенные

С.А.Комаровым.[41] Как уже отмечалось, С.А.Комаров рассматривает

возникновение функций государства в связи с появлением на определенном

этапе у государства задач и достижения определенных целей.


В самом начале деятельности большевиков начинает формироваться

система внутренних и внешних функций советского государства. Цель –

обеспечение завоеваний революции, осуществление перехода от капитализма к

социализму. Для достижения своих целей и задач государство приобретает

новые функции, изменяет старые.


Внутренние задачи заключались в следующем:

Национализация земли фабрик, заводов, банков обеспечивала переход в

руки народа основных средств производства, что создавало предпосылки для

появления и развития новых форм хозяйствования.


Индустриализация позволяла вывести стран из кризиса в число

передовых, превратить в развитое промышленное государство.


Кооперация давала возможность использовать преимущества коллективного

труда, развивать общий интерес на основе учета частного интереса.


Проведение культурной революции позволяло решить задачу ликвидации

неграмотности, сформировать новую интеллигенцию.


С.А.Комаров отмечает и такую задачу как решение национального

вопроса, в связи с созданием нового многонационального государства, что

позволяло ликвидировать национальный гнет и неравноправие наций.


Внешняя задача российского (советского) государства сводилась в

обеспечению мирных условий развития страны.


Необходимо отметить существование и важную роль функции подавления

сопротивления свергнутых классов, которая вскоре утратила свое значение,

так как классовое сопротивление прекратилось.


В целом, решая вышеназванные задачи советское государство обрело следующие

внутренние функции:

- хозяйственно-организаторскую, связанную с монопольным руководством

экономики;

- регулирование меры труда и меры потребления, реализующая принцип «от

каждого по способностям, каждому по труду»;

- культурно-воспитательная, состоящая в решении задач идеологического

характера, развитием образования, спорта и.т.п.;

- охрана правопорядка, прав и свобод граждан, социалистической

собственности, причем значение охраны государственных интересов

превалировало над значением охраны частных интересов граждан;


К внешним функциям относятся:

- оборона страны;

- борьба за мир и мирное сосуществование государств с различным социально-

экономическим строем.


В дальнейшем, с развитием государства, появились две новые внутренние

функции – оказание социальных услуг членам общества и природоохранная.

Внешняя задача не изменилась, но возникли новые функции, связанные с

изменением международной обстановки: братская взаимопомощь и

сотрудничество со странами социализма; сотрудничество со странами,

сбросившими колониальную зависимость.


В современной России, по мере перехода ее к рыночным отношениям и

становления новой политической идеологии, происходит эволюция во взглядах

на внешние функции государства.

Это проявляется, во-первых, в том, что с разрушением мировой системы

социализма отпала необходимость в «братской помощи» социалистическим

странам.

Во-вторых, изменилась политическая и идеологическая ориентация России

по отношению к бывшем колониям западных и других «цивилизованных»

государств, а также по отношению к национально-освободительному движению.

Исчезли и соответствующие функции.

В-третьих, с середины 80-х годов XX века резко изменилось отношение

правящих кругов официальной России к западным странам. Многолетнее

идеологическое противостояние уступило место политике соглашательства по

ряду принципиальных вопросов, движения в фарватере прозападных интересов,

унизительного самобичевания и политического заискивания.(

Основное кредо внешнеполитической и иной деятельности российского

государства, а следовательно, и его функций должно состоять в непременном

приоритете российских национальных интересов и ценностей, в уважении

интересов и ценностей других стран, в установлении и поддержании со всеми

без исключения странами отношений равноправного партнерства и

сотрудничества.[42]


Л.А. Морозова выделяет в качестве самостоятельных функций, присущих

современному российскому государству:

- обеспечение народовластия;

- налогооблажение и взимание налогов;

- интеграция в мировую экономику.[43]

Первые две из представленных функций являются внутренними, а третья –

внешней.


Итак, функция обеспечения народовластия.

Теория государства и права до самого последнего времени пытается

обойтись без понятия функций государства в политической сфере. Безусловно,

все функции государства носят политический характер, однако в политической

области действует целая система политических институтов, учреждений

государственных органов, через которые осуществляется функции

народовластия. Это прежде всего представительные органы, выбираемые народом

и уполномоченные от имени народа осуществлять государственную власть в

стране, органы местного самоуправления, а так же осуществление народом

своей власти непосредственно, через референдум.

Обладая верховенством в системе государственной организации,

представительные органы сосредотачивают в своих руках государственное

руководство обществом, выполняют функцию публичной власти, защиты

конституционного строя.


Функция налогооблажения и взимания налогов.

Данная функция обусловлена тем, что бюджет государства, как и бюджет

его структурных и региональных единиц состоит целиком из различного рода

налогов, сборов, пошлин и иных обязательных платежей.

Однако, мне представляется, что взимание налогов естественно для

государства со смешанной (современной) экономикой. Экономическая функция

современного государства подразумевает наличие такого рычага воздействия

как взимание налогов. Возможно в 1993 году, когда Л.А.Морозова предложила

ввести эту функцию, ситуация с налогообложением была критической. В

советском государстве просто не было налоговой системы как таковой. В

настоящее время создана налоговая система государства, в большинстве своем

имеется соответствующая законодательная база.

Более соответствующей сегодняшнему дню я считаю классификацию

функций, предложенную В.Н.Хропанюком. Помимо прочих «основных» (или даже

«классических») функций он выделяет функцию финансового контроля.

Финансовый контроль подразумевает выявление и учет доходов

производителей, часть которых направляется в государственный бюджет для

удовлетворения социальных и общегосударственных нужд.

Высший финансовый контроль за доходами и расходами является, как

отмечает В.Н.Хропанюк, прерогативой парламента. На местах эти функции

выполняют местные органы государственной власти. Во всех государствах

широкими правами такого контроля обладают министерства финансов.[44]

В России таким правами кроме Министерства финансов обладает и

Министерство по налогам и сборам, Государственный таможенный комитет,

Счетная палата (как орган, осуществляющий обязательный аудит организаций) и

т.д.. Несомненно понятие финансового контроля шире понятия налогообложения,

его также, как и налогоблажение можно рассматривать в качестве одного из

аспектов обширной экономической функции государства. Однако, именно в 2002

году президент В.В.Путин высказал идею создания «финансовой полиции»,

которая бы объединила усилия многих правоохранительных органов в борьбе с

преступлениями в области экономики и финансов. По моему мнению, усиление

государственного контроля в области финансов на данном этапе развития

российского государства является актуальной и необходимой задачей, от

решения которой во многом зависит будущее страны.


Что же касается предложенной Л.А.Морозовой внешней функции интеграции

в мировую экономику, то такое включение вполне резонно к настоящему времени

(2002г.) приобрело общепринятый характер.

Несовместимость экономических систем различных типов общества, а так

же ограничения торговли с нашей страной, устанавливаемые в прошлом западным

миром по политическим соображениям, не позволяли наладить отношения

партнерства. Переход к партнерству во внешнеэкономических отношениях

поставил перед Россией новые проблемы государственно-правового характера.

Наиболее важные из них: защита права собственности и иностранных инвестиций

в России.

Особую проблемы в последние годы представляет решение вопроса о

централизации и децентрализации функций российского государства.

Определенные положительные изменения в этом вопросе начались совсем недавно

и выразились в пресловутом «укреплении вертикали власти», а также в

комплексе проводимых реформ (например судебной). Напомню, что ситуацию

начала 90-х годов XX века нередко называют «парадом суверенитетов», когда

пресловутый «суверенитет» провозглашали национальные автономии в составе

РСФСР. Некоторые республики, такие как Татарстан и Башкортостан вообще

подписали федеральный договор лишь в 1994 году.

В настоящее время все еще стоит задача разграничения сфер

деятельности полномочий между федеральными органами власти и органами

субъектов федерации. Есть такие вопросы, при решении которых централизация,

понимаемая как монополия центра, не только неизбежна, но и полезна.

А.Б.Венгеров приводит в пример следующие задачи: «совместная оборона,

обеспечение национальной безопасности и политической стабильности, освоение

космоса, обеспечение транспорта, связи и.т.д.»[45]

Но есть и вопросы, которые можно и нужно решать на местном уровне.

Например, для обеспечения стабильных рабочих мест необходимо тесное

взаимодействие центральных органов власти и органов местного

самоуправления.

Данная проблема, по моему мнению, должна быть решена в первую очередь

законодателями на федеральном уровне.


Заключение.


Итак, мною в работе рассмотрены подавляющее большинство аспектов

понятия «функции государства».

Цель работы достигнута на столько, на сколько позволяли это сделать

существующие известные монографичекие источники, учебные пособия и статьи в

журналах. Надо отметить, что несмотря на существование множества как

общепринятых, так и новаторских точек зрения на те или иные вопросы функций

государства, я старался хотя бы кратко, но упомянуть о них в своей работе,

дабы сохранить объективность и полноту освещения проблемы, но в тоже время

высказать свою точку зрения. Теперь же, на основе сформулированных в начале

работы задач можно сделать следующие краткие выводы:

- понятие функций государства весьма неоднозначно, в советское время

возникла полемика между теоретиками права и государства, проявлявшаяся в

более или менее существенно различных трактовках этого понятия; однако,

общепринятой и наиболее выдержанной точкой зрения на сегодняшний момент

является понимание функций государства, как основных направлений его

деятельности, обусловленных классовой и общесоциальной сущностью

государства и социальным назначением;

- функции государства во многом напрямую определяются сущностью самого

государства; первоначальная сущность государства – классовая, но с

демократизацией общества проявляется и общесоциальная сущность;

- функции государства изменяются со временем, их возникновение и утрата

обуславливается текущими задачами государства, а значит и изменениями в

мире; в этом плане для современного этапа развития человечества

характерно решение глобальных проблем – терроризм, экология, наркотики и

многих других;

- функции государства обладают признаками, позволяющими выделять их среди

всех прочих;

- классификация функций государства производится по многим основаниям,

наиболее общепринятым из которых является деление функций на внутренние

и внешние; однако и у этого подхода существуют критики; также

неоднозначно отношение ученых к делению функций на основные и

неосновные, однако такая классификация стала в той же мере

общепринятой, на сколько стала общепринятой её спорность; кроме того в

последнее время появились новые критерии классификации согласно

территориальному принципу, принципу разделения властей;

- и все же, признавая наибольшую распространенность классификации функций

на внутренние и внешние, можно выделить охранительную, экономическую,

социальную и экологическую функции среди внутренних, а среди внешних –

функции обороны, захвата чужих территорий, обеспечения мира и

поддержания мирового правопорядка, сотрудничества государств;

- для современного российского государства характерно как правопреемство

функций государства советского, так и отказ от многих пафосных функций

(вроде «братской взаимопомощи») в связи с развалом СССР; появляются

новые функции, характерные и актуальные для современной России – функций

обеспечения народовластия, финансового контроля и интеграции в мировую

экономику;

- зачастую взгляды зарубежных ученых-юристов расходятся с представлениями

о функциях государства, выработанных отечественной юридической наукой;

это проявляется как в абстрагированном рассмотрении самого понятия

функций государства (чисто юридически, без учета изменений сущности

государства и без привязки к государству как социальному институту), так

и в классификации на основании сфер деятельности человека в створе

идеального развития государств Западной Европы и США.


Список использованной литературы.


1. Конституция Российской Федерации. – М., 1993

2. Байтин М.И. Сущность и основные функции социалистического государства.

- Саратов, 1979.

3. Байтин М.И. Теория государства и права. Саратов,1997.

4. Венгеров А.Б. Теория государства и права. - М.,2000.

5. Глебов А.П. Новое поколение учебников по Теории государства и права. /

Государство и право. 1997. -№4.

6. Глебов А.П. Понятие и структура функций социалистического государства:

Пособие по спецкурсу "Проблемы теории социалистического государства и

права". - Воронеж, 1974.

7. Демичев Д.А. Функция преодоления последствий чернобыльской катастрофы

в системе функций государства /Правоведение, 1996.-№3.

8. Денисов А.И. Сущность и формы государства. - М.,1960.

9. Каск Л.И., Николаева Л.В. О некоторых вопросах понятия функций

государства / Вест. Ленингр. ун-та. Сер. Экономика, философия, право.

Вып. 2. - Л., 1974.

10. Комаров С.А. Общая теория государства и права. - СПб., 2001.

11. Лазарев В.В. Теория государства и права: Актуальные проблемы. - М.,

1992.

12. Лившиц Р.З. Государство и право в современном обществе / Теория права:

новые идеи. – М..,1991 Вып.1.

13. Манохин В.М. Советское административное право: Курс лекций. Вып. 1.

Часть общая. - Саратов, 1968.

14. Марченко М.Н. Политические теории и политическая практика в развитых

капиталистических странах. - М.,1992.

15. Марченко М.Н. Теория государства и права. Элементарный курс. -

М.,2002.

16. Морозова Л.А. Функция Российского государства на современном этапе /

Государство и право. 1993. № 6.

17. Самощенко И.С. О научном единстве проблем общей теории права и

трудового права. М., 1978.

18. Теория государства и права: курс лекций Под ред. Марченко М.Н.. -

М.,1998.

19. Теория государства и права: учебник для вузов. Под ред.

В.М.Корельского, В.Д.Перевалова. - М.,2002.

20. Хропанюк В.Н. Теория государства и права. - М.,2000.

21. Черданцев А.Ф. Теория государства и права. - М.,2001.

22. Черноголовкин Н.В. Теория функций социалистического государства. - М.,

1970.

23. Шестаев Н.Т. Функции и структура государства. - М.,1992.


-----------------------

[1] Теория государства и права: курс лекций Под ред. Марченко М.Н.. -

М.,1998. с.80

[2] Самощенко И.С. О научном единстве проблем общей теории права и

трудового права. М., 1978. с. 21.

[3] Байтин М.И. Сущность и основные функции социалистического государства.

- Саратов, 1979. с. 190-191.

[4] Черноголовкин Н.В. Теория функций социалистического государства. - М.,

1970. с. 8.

[5] Байтин М.И. Теория государства и права. Саратов,1997. с.61

[6] Глебов А.П. Понятие и структура функций социалистического государства:

Пособие по спецкурсу "Проблемы теории социалистического государства и

права". - Воронеж, 1974. с. 34.

[7] Демичев Д.А. Функция преодоления последствий чернобыльской катастрофы в

системе функций государства /Правоведение, 1996.-№3, с.5

[8] Манохин В.М. Советское административное право: Курс лекций. Вып. 1.

Часть общая. - Саратов, 1968. с.4.

[9] Каск Л.И., Николаева Л.В. О некоторых вопросах понятия функций

государства / Вест. Ленингр. ун-та. Сер. Экономика, философия, право. Вып.

2. - Л., 1974. с. 105, 107-108

[10] Хропанюк В.Н. Теория государства и права. - М.,2000. с.156

[11] Глебов А.П. Новое поколение учебников по Теории государства и права. /

Государство и право. 1997. -№4. с.64-65

[12] Морозова Л.А. Функция Российского государства на современном этапе /

Государство и право. 1993. № 6. с. 98.

[13] Комаров С.А. Общая теория государства и права. - СПб., 2001. с.68-69.

[14] Демичев Д.А. Указ.соч. с.9

[15] Теория государства и права: курс лекций Под ред. Марченко М.Н.. -

М.,1998. с.81

[16] Денисов А.И. Сущность и формы государства. - М.,1960. с.9-10.

[17] Комаров С.А. Общая теория государства и права. - СПб.,2001. с.72.

[18] Демичев Д.А. Указ.соч. с.10

[19] Венгеров А.Б. Теория государства и права. - М.,2000. с.141-142.

[20] Морозова Л.А. Указ.соч. с.100

[21] Комаров С.А. Общая теория государства и права. - СПб.,2001. с.69-70

[22] Теория государства и права: учебник для вузов. Под ред.

В.М.Корельского, В.Д.Перевалова. - М.,2002. с.146

( По-видимому этот пункт является спорным, в связи с проблемой разделения

понятий функции государства и функции управления. - См. Раздел1, Глава1.

[23] Венгеров А.Б. Теория государства и права. - М.,2000. с.150

[24] Венгеров А.Б. Теория государства и права. - М.,2000. с.150

[25] Комаров С.А. Общая теория государства и права. - СПб.,2001. с.73

[26] Черноголовкин Н.В. Теория функций социалистического государства. - М.,

1970. с.134-135

[27] Теория государства и права: курс лекций Под ред. Марченко М.Н.. -

М.,1998. с.93

[28] Комаров С.А. Общая теория государства и права. - СПб.,2001. с.73

[29] Лившиц Р.З. Государство и право в современном обществе / Теория права:

новые идеи. – М..,1991 Вып.1 с.13

[30] Теория государства и права: курс лекций Под ред. Марченко М.Н.. -

М.,1998. с.94

[31] См.:1) Венгеров А.Б. Теория государства и права. - М.,2000. с.152; 2)

Комаров С.А. Общая теория государства и права. - СПб.,2001. с.74.

[32] Венгеров А.Б. Теория государства и права. - М.,2000. с.153.

[33] Теория государства и права: курс лекций Под ред. Марченко М.Н.. -

М.,1998. с.85.

[34] Марченко М.Н. Политические теории и политическая практика в развитых

капиталистических странах. - М.,1992. с.166-167.

[35] Лазарев В.В. Теория государства и права: Актуальные проблемы. - М.,

1992. с.90

[36] Шестаев Н.Т. Функции и структура государства. - М.,1992. с.4-7

[37] См.: Черданцев А.Ф. Теория государства и права. - М.,2001. с.45-52

[38] Демичев Д.А. Указ.соч. с.12

[39] Венгеров А.Б. Теория государства и права. - М.,2000. с.154.

[40] Конституция Российской Федерации. – М., 1993

( Я рассматриваю функции российского государства только в советский период.

Хотя свои задачи и связанные с ними функции имелись уже у Древнерусского

государства, а позже и у Российской Империи. Более того, можно утверждать,

что только изучение государственности России, отложившейся на длительной

исторической шкале начиная примерно с реформ Петра I, позволит понять и

успешно решить современные проблемы организации и деятельности нынешней

России.

[41] Комаров С.А. Общая теория государства и права. - СПб.,2001. с.75-76.

( В последнее время ситуация в этой области меняется к лучшему. Я связываю

это с приходом нового Президента РФ В.В.Путина к власти в 2000г. в

результате всенародных выборов.

[42] Марченко М.Н. Теория государства и права. Элементарный курс. -

М.,2002. с.162.

[43] Морозова Л.А. Указ.соч. с.103-108

[44] Хропанюк В.Н. Теория государства и права. - М.,2000. с.159.

[45] Венгеров А.Б. Теория государства и права. - М.,2000. с.154


Реферат


по курсу «Теория государства и права»

на тему: «Понятие и классификация функций государства».


работу выполнил

студент I курса

факультета ГиМУ

124 группы

Работу проверил

Должность Ф.И.О.


Санкт-Петербург

2000


План


1.Введение.

2.Внутренние функции.

2.1. хозяйственно-организаторская (экономическая).

2.2. финансового контроля.

2.3. социальная.

2.4. природоохранительная

2.5. правоохранительная.

3. Внешние функции.

3.1. политическая.

3.2. экономическая.

3.4. оборона страны.

3.5. охрана мировой окружающей среды.

4. Заключение.

5. Список использованной литературы.

1. Введение.


Прежде чем говорить о функциях государства следует сказать несколько слов об

его происхождении. Предпосылками образования государства могли послужить

следующие факторы: слом родоплеменных отношений; появление частной

собственности; и, как следствие, образование нового класса в обществе –

управленцев, организаторов, которые занимались только вопросами публичной

власти и управления.

Касаясь общественного строя первобытной общины, можно отметить бесклассовость

и социальную однородность того общества.

Первобытное общество жило родами, семьями. Для этого общества были характерны

кровнородственные браки, половозрастной характер разделения труда,

коллективные формы решения общих дел (собрание сородичей как высший орган

управления), присутствие табу и обычаев вместо институционализированных

правовых норм и законов и т. д.

Основными двумя факторами, разрушившими родоплеменные отношения стали табу на

кровосмешение и образование частной собственности. Происходило это следующим

образом.

Человечество постепенно осознало опасность появления неполноценного потомства

вследствие инцеста[I], что заставляло

людей составлять брачные пары из разных племен и родов. Таким образом эта

брачная пара, состоящая из людей принадлежащих к разным родам не могла

примкнуть ни одному, ни к другому роду, что вынуждало новоиспеченную семью

отделяться в собственную социальную единицу. Эта независимая от рода семья

создает субъект частной собственности. Выделившиеся из рода семьи (а затем

индивиды) объединяются в общество, основанное на вещных, рыночных связях. По

мере развития производственных отношений усложнялись социальные связи между

людьми, происходило общественное разделение труда. Объективная потребность

новой социальной организации в общественной силе, которая способна решать общие

дела и мобилизовать население на их решение, и породила государство, публичную

власть.

Исходя из вышеизложенного можно сказать, что государство возникло из родовых

структур и было призвано обеспечивать своей организацией решение общих дел.

Таким образом, можно утверждать, что природа общих дел и способы решения

общественных проблем не зависит от сознания и воли людей, независимо от того

занимаются ли они государственным управлением непосредственно или нет.

Государство есть сложная социальная организация, основным назначением которой

является осуществление публичной власти в интересах всего общества.

Деятельность государства многогранна, она охватывает самые различные стороны

общественной жизни. Основные направления деятельности государства называются

функциями государства.

В функциях государства выражается его сущность, та роль, которая отводится

государству в решении вопросов общественного развития и блага

народонаселения. Функция государства - это его назначение и роль как

социального института.

С момента возникновения первого государства его роль и назначение остаются

неизменными, и не будут изменятся в будущем, пока государство будет

существовать как совокупность государственных органов. Когда оно достигло

возможно высшей своей ипостаси - правового государства, у него только одна

важнейшая функция, только одно назначение, только одна роль в обществе:

управлять этим обществом, т.е. организовывать его. При этом не имеет

определяющего значения тот факт, с какой целью оно управляет - ради блага

всего общества либо ради блага отдельной его части. Различие существует

только в масштабах и методах такого управления, а также в целях, которые

перед собой ставит государство.

Итак, можно утверждать, что государство, прежде всего, это аппарат подавления,

основной функцией которого является функция государственного управления. В

идеале принято считать, что генеральной, основной целью деятельности

государства являются блага человека, его нравственного, материального и

физического благополучия, максимальной социальной и правовой защищенности

каждой личности. Но в реальности эта цель трудновыполнима, потому как даже в

самом «демократичном государстве» всегда образуется определенная

«олигархическая» группа (из управления государством), преследующая свои

собственные интересы и неспособная на обеспечение интересов каждого члена

общества.

Функция государственного управления, в свою очередь, подразделяется на

несколько категорий в зависимости от направлений его деятельности и сферы

общественной жизни в которой они протекают: это внутренние и внешние функции.

Внутренними функциями государства является совокупность различных видов

государственной деятельности внутри страны. Такими функциями могут служить:

1) экономическая,

2) социальная,

3) экологическая

4) финансового контроля

5) правоохранительная

Важнейшие внешние функции государства представляют собой совокупность видов

деятельности государства на международной арене:

1) в политической области;

2) в экономике;

3) в обороноспособности государства;

4) в охране мировой окружающей среды.

По продолжительности действия функции государства бывают постоянные и

временные. К постоянным относятся такие государственные функции, которые не

прекращают своего действия на всех этапах развития государства. Также

существуют временные функции, связанной с решением определенной задачи, как

правило имеющей чрезвычайный характер (как например, ликвидация последствий

стихийного бедствия, катастроф государственного масштаба,

антиправительственных выступлений).

Следует сказать, что изложенная здесь классификация функций государства

неоднозначна и подозревает множественность критериев и оценок.

2. Внутренние функции.

Внутренние функции государства определяют деятельность государства на его

территории и в рамках его суверенитета. Функции государства подразделяются на

несколько типов, каждый из которых характеризует определённую сферу

государственной деятельности в управлении внутренней жизнью общества.

2.1. Хозяйственно-организаторская (экономическая).

Одной из важнейших внутренних функций государства является экономическая.

Значение этой функции заключается в выработке и координировании государством

основных стратегических направлений развития экономики государства в наиболее

оптимальном режиме. Методы осуществления этой функции очень разнообразны и

зависят от сущности самого государств, его политики. В государствах, в основе

которых лежит административная система управления, экономика , как правило,

регулируется в основном командными и административными методами. Для

государств с рыночной экономикой характерна свобода и самостоятельность

собственника, обеспечивающие реальное равенство и независимость как

производителей, так и потребителей материальных и духовных благ. В таких

государствах основным регулятором рыночных отношений становится закон спроса

и предложения.

Существует два основных метода государственного регулирования экономики:

1) достаточно определённая и жёсткая налоговая политика, позволяющая

государству успешно решать его социальные задачи, а также перераспределять





оставить комментарий
страница3/7
Разгильдеев А.В
Дата23.09.2011
Размер1,08 Mb.
ТипКурсовая, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы: 1   2   3   4   5   6   7
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Документы

наверх