Предмет и методология теории государства и права предмет теории государства и права. Общие закономерности возникновения, развития и функционирования го
1 чел. помогло. вернуться в начало
| скачать § 4. Виды юридической ответственности [Юридическая ответственность: виды юридической ответственности.] В науке классификация видов юридической ответственности производится по самым различным основаниями по органам, реализующим ответственность, по характеру санкций, по функциям и т. д. Самое широкое распространение получило деление видов ответственности по отраслевому признаку. По этому основанию различают ответственность уголовную, административную, гражданско-правовую, дисциплинарную, материальную. Каждый из видов имеет специфическое основание (вид правонарушения), особый порядок реализации, специфические меры принуждения. ^ — самый суровый вид ответственности. Применяется за преступления и включает самые строгие меры государственного принуждения. Порядок ее осуществления регламентируется наиболее детально и определяется уголовным, уголовно-процессуальным и уголовно-исполнительным законодательством. Ряд принципов уголовной ответственности закреплен в международных пактах и в конституционном законодательстве. Привлечению определенного лица к уголовной ответственности в качестве обвиняемого обычно предшествует возбуждение уголовного дела по факту преступления, сбор и исследование относящихся к этому делу доказательств. С момента привлечения к уголовной ответственности обвиняемый имеет право на защиту. Уголовно-процессуальным законодательством определены права и обязанности обвиняемого и других участников процесса, а также правомочия должностных лиц и государственных органов, ведающих производством по делу, порядок сбора и исследования доказательств, применения в случае необходимости принудительных мер (обыск, выемка, привод и др.). Решающей стадией уголовной ответственности является рассмотрение дела в судебном заседании. Согласно Конституции никто не может быть признан виновным в совершении преступления, подвергнут уголовному наказанию иначе как по приговору суда и в соответствии с законом. Каждый осужденный за уголовное преступление имеет право на пересмотр приговора вышестоящей судебной инстанцией в порядке, установленном законом, а также на прошение о помиловании или смягчении наказания. Назначенное виновному наказание исполняется по нормам уголовного и уголовно-исполнительного законодательства. Отношения уголовной ответственности завершаются отбытием наказания, назначенного осужденному, либо освобождением от наказания в результате помилования или амнистии. Административная ответственность осуществляется на основе законодательства об административных правонарушениях. Производство по делу начинается с составления протокола об административном правонарушении. В| предусмотренных законом случаях к лицу, привлеченному к административной ответственности, могут применяться меры обеспечения производства по делу, административное задержание лица, личный досмотр, досмотр вещей и изъятие вещей и документов. Дела об административных правонарушениях рассматривают административные комиссии при местных! исполнительных органах, народные суды, народные cудьи, органы внутренних дел, органы государственных инспекций и другие государственные органы и должностные лица, уполномоченные на то законодательными актами. Дело рассматривается открыто, в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, Привлеченный к ответственности вправе знакомиться с материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства, пользоваться юридической помощью адвоката, обжаловать постановление по делу; имеет ряд других прав. Законодательством опреде-1 лены сроки привлечения к административной ответственности и исполнения наложенных взысканий. Меры административного принуждения — предупреждение, штраф, лишение специального права, административный арест. Задание 18.2. Каковы сроки привлечения к административной ответственности? ^ наступает за нарушение договорных обязательств имущественного характера или за причинение имущественного внедого-ворного вреда, т. е. за совершение гражданско-правового деликта. Ее сущность состоит в принуждении лица нести отрицательные имущественные последствия. Полное возмещения вреда — основной принцип гражданско-правовой ответственности. Возмещение убытков в некоторых случаях дополняется штрафными санкциями, например, выплатой неустойки. Возложение этого вида ответственности осуществляется судебными (общим и арбитражным судом) или административными органами. Истцом в этом случае выступает (наряду с государственным органом) и лицо, право которого нарушено. Гражданско-правовую ответственность можно классифицировать. В зависимости от основания различают договорную и внедоговорную ответственность. ^ представляет собой санкцию за нарушение договорного обязательства. Внедо-говорная имеет место, когда соответствующая санкция применяется к правонарушителю, не состоящему в договорных отношениях с потерпевшим. В зависимости от характера распределения ответственности нескольких лиц различают долевую, солидарную, субсидиарную ответственность. ^ имеет место тогда, когда каждый из должников несет ответственность перед кредитором только в той доле, которая падает на него в соответствии с законодательством или договором. Долевая ответственность имеет значение общего правила и применяется тогда, когда законодательством или договором не установлена солидарная или субсидиарная ответственность. ^ применяется, если она предусмотрена договором или установлена законом. В частности, солидарную ответственность несут лица, совместно причинившие внедоговорной вред. При солидарной ответственности кредитор вправе привлечь к ответственности любого из ответчиков как в полном объеме, так и в любой ее части. ^ имеет место тогда, когда в обязательстве участвуют два должника, один из которых является основным, а другой — дополнительным (субсидиарным). При этом субсидиарный должник несет ответственность перед кредитором дополнительно к ответственности основного должника. Такая субсидиарная ответственность может быть предусмотрена законом, иными правовыми актами или условиями обязательства (если кредитор не может удовлетворить свое требование за счет основного должника, он может обратиться с этим требованием к субсидиарному должнику). ^ применяется за нарушение трудовой, учебной, служебной, воинской дисциплины. Рабочие и служащие, нарушившие трудовую дисциплину, привлекаются к дисциплинарной ответственности администрацией предприятия, учреждения, организации. До наложения взыскания должны быть затребованы объяснения от нарушителя трудовой дисциплины. Законодательством определены порядок обжалования дисциплинарного взыскания, сроки его применения и действия, порядок снятия (в том числе досрочного). Определенную специфику имеет дисциплинарная ответственность работников гражданской авиации, железнодорожного транспорта, военнослужащих, предусмотренная уставами о дисциплине, а также дисциплинарная ответственность судей и некоторых других категорий должностных лиц, дела о проступках которых рассматриваются и решаются специальными дисциплинарными коллегиями. Специфика противоправности дисциплинарных проступков заключается в том, что нарушается не запретительная норма, а позитивное правило, закрепляющее трудовые обязанности работника. Различают три вида дисциплинарной ответственности: в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка, в порядке подчиненности, в соответствии с дисциплинарными уставам** и положениями. Меры дисциплинарной ответственности — выговор, строгий выговор, увольнение и т. д. ^ рабочих и служащих за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, заключается в необходимости возместись ущерб в порядке, установленном законом. Основание этого вида ответственности является нанесение ущерба о время работы предприятию, с которым работник находится в трудовых отношениях. Размер возмещаемого ущерба определяется в процентах к заработной плате (одна треть, две трети месячного заработка). Задание 18.3. Изложите порядок привлечения к материальной ответственности. _ Выводы
Контрольные вопросы и задания
10. В каких случаях наступает гражданско-правовая ответственность?
^ Понятие законности и ее принципы. Презумпция невиновности. Законность и целесообразность. Законы и законность. Укрепление законности — условие формирования правового государства. Законность и произвол. Гарантии законности: понятие и виды. Понятие, ценность и объективная необходимость правопорядка. Правопорядок и общественный порядок. Соотношение законности, правопорядка и демократии. Понятие и виды дисциплины. Государственная дисциплина. Соотношение дисциплины с законностью, правопорядком и общественным порядком. План § 1. Понятие законности и ее требования. § 2. Основные принципы законности. § 3. Гарантии законности. § 4. Правопорядок. § 1. Понятие законности и ее требования Законность — фундаментальная категория всей юридической науки и практики, ее уровень и состояние служат главными критериями оценки правовой жизни общества. Законность — комплексная категория, охватывающая все стороны жизни права, его действенность, Урегулированность общественной жизни в целом. Категория «законность» фиксирует общественно необходимые зависимости как внутри права, рассматриваемого с его нормативной стороны, так и между ним и практическим воздействием властной воли на поведение людей, и отражает отношение к ним общества. Таким образом, содержание законности связано как с поведением субъектов, реализующих право, так и с деятельностью государственных органов, обеспечивающих его формирование, реализацию и защиту. Поэтому законность рассматривается с самых широких позиций как комплексное политико-правовое явление, отражающее правовой характер организации общественно-политической жизни, органическую связь права и власти, права и государства. Основные подходы к понятию законности:
4. Законность — это резким общественной жизни, основанный на таком соблюдении (закона). Это режим, при котором деятельность всех субъектов основывается на законе, а идеи права, гуманизма, справедливости, свободы и ответственности господствуют над личными, групповыми и классовыми интересами. Одним словом, режим законности — такая морально-политическая атмосфера, при которой в общественной жизни господствуют идеи права, гуманизма, справедливости, когда точное и неуклонное соблюдение законов, реальность и незыблемость прав граждан являются основой жизни общества. Считают, что законность не совсем правильно отождествлять с правопорядком, она выступает как необходимость, которая выражается в системе определенных объективных требований, предъявляемых всем субъектам правоотношений. Одна часть данных требований обращена к гражданам и организациям, другая — к различным ветвям государственной власти. ^
С учетом всего сказанного можно дать следующее определение законности. Законность — это общественно-политический режим, состоящий в господстве права и закона в общественной жизни, неукоснительном осуществлении предписаний правовых правовых норм всеми участниками общественных отношений, последовательной борьбе с правонарушениями и произволом в деятельности должностных лиц, в обеспечении порядка и организованности в обществе. Задание 19.1. Какие объективные факторы, на ваш взгляд, обеспечивают правовой режим законности? §2. Основные принципы законности [Законность и правопорядок: принципы законности.] Законность есть комплексное явление и строится на определенных принципах. Принципы — это основополагающие начала, обеспечивающие демократический, гуманный характер законности. Законность сама является) определенной идеей и выступает как общеправовой принцип. Принципы выражают сущность явления, поэтому некоторые требования законности одновременно будут] выступать и ее принципами. В теории права выделяют следующие принципы законности:
всеобщность и непререкаемость законности —состоит в том, что в государстве не должно быть органов и должностных лиц, которые были бы исключены из сферы законности, из под влияния права; целесообразность законности (недопустимость противопоставления законности и целесообразности) — состоит в том, что субъектам права предоставляется возможность принять наиболее целесообразное решение в границах, определенных юридической нормой, и категорически запрещается нарушать закон, руководствуясь требованиями целесообразности;
Задание 19.2. Как реализуется принцип равенства всех перед законом и судом в Российской Федерации? § 3. Гарантии законности [Законность и правопорядок: гарантии законности.] Гарантии законности — это объективные условия и субъективные факторы, а также специальные юридические средства, обеспечивающие режим законности. Требования законности не претворяются в жизнь автоматически, для этого необходимы соответствующие условия и система юридических мер, обеспечивающих реализацию законности (ее гарантии). Выделяют общие условия и специальные (юридические) средства обеспечения законности.. ^ — объективные условия общественной жизни (экономические, политические, духовные и т. д.), в которых осуществляется правовое регулирование. ^ — состояние экономического развития общества, организация системы хозяйствования и др. Условиями, обеспечивающими законность, здесь выступают такие факторы, как степень организованности в экономической сфере, ритмичная работа всего хозяйственного организма, постоянный рост производительности труда и объема производства, устойчивая денежная система и т. д. ^ —- состояние государственной власти, развитие институтов демократии. Основным политическим условием является сильная государственная власть. Это устойчивая, легитимная, пользующаяся поддержкой общества власть, способная обеспечить реализацию принимаемых правовых предписаний. Сильное государство гарантирует стабильное развитие общества, безопасность людей, эффективную борьбу с преступностью, коррупцией и иными антисоциальными явлениями. ^ — определяются уровнем общей, политической и правовой культуры населения. Законность предполагает такой уровень правовой культуры, когда уважение к праву, закону является личным убеждением человека. Необходимый уровень культуры обеспечивается организацией правовой пропаганды, j четкой системой воспитания у граждан высоких нравственных качеств, патриотизма, ответственности, чувства; права и законности. ^ — определяются состоянием, сложившемся в социальной сфере. Прочная законность возможна только в условиях социальной стабильности, уверенности граждан в незыблемости своих социальных прав и свобод. ^ — определяются состоянием самого права, системы законодательства. Действующее законодательство должно быть полным, стабильным, обеспечиваться высоким уровнем юридической техники, необходимыми механизмами реализации и охраны. ^ обеспечения законности — это юридические и организационные средства, предназначенные исключительно для обеспечения законности. Юридические гарантии — совокупность закрепленных в законодательстве гарантий, а также организационно-правовая деятельность по их применению, направленная на обеспечение законности, беспрепятственное осуществление, защиту прав и свобод. ^
правонарушений, нарушений прав, свобод граждан и opганизаций (задержание, арест, обыск, подписка о невыезде, отмена незаконных актов и др.);
—организационные гарантии — различные мероприятия организационного характера, обеспечивающие укрепление законности, борьбу с правонарушениями, защиту прав граждан (кадровые, организационные меры по созданию условий для нормальной работы юрисдикционных и правоохранительных, образование специальных подразделений и т. д.). Задание 19.3.Дайте анализ осуществления законности в. Российской Федерации. § 4. Правопорядок В отечественной науке до сих пор не выработано единого определения данного явления. Правопорядок очень тесно связан с законностью, так как законность выступает основополагающим принципом деятельности государственных органов, должностных лиц, граждан в формировании правопорядка. Однако некоторые исследователи считают, что основой правопорядка является не законность, а право. По их мнению, законность — всего лишь условие правопорядка. Правопорядок характеризует степень упорядоченности общественных отношений, это состояние общественных отношений, запрограммированных правом. Правопорядок — это не только цель правового регулирования, но и его итог. Как правило, правопорядок трактуют как состояние упорядоченности общественных отношений, основанное на соблюдении и исполнении всеми субъектами права всех действующих на территории государства норм права. Но если смотреть шире на это явление, то его можно определить как основанную на праве и законности организацию общественной жизни, отражающую качественное состояние общественных отношений на определенном этапе развития общества. Особенности правопорядка:
Необходимо различать реально существующий правопорядок (итог правового регулирования) и правопорядок, к достижению которого стремится законодатель (его цель). Как итог правового регулирования правопорядок зависит от состояния общественных отношений, уровня культуры, состояния законодательства, характера законности и др. Поэтому правопорядок имеет не только качественные, но и количественные характеристики. Это не Должное или возможное, а фактическое состояние урегулированных правом отношений. Правопорядок строится на следующих принципах:
В теории права отграничивают правопорядок от общественного порядка. Эти явления близки, но не идентичны. Общественный порядок — это состояние упорядоченности (урегулированности) общественных отношений, основанное на реализации всех социальных норм и принципов. То есть общественный порядок образуется под воздействием не только правовых, но и всех других социальных норм, поэтому правопорядок является составной частью общественного порядка. Общественный порядок в основном обеспечивается силой общественного воздействия, но иногда поддерживается принудительной силой государства. Укрепление законности и правопорядка — одна из основных функций государства. Для достижения состояния законности и правопорядка в государстве необходимы определенные социальные, экономические, политические и т. д. (объективные) условия. Однако только объективных условий недостаточно, необходима специальная юридическая, государственно-властная деятельность по обеспечению законности и правопорядка. Формы этой деятельности разнообразны: убеждение, правовое воспитание, профилактика правонарушений, общественное воздействие на нарушителей, государственное принуждение и т. д. Достаточно большую роль в обеспечении законности наряду с государством играет общественность. Только в их тесном единстве и согласии можно достичь желаемого состояния упорядоченности. Задание 19.4. Какова роль законности и правопорядка в утверждении рыночных отношений? Выводы 1. Появление законности вплетается в процессы происхождения права и государства, ее природа напрямую связана с законотворческой деятельностью. Но под законностью следует понимать не законы, не их совокупность и даже не управление обществом с помощью законов, хотя последнее понимание очень тесно соприкасается с режимом законности. Нельзя отождествлять законность .и с деятельностью людей, с их правомерными поступками, с их отношениями, развивающимися на основе и в рамках закона. Очень часто законность отождествляют с правовым порядком. Именно правопорядок определяют обычно как совокупность правовых отношений, складывающихся на основе законности, как порядок в отношениях людей, базирующийся на законах и их строгом выполнении. Поэтому обе эти правовые категории тесно взаимосвязаны. Контрольные вопросы и задания
Библиографический список (основной)
(дополнительный)
^ Понятие типа права. Различные взгляды на типологию права. Исторические типы права. Правовые семьи: романо-германская (континентальная) правовая семья, правовая система Франции, ФРГ, скандинавское право, латиноамериканское право. Правовая система Японии, Китая, социалистическая правовая система. Англосаксонская правовая семья. Мусульманское, индусское право. Семья обычного права. План § 1. Типология права (классификация). § 2. Система континентального права. § 3. Система общего права. § 4. Мусульманское право. ■
|
средне
1отлично
3 