скачать § 3. Состав правонарушения Система признаков правонарушения в единстве его объективной и субъективной стороны, необходимых и Достаточных для возложения юридической ответственности, определяется как состав правонарушения. Он включает четыре элемента: субъект правонарушения, объект правонарушения, субъективную сторону, объективную сторону. [Правомерное поведение и правонарушение: юридический состав правонарушения.] Субъектом правонарушения может быть деликтоспособное физическое лицо или организация. В уголовном праве таковым является только физическое лицо. Субъект правонарушения закреплен в гипотезе юридической нормы. ^ является то, на что оно направлено, т. е. те ценности и блага, которым правонарушением нанесен ущерб, — собственность, жизнь, здоровье, общественный порядок и т. п. ^ — внешне выраженное деяние, его общественно вредные последствия и необходимая причинная связь между ними. Объективная сторона достаточно четко закреплена в законе. Например, телесное повреждение может быть тяжким, менее тяжким, легким. Каждое из них образует самостоятельный состав преступления, предусмотренный Уголовным кодексом. ^ связана с понятием вины. Это формы вины. Степень вины субъекта определяется предвидением или непредвидением виновным последствий своего деяния, его отношением к деянию и его последствиям. Вина может выступать в форме умысла и неосторожности. Умысел бывает прямой и косвенный (эвентуальный). Правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, предвидело его вредные или опасные последствия и желало наступления (прямой) или сознательно допускало наступления этих последствий (косвенный). Правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо предвидело возможность наступления вредных или опасных последствий своего деяния, но легкомысленно рассчитывало на их предотвращение (самонадеянность) либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть (небрежность). На квалификацию некоторых преступлений влияют мотивы деяния (хулиганские побуждения, корыстные мотивы и др.). Соответствие деяния всем признакам состава правонарушения называется квалификацией правонарушения. В законодательстве составы правонарушений излагаются по-разному. В уголовном праве детально описаны условия применения уголовной ответственности и наказания, признаки каждого преступления, вид и размеры наказания. Аналогичным образом проступки и взыскания определены в Кодексе об административных нарушениях. При определении в законодательстве правонарушений и санкций принимают во внимание следующие правила:
Нормы, определяющие составы правонарушений и санкции за их совершение, называются запретительными. Задание 17.3. Приведите примеры нескольких правонарушений. Выделите составы данных правонарушений. § 4. Виды правонарушений [Правомерное поведение и правонарушения: виды правонарушений.] По характеру и степени социальной вредности все правонарушения подразделяются на преступления и проступки. Преступления — общественно опасные виновные деяния, предусмотренные уголовным законодательством. Целью уголовного правосудия является охрана общества в целом. Поэтому любое деяние, подлежащее уголовному суду, считается общественно опасным. За преступления применяются наказания — наиболее строгие меры государственного принуждения, существенно ограничивающие правовой статус лица, признанного виновным в совершении преступления (лишение или ограничение свободы, длительные сроки исправительных работ или лишения каких-либо специальных прав, высокие штрафы). Уголовное наказание применяется не только за совершение преступления, но и за покушение, приготовления, соучастие, а по некоторым составам — за укрывательство и недонесение о преступлении. Признать виновным в совершении преступления и назначить наказание может только суд в установленной для того процессуальной форме (Уголовно-процессуальный кодекс). Отбывание наказания регулируется специальным законодательством (Исправительно-трудовой кодекс). После отбытия наказания у лица, осужденного за преступление, порой, длительное время сохраняется судимость — особое правовое состояние, являющееся отягчающим обстоятельством при повторном преступлении, отражающееся на моральном и правовом статусе лица, считающегося судимым. Проступками называются виновные противоправные деяния, не являющиеся общественно опасными, влекущие применение не наказаний, а взысканий. Проступки различаются по видам отношений, в которые они вносят беспорядок, и по видам взысканий, которые за них применяются. К административным проступкам, признаки которых сформулированы в ст. 10 КоАП, относятся деяния, наносящие ущерб отношениям, складывающимся в сфере государственного управления. Общественная вредность их состоит в том, что они мешают осуществлению нормальной исполнительной и распорядительной деятельности государственных и общественных органов, дестабилизируют ее, посягают на общественный порядок. К административным правонарушениям относятся проступки в области охраны труда и здоровья, окружающей среды, памятников истории и культуры, нарушение санитарно-ветеринарных правил, правил, действующих на транспорте, нарушения общественного порядка и др. За совершение подобных проступков законодательством предусмотрена административная ответственность. ^ (деликты) в отличие от преступлений и административных правонарушений не имеют четко закрепленной в законодательстве дефиниции. Это противоправные деяния, наносящие вред урегулированным нормами гражданского права имущественным и связанным с ними личным неимущественным отношениям. Это причинение неправомерными действиями вреда личности или имуществу гражданина, а также причинение вреда организации, заключение противозаконной сделки, неисполнение договорных обязательств, нарушение права собственности, авторских или изобретательских прав и других гражданских прав. Гражданские правонарушения влекут применение таких санкций,. как возмещение вреда, принудительное восстановление нарушенного права или исполнение невыполненной обязанности, а также других правовосстановительных санкций. Под дисциплинарным проступком понимается противоправное виновное неисполнение рабочим или служащим своих трудовых обязанностей, нарушающее правила внутреннего трудового распорядка. Это нарушения трудовой, служебной, учебной, воинской дисциплины. Кодексом законов о труде предусмотрены такие дисциплинарные взыскания, как замечание, выговор, строгий выговор, перевод на нижеоплачиваемую работу или смещение на низшую должность на определенный срок, увольнение. Уставами о дисциплине предусмотрены еще некоторые виды взысканий, соответствующие специфике воинской службы, работы в гражданской авиации, на железнодорожном транспорте и др. Дисциплинарная ответственность судей, прокуроров и некоторых других категорий должностных лиц регулируется специальными положениями. Дисциплинарное взыскание налагается администрацией предприятия, учреждения, организации не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка; взыскание не может быть наложено позднее шести месяцев со дня совершения проступка. Давность дисциплинарного взыскания (как и административного) — один год. Самостоятельный вид правонарушений образуют действия государственных органов, уполномоченных на издание правовых актов, когда последние противоречат требованиям закона. Основой данного феномена служит нарушение принципа верховенства закона и поднормативности правоприменительных актов. Этот вид правонарушений пока не получил в науке достаточной разработки. Задание 17.4. Осуществите разграничение преступления и проступка. Выводы
Контрольные вопросы и задания
7. Назовите признаки правонарушения и дайте их краткую характеристику.
13. Какие правила применяются законодателем при определении правонарушений и санкций?
^ Юридическая ответственность: понятие, признаки, виды. Цели и принципы юридической ответственности. Обстоятельства, исключающие противоправность деяния и юридическую ответственность. План § 1. Понятие юридической ответственности и ее содержание. § 2. Основные принципы юридической ответственности. § 3. Основание юридической ответственности. § 4. Виды юридической ответственности. § 1. Понятие юридической ответственности и ее содержание [Юридическая ответственность: признаки юридической ответственности. Цели юридической ответственности.] Термин «ответственность» достаточно многообразен и имеет различное содержание. Поскольку поведение человека имеет две полярные разновидности (социально полезное и социально вредное), то и ответственность рассматривается в двух аспектах: позитивном и негативном (проспективном и ретроспективном). В проспективном (позитивном) аспекте ответственность характеризует положительное отношение лица к совершаемым поступкам. Это понимание важности своих Действий для общества, стремление и желание выполнить их как можно лучше, эффективнее, быстрее. Это ответственность за надлежащее осуществление своей социальной роли, выполнение социальных норм, за любое порученное дело. В правовой сфере позитивная ответственность связана с социально-правовой активностью, проявлением инициативы при реализации правовых предписаний. ^ — это ответственность за уже совершенное. Она связана не только с j осознанием ее личностью, но и с внешним воздействием со стороны общества, государства, иных лиц, и может быть моральной, общественной и др. Среди указанных 3 видов негативной (ретроспективной) ответственности особое место занимает юридическая ответственность как важнейшая разновидность социальной ответственности. В отечественной науке нет единства в трактовке юридической ответственности. Большинство авторов понимают юридическую ответственность как меру государственного принуждения либо отождествляют ее с наказанием за правонарушение. Другая группа исследователей рассматривает юридическую ответственность в рамках существующих правовых категорий. Они трактуют ее как охранительное правоотношение, как специфическую юридическую обязанность, как реализацию санкций правовых норм и т. д. В последнее время сформировалось еще одно направление — анализ юридической ответственности как явлена общесоциального. Результатом его стала концепция позитивной юридической ответственности. При характеристике данного феномена мы исходим из следующих посылок.
Юридическая ответственность сопряжена с государственно-властной деятельностью, с государственно правовым принуждением. Юридическая ответственность — это применение к правонарушителю предусмотренных санкцией юридической нормы мер государственного принуждения, выражающихся в форме лишений личного, организационного либо имущественного характера в установленном для этого процессуальном порядке. ^
Для более глубокого проникновения в сущность юридической ответственности необходимо выяснить ее цели и назначение в обществе. ^ — конкретное проявление общих целей права. В качестве таковых выступают закрепление, регулирование и охрана общественных отношений. Эти цели и обусловливают существование регулятивной и охранительной функций права. В отношении конкретного лица преследуется более узкая цель — наказание виновного и предупреждение совершения правонарушений впредь. Кроме того, существуют и чисто правовые цели юридической ответственности, которые служат средством обеспечения нормального функционирования механизма правового регулирования путем обеспечения реализации субъектами правоотношений субъективных прав и юридических обязанностей, являются важнейшей гарантией законности. Указанные цели юридической ответственности определяют ее функции. Это: —репрессивно-карательная (штрафная) — выступает как реакция государства на вред, причиненный правонарушителем. Прежде всего, это наказание правонарушителя. Наказание — всегда причинение правонарушителю духовных, личных, материальных обременении, которое реализуется путем либо изменения юридического статуса нарушителя через ограничение его прав и свобод, либо возложения на него дополнительных обязанностей;
управомоченного субъекта, восстановлении нарушенных противоправным поведением общественных отношений. Наиболее ярко она проявляется в гражданском праве. Юридическая ответственность выполняет и свойственную праву в целом организующую (регулятивную) функцию. Уже сам факт существования и неотвратимости наказания обеспечивает организующие начала в деятельности общества. § 2. Основные принципы юридической ответственности [Юридическая ответственность: принципы юридической ответственности.] В принципах любого явления отражаются глубинные, устойчивые, закономерные связи, благодаря которым оно и существует. Они позволяют ярче увидеть природу данного правового воздействия. Основные принципы юридической ответственности: 1. Законность — требование строгой и точной реализации правовых предписаний. Привлекать к юридической ответственности могут только компетентные органы в строго установленном порядке и на предусмотренных законом основаниях. 2. Справедливость. Основанное на требованиях законности наказание виновного должно быть проникнуто идеей социальной справедливости. Справедливость юридической ответственности проявляется в системе формальных требований:
9. ^ — это недопустимость сочетания двух и более видов юридической ответственности за одно правонарушение. Это не означает, что за преступление нельзя назначить и основное и дополнительное наказание (например, лишение свободы и конфискация имущества). Однако за одно нарушение виновный может быть наказан только один раз.
Задание 18.1. Охарактеризуйте научные подходы к понятию юридической ответственности. §3. Основание юридической ответственности Основания ответственности — это те обстоятельства, наличие которых делает ответственность возможной (необходимой), а отсутствие их ее исключает. Юридическая ответственность возникает только в силу предписаний норм права на основании решения правоприменительного органа. Фактическим основанием ее является правонарушение. Оно характеризуется совокупностью различных признаков, образующих состав правонарушения. Лицо может быть привлечено к ответственности только при наличии в его действии всех элементов состава. Вместе с тем, само по себе правонарушение не порождает автоматически возникновения ответственности, не влечет за собой применение государственно-принудительных мер, а является лишь основанием для такого применения. Для реального же осуществления юридической ответственности необходим правоприменительный акт — решение компетентного органа, которым возлагается юридическая ответственность, устанавливается объем и форма принудительных мер к конкретному лицу. Это может быть приговор суда, приказ администрации и т. д. В отдельных случаях закон предусматривает основания не только для ответственности, но и освобождения от нее и от наказания. Так, лицо, совершившее деяние, содержащее признаки преступления, может быть освобождено от уголовной ответственности, если будет признано, что ко времени расследования или рассмотрения дела в суде вследствие изменения обстановки совершенное деяние потеряло характер общественно опасного. Возможность освобождения от ответственности зафиксирована не только в нормах уголовного, но и других отраслей права. Указанные основания можно схематически выразить следующим образом:
|