Предмет и методология теории государства и права предмет теории государства и права. Общие закономерности возникновения, развития и функционирования го

1 чел. помогло.

страницы: 1 ... 7 8 9 10 11 12 13 14 15

вернуться в начало

скачать
§ 3. Состав правонарушения

Система признаков правонарушения в единстве его объективной и субъективной стороны, необходимых и Достаточных для возложения юридической ответственности, определяется как состав правонарушения. Он включает четыре элемента: субъект правонарушения, объект правонарушения, субъективную сторону, объективную сторону.

[Правомерное поведение и правонарушение: юридический состав правонарушения.]

Субъектом правонарушения может быть деликтоспособное физическое лицо или организация. В уголовном праве таковым является только физическое лицо. Субъект правонарушения закреплен в гипотезе юридической нормы.

^ Объектом правонарушения является то, на что оно направлено, т. е. те ценности и блага, которым правонарушением нанесен ущерб, — собственность, жизнь, здоровье, общественный порядок и т. п.

^ Объективная сторона правонарушения — внешне выраженное деяние, его общественно вредные последствия и необходимая причинная связь между ними. Объективная сторона достаточно четко закреплена в законе. Например, телесное повреждение может быть тяжким, менее тяжким, легким. Каждое из них образует самостоятельный состав преступления, предусмотренный Уголовным кодексом.

^ Субъективная сторона правонарушения связана с понятием вины. Это формы вины. Степень вины субъекта определяется предвидением или непредвидением виновным последствий своего деяния, его отношением к деянию и его последствиям. Вина может выступать в форме умысла и неосторожности. Умысел бывает прямой и косвенный (эвентуальный). Правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, предвидело его вредные или опасные последствия и желало наступления (прямой) или сознательно допускало наступления этих последствий (косвенный). Правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо предвидело возможность наступления вредных или опасных последствий своего деяния, но легкомысленно рассчитывало на их предотвращение (самонадеянность) либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть (небрежность).

На квалификацию некоторых преступлений влияют мотивы деяния (хулиганские побуждения, корыстные мотивы и др.).

Соответствие деяния всем признакам состава правонарушения называется квалификацией правонарушения.

В законодательстве составы правонарушений излагаются по-разному. В уголовном праве детально описаны условия применения уголовной ответственности и наказания, признаки каждого преступления, вид и размеры наказания. Аналогичным образом проступки и взыскания определены в Кодексе об административных нарушениях.

При определении в законодательстве правонарушений и санкций принимают во внимание следующие правила:

чем строже санкция, тем детальнее должно быть описано правонарушение, за которое она применяется;
при наказании правонарушителя или наложении на него взыскания санкция должна допускать выбор между различными мерами (и сроками) наказания или взыскания с учетом обстоятельств дела и личности виновного.

Нормы, определяющие составы правонарушений и санкции за их совершение, называются запретительными.

Задание 17.3. Приведите примеры нескольких правонарушений. Выделите составы данных правонарушений.

§ 4. Виды правонарушений

[Правомерное поведение и правонарушения: виды правонарушений.]

По характеру и степени социальной вредности все правонарушения подразделяются на преступления и проступки.

Преступления — общественно опасные виновные деяния, предусмотренные уголовным законодательством. Целью уголовного правосудия является охрана общества в целом. Поэтому любое деяние, подлежащее уголовному суду, считается общественно опасным.

За преступления применяются наказания — наиболее строгие меры государственного принуждения, существенно ограничивающие правовой статус лица, признанного виновным в совершении преступления (лишение или ограничение свободы, длительные сроки исправительных работ или лишения каких-либо специальных прав, высокие штрафы). Уголовное наказание применяется не только за совершение преступления, но и за покушение, приготовления, соучастие, а по некоторым составам — за укрывательство и недонесение о преступлении.

Признать виновным в совершении преступления и назначить наказание может только суд в установленной для того процессуальной форме (Уголовно-процессуальный кодекс). Отбывание наказания регулируется специальным законодательством (Исправительно-трудовой кодекс). После отбытия наказания у лица, осужденного за преступление, порой, длительное время сохраняется судимость — особое правовое состояние, являющееся отягчающим обстоятельством при повторном преступлении, отражающееся на моральном и правовом статусе лица, считающегося судимым.

Проступками называются виновные противоправные деяния, не являющиеся общественно опасными, влекущие применение не наказаний, а взысканий. Проступки различаются по видам отношений, в которые они вносят беспорядок, и по видам взысканий, которые за них применяются.

К административным проступкам, признаки которых сформулированы в ст. 10 КоАП, относятся деяния, наносящие ущерб отношениям, складывающимся в сфере государственного управления. Общественная вредность их состоит в том, что они мешают осуществлению нормальной исполнительной и распорядительной деятельности государственных и общественных органов, дестабилизируют ее, посягают на общественный порядок. К административным правонарушениям относятся проступки в области охраны труда и здоровья, окружающей среды, памятников истории и культуры, нарушение санитарно-ветеринарных правил, правил, действующих на транспорте, нарушения общественного порядка и др. За совершение подобных проступков законодательством предусмотрена административная ответственность.

^ Гражданско-правовые правонарушения (деликты) в отличие от преступлений и административных правонарушений не имеют четко закрепленной в законодательстве дефиниции. Это противоправные деяния, наносящие вред урегулированным нормами гражданского права имущественным и связанным с ними личным неимущественным отношениям. Это причинение неправомерными действиями вреда личности или имуществу гражданина, а также причинение вреда организации, заключение противозаконной сделки, неисполнение договорных обязательств, нарушение права собственности, авторских или изобретательских прав и других гражданских прав. Гражданские правонарушения влекут применение таких санкций,. как возмещение вреда, принудительное восстановление нарушенного права или исполнение невыполненной обязанности, а также других правовосстановительных санкций.

Под дисциплинарным проступком понимается противоправное виновное неисполнение рабочим или служащим своих трудовых обязанностей, нарушающее правила внутреннего трудового распорядка. Это нарушения трудовой, служебной, учебной, воинской дисциплины. Кодексом законов о труде предусмотрены такие дисциплинарные взыскания, как замечание, выговор, строгий выговор, перевод на нижеоплачиваемую работу или смещение на низшую должность на определенный срок, увольнение. Уставами о дисциплине предусмотрены еще некоторые виды взысканий, соответствующие специфике воинской службы, работы в гражданской авиации, на железнодорожном транспорте и др. Дисциплинарная ответственность судей, прокуроров и некоторых других категорий должностных лиц регулируется специальными положениями. Дисциплинарное взыскание налагается администрацией предприятия, учреждения, организации не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка; взыскание не может быть наложено позднее шести месяцев со дня совершения проступка. Давность дисциплинарного взыскания (как и административного) — один год.

Самостоятельный вид правонарушений образуют действия государственных органов, уполномоченных на издание правовых актов, когда последние противоречат требованиям закона. Основой данного феномена служит нарушение принципа верховенства закона и поднормативности
правоприменительных актов. Этот вид правонарушений пока не получил в науке достаточной разработки.

Задание 17.4. Осуществите разграничение преступления и проступка.

Выводы

Деятельность человека в правовой сфере может быть оценена и с социальной, и с юридической стороны. Мы говорим о правомерном и неправомерном поведении, когда оно исследуется под углом зрения соответствия его требованиям правовых предписаний. Оно может быть
общественно полезным либо общественно опасным, когда критерием оценки является его социальная значимость. Кроме того, при характеристике действий человека важен! учет субъективного момента.
Социальная природа правомерного поведения в обществе обусловлена сущностью и социальным назначением права. Социальной сущностью правомерного поведения является полезность и необходимость для общества.

Категории «правонарушение» и «состав правонарушения» близки по своему содержанию, но ни в коем случае не тождественны друг другу. Они являются научными абстракциями, выражающими реальное правовое
поведение человека.
Юридический состав правонарушения характеризует его структуру в отличие от его понятия, фиксирующего признаки, отдельные свойства. Состав правонарушения есть идеальная мыслительная модель, обладающая определенной степенью наглядности, способствующая усвоению правовых знаний; это своеобразный методологический инструмент самостоятельного анализа постоянно меняющегося законодательства.

Контрольные вопросы и задания

Дайте определение понятия «правовое поведение».
Что понимается под юридической оценкой поведения?
Назовите виды правового поведения.

Дайте определение понятия правомерного поведения и назовите его признаки.
Назовите виды правомерного поведения. Дайте их
краткую характеристику.
Дайте определение понятия «правонарушение».

7. Назовите признаки правонарушения и дайте их
краткую характеристику.

Дайте определение понятия «состав правонарушения».
Назовите элементы состава правонарушения.

Назовите формы вины.
Какие виды умысла вы знаете?
Что понимается под квалификацией правонарушения?

13. Какие правила применяются законодателем при
определении правонарушений и санкций?

Назовите виды правонарушений.
Дайте определение понятия «преступление».
Каким законодательством регулируется отбывание
наказания?

^ ГЛАВА 18. ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Юридическая ответственность: понятие, признаки, виды. Цели и принципы юридической ответственности. Обстоятельства, исключающие противоправность деяния и юридическую ответственность.

План

§ 1. Понятие юридической ответственности и ее содержание.

§ 2. Основные принципы юридической ответственности.

§ 3. Основание юридической ответственности.

§ 4. Виды юридической ответственности.

§ 1. Понятие юридической ответственности и ее содержание

[Юридическая ответственность: признаки юридической ответственности. Цели юридической ответственности.]

Термин «ответственность» достаточно многообразен и имеет различное содержание. Поскольку поведение человека имеет две полярные разновидности (социально полезное и социально вредное), то и ответственность рассматривается в двух аспектах: позитивном и негативном (проспективном и ретроспективном).

В проспективном (позитивном) аспекте ответственность характеризует положительное отношение лица к совершаемым поступкам. Это понимание важности своих Действий для общества, стремление и желание выполнить их как можно лучше, эффективнее, быстрее. Это ответственность за надлежащее осуществление своей социальной роли, выполнение социальных норм, за любое порученное дело. В правовой сфере позитивная ответственность связана с социально-правовой активностью, проявлением инициативы при реализации правовых предписаний.

^ Ретроспективная ответственность — это ответственность за уже совершенное. Она связана не только с j осознанием ее личностью, но и с внешним воздействием со стороны общества, государства, иных лиц, и может быть моральной, общественной и др. Среди указанных 3 видов негативной (ретроспективной) ответственности особое место занимает юридическая ответственность как важнейшая разновидность социальной ответственности.

В отечественной науке нет единства в трактовке юридической ответственности. Большинство авторов понимают юридическую ответственность как меру государственного принуждения либо отождествляют ее с наказанием за правонарушение.

Другая группа исследователей рассматривает юридическую ответственность в рамках существующих правовых категорий. Они трактуют ее как охранительное правоотношение, как специфическую юридическую обязанность, как реализацию санкций правовых норм и т. д.

В последнее время сформировалось еще одно направление — анализ юридической ответственности как явлена общесоциального. Результатом его стала концепция позитивной юридической ответственности. При характеристике данного феномена мы исходим из следующих посылок.

Юридическая ответственность отражает специфику любых правовых явлений — их формальную определенность и процессуальный порядок реализации.
Юридическая ответственность неотделима от правонарушения, выступает его следствием.
Юридическая ответственность связана с реализацией санкций правовых норм.

Юридическая ответственность сопряжена с государственно-властной деятельностью, с государственно
правовым принуждением.

Юридическая ответственность — это применение к правонарушителю предусмотренных санкцией юридической нормы мер государственного принуждения, выражающихся в форме лишений личного, организационного либо имущественного характера в установленном для этого процессуальном порядке.

^ Признаки юридической ответственности:

юридическая ответственность предполагает государственное принуждение;
это не принуждение вообще, а мера такого принуждения, четко очерченный его объем (количественные показатели);
юридическая ответственность связана с правонарушением, следует за ним и обращена на правонарушителя;
ответственность влечет за собой негативные последствия (лишения) для правонарушителя: ущемление его прав (лишение свободы, родительских прав и др.), возложение на него новых дополнительных обязанностей (выплата определенной суммы, совершение каких-либо действий и т. д.);
характер и объем лишений установлены в санкции
юридической нормы;
возложение лишений, применение государственно- принудительных мер осуществляются в ходе правоприменительной деятельности компетентными государственными органами в строго определенных законом порядке и формах. Вне процессуальной формы юридическая ответственность невозможна.

Для более глубокого проникновения в сущность юридической ответственности необходимо выяснить ее цели и назначение в обществе.

^ Цели юридической ответственности — конкретное проявление общих целей права. В качестве таковых выступают закрепление, регулирование и охрана общественных отношений. Эти цели и обусловливают существование регулятивной и охранительной функций права. В отношении конкретного лица преследуется более узкая цель — наказание виновного и предупреждение совершения правонарушений впредь.

Кроме того, существуют и чисто правовые цели юридической ответственности, которые служат средством обеспечения нормального функционирования механизма правового регулирования путем обеспечения реализации субъектами правоотношений субъективных прав и юридических обязанностей, являются важнейшей гарантией законности.

Указанные цели юридической ответственности определяют ее функции. Это:

—репрессивно-карательная (штрафная) — выступает как реакция государства на вред, причиненный правонарушителем. Прежде всего, это наказание правонарушителя. Наказание — всегда причинение правонарушителю духовных, личных, материальных обременении, которое реализуется путем либо изменения юридического статуса нарушителя через ограничение его прав и свобод, либо возложения на него дополнительных обязанностей;

превентивная (предупредительная) — заключается в неотвратимости наказания. Реализуя наказание, государство воздействует на сознание правонарушителя. Это воздействие заключается в «устрашении», доказательстве неизбежности наказания и тем самым в предупреждении новых правонарушений. Предупредительное воздействие оказывается
не только на правонарушителя, но и на окружающих;
воспитательная — направлена на воспитание нарушителя. Эффективная борьба с нарушителями, своевременное и неотвратимое наказание виновных создают у граждан представление о незыблемости существующего правопорядка, укрепляют веру в справедливость и мощь государственной власти, уверенность в том, что их законные права и интересы будут надежно защищены;
правовосстановительная (компенсационная) — заключается в обеспечении нарушенного интереса общества,

управомоченного субъекта, восстановлении нарушенных противоправным поведением общественных отношений. Наиболее ярко она проявляется в гражданском праве.

Юридическая ответственность выполняет и свойственную праву в целом организующую (регулятивную) функцию. Уже сам факт существования и неотвратимости наказания обеспечивает организующие начала в деятельности общества.

§ 2. Основные принципы юридической ответственности

[Юридическая ответственность: принципы юридической ответственности.]

В принципах любого явления отражаются глубинные, устойчивые, закономерные связи, благодаря которым оно и существует. Они позволяют ярче увидеть природу данного правового воздействия.

Основные принципы юридической ответственности:

1. Законность — требование строгой и точной реализации правовых предписаний. Привлекать к юридической ответственности могут только компетентные органы в строго установленном порядке и на предусмотренных законом основаниях.

2. Справедливость. Основанное на требованиях законности наказание виновного должно быть проникнуто идеей социальной справедливости. Справедливость юридической ответственности проявляется в системе формальных требований:

нельзя назначать уголовное наказание за проступки;
закон, устанавливающий ответственность или усиливающий ее, не имеет обратной силы;
если вред, причиненный нарушением, имеет обратимый характер, юридическая ответственность должна обеспечить его восполнение;
за одно нарушение возможно лишь одно наказание;

ответственность несет тот, кто совершил правонарушение;
вид и мера наказания зависят от тяжести правонарушения.

Гуманизм — выражается в запрете устанавливать и применять такие меры наказания, которые унижают человеческое достоинство.
Обоснованность — заключается в объемном, всестороннем и аргументированном исследовании обстоятельств дела, в установлении факта совершения лицом конкретного правонарушения и соответствующей нормы
права, в общей форме, фиксирующей юридическую ответственность, а также в принятии правоприменительного акта, закрепляющего порядок, вид и меру возможного наказания.

Неотвратимость — неизбежность наступления юридической ответственности, действенное, качественное и полное раскрытие правонарушений, обязательная и эффективная карательная реакция со стороны государства в отношении виновных лиц. Без законных оснований никто не может быть освобожден от ответственности и наказания ни под каким предлогом.
Целесообразность — соответствие наказания, избранного применительно к правонарушителю, целям юридической ответственности; позволяет индивидуализировать санкции, учесть различные обстоятельства совершения деяния (как смягчающие, так и отягчающие).
^ Индивидуализация наказания — заключается в том, что ответственность за совершенное правонарушение виновный должен нести сам.
Ответственность за вину — наступление ответственности только при наличии вины правонарушителя, которая означает осознание лицом недопустимости (противоправности) своего поведения и вызванных им результатов.

9. ^ Недопустимость удвоения ответственности — это недопустимость сочетания двух и более видов юридической ответственности за одно правонарушение. Это не означает, что за преступление нельзя назначить и основное и дополнительное наказание (например, лишение свободы и конфискация имущества). Однако за одно нарушение виновный может быть наказан только один раз.

Своевременность — возможность привлечения правонарушителя к ответственности в течение срока давности, т. е. периода времени, не слишком отдаленного от факта правонарушения.
^ Состязательность процесса и право на защиту лица, привлеченного к ответственности — важное средство достижения истины по делу о правонарушении и обеспечения обоснованности решения, способ преодоления обвинительного уклона при расследовании дел о правонарушениях, гарантия прав лица, привлеченного к ответственности. Этот принцип утвердился в борьбе с феодальным режимом и свойственным ему инквизиционным, обвинительным процессом.

Задание 18.1. Охарактеризуйте научные подходы к понятию юридической ответственности.

§3. Основание юридической ответственности

Основания ответственности — это те обстоятельства, наличие которых делает ответственность возможной (необходимой), а отсутствие их ее исключает. Юридическая ответственность возникает только в силу предписаний норм права на основании решения правоприменительного органа. Фактическим основанием ее является правонарушение. Оно характеризуется совокупностью различных признаков, образующих состав правонарушения. Лицо может быть привлечено к ответственности только при наличии в его действии всех элементов состава.

Вместе с тем, само по себе правонарушение не порождает автоматически возникновения ответственности, не влечет за собой применение государственно-принудительных мер, а является лишь основанием для такого применения. Для реального же осуществления юридической ответственности необходим правоприменительный акт — решение компетентного органа, которым возлагается юридическая ответственность, устанавливается объем и форма принудительных мер к конкретному лицу. Это может быть приговор суда, приказ администрации и т. д.

В отдельных случаях закон предусматривает основания не только для ответственности, но и освобождения от нее и от наказания. Так, лицо, совершившее деяние, содержащее признаки преступления, может быть освобождено от уголовной ответственности, если будет признано, что ко времени расследования или рассмотрения дела в суде вследствие изменения обстановки совершенное деяние потеряло характер общественно опасного. Возможность освобождения от ответственности зафиксирована не только в нормах уголовного, но и других отраслей права. Указанные основания можно схематически выразить следующим образом: