скачать § 1. Понятие реализации права Слово «реализация» в переводе с латинского означает овеществление, т. е. осуществление или проведение в жизнь чего-либо. В нашем случае — правовых норм. ^ — претворение (воплощение) норм права в правомерное поведение субъектов правоотношений. Это процесс воплощения права в жизнь. Таким образом, из определения мы видим, что право реализуется, овеществляется в действиях, в активном поведении людей, в пользовании материальными и духовными благами. Реализация права — сложный процесс, который протекает во времени. В нем участвуют стороны, носители субъективных прав и обязанностей, и государство в лице различных органов: правотворческих, правоисполнительных, правоприменительных. Процесс воплощения права в жизнь включает:
Юридические механизмы реализации права многообразны, их содержание определяется особенностями правовой системы той или иной страны (континентальной, англосаксонской). В континентальной системе механизм реализации можно разделить на три этапа. ^ происходит возведение естественного права (права человека, его социально-правовые притязания) в закон: а) конституционное закрепление; б) закрепление в текущем законодательстве. ^ включаются различные механизмы реализации закона. Происходит перевод предписаний закона в конкретное содержание субъективных прав и обязанностей, конкретизация закона в подзаконных нормативных актах, разъяснение норм закона в актах официального толкования, вырабатываются процессуальные нормы, регулирующие процедуры принятия, применения и принудительного исполнения закона; многообразные акты применения норм права. Деятельность государственных органов по подготовке и принятию правовых актов. ^ происходит непосредственно реализация права. Здесь право из возможности превращается в действительность. От субъекта права зависит, будет ли это право реализовано, когда и в каких пределах. Механизм реализации правового притязания в англосаксонской правовой системе более прост, он не требует предварительного законодательного закрепления. Здесь возведение правовых притязаний (естественного права) в ранг обязательной нормы осуществляется судом. Суд рассматривает конкретное дело, тщательно анализирует фактические обстоятельства возникшего спора, притязания сторон, определяет их взаимные права и обязанности, разрешает конфликт. В качестве нормы при разрешении дела выступает прецедент — ранее вынесенное судебное решение по аналогичному делу. Частью механизма реализации права выступают механизмы защиты субъективного права (механизм юридической ответственности), т. е. в процессе защиты право восстанавливается, и вновь появляется возможность его реализовывать. Задание 15.1. На конкретном примере покажите действие механизма реализации права. § 2. Формы реализации права В основном в юридической литературе выделяют три формы реализации норм права, но можно выделить и больше по различным критериям. Основным критерием является характер правореализующих действий и вид реализуемых юридических норм. По данному критерию выделяют три формы непосредственной реализации права: [Реализация и применение права: формы реализации права.] 1. ^ (использование права) — состоит в осуществлении субъектами своих прав, реализации управомочивающих норм права. Субъективное право предполагает как активное поведение, так . и пассивное. В рамках субъективного права субъект права может осуществлять четыре правомочия:
^ реализации норм права можно выделить индивидуальную и коллективную форму реализации норм права. По уровню (глубине) реализации норм права выделяют:
Применение права — особая форма реализации права. Задание 15.2. Приведите примеры соблюдения права. § 3. Понятие применения права Реализация права в большинстве случаев происходит без участия государства и его органов. Граждане и юридические лица, как правило, добровольно, без принуждеи пассивное. В рамках субъективного права субъект права может осуществлять четыре правомочия:
^ реализации норм права можно выделить индивидуальную и коллективную форму реализации норм права. По уровню (глубине) реализации норм права выделяют: — реализацию общих установлений, содержащихся в статьях, фиксирующих задачи и принципы права;
Применение права — особая форма реализации права. Задание 15.2. Приведите примеры соблюдения права. § 3. Понятие применения права Реализация права в большинстве случаев происходит без участия государства и его органов. Граждане и юридические лица, как правило, добровольно, без принуждения, по взаимному согласию вступают в правовые отношения, в рамках которых используют субъективные права, исполняют обязанности и соблюдают установленные законом запреты. Однако в некоторых ситуациях возникает необходимость государственного вмешательства, без которого реализация права становится невозможной. ^ — это государственно-властная, творческая, организующая деятельность компетентных государственных органов, должностных лиц и уполномоченных общественных организаций по реализации правовых норм относительно конкретных жизненных случаев путем вынесения индивидуально-конкретных правовых предписаний. ^ отличающие его от иных форм реализации права:
6.Вынесение актов применения права. Необходимость правоприменения возникает:
^ законность, обоснованность, целесообразность, справедливость, эффективность. Функции применения права:
— индивидуального регулирования общественных отношений. Задание 15.3. Покажите на конкретных примерах, как осуществляется правообеспечительная функция применения права. § 4. Стадии применения права Применение норм права достаточно сложный процесс, который включает несколько стадий. Как правило, в теории права выделяется три стадии применения права, хотя некоторые исследователи выделяют пять стадий. Некоторые из них поглощаются основными тремя стадиями. Стадии применения права: Первая стадия — установление фактических обстоятельств юридического дела. На этой стадии осуществляется определение круга юридически значимых фактов, сбор и процессуальное закрепление добытых фактов. Эти документы составляют основное содержание материалов юридического дела и отражают юридически значимую фактическую ситуацию. К доказательствам, с помощью которых устанавливаются фактические обстоятельства по делу, предъявляются процессуальные требования относимости, допустимости, полноты. То есть осуществляется исследование фактов, установление их достоверности и достаточности. Принимаются во внимание только те доказательства, которые имеют значение для дела. Должны использоваться лишь определенные процессуальными законами средства доказывания. Необходимо установление всех обстоятельств, имеющих значение для дела. Также осуществляется оценка фактов с точки зрения их истинности и ложности. ^ — выбор и анализ нормы права, т. е. юридическая оценка фактических обстоятельств, их юридическая квалификация. На этой стадии осуществляется:
Юридическая квалификация — подведение фактических обстоятельств под гипотезу той или иной нормы. Здесь может играть роль субъективный фактор и тогда не исключена юридическая ошибка. ^ — принятие акта применения права, т. е. вынесение решения по юридическому делу. На этой стадии осуществляется подготовка проекта правоприменительного акта, проверка соответствия правоприменительного акта правовым предписаниям, вынесение (издание) акта правоприменения и доведение до субъекта со держания принятого акта применения. Задание15.4. Производственное объединение «Ленторф» предъявило в арбитражный суд иск о взыскании с Ленинградского кооперативного комплекса «Технолог» недоплаченной последним суммы за проданное торфопредприятие «Соколиный мох». В стоимость передаваемых кооперативу основных средств была включена и стоимость полей добычи торфа, предоставленных объединению во временное пользование. ^ § 5. Акты применения права: понятие, виды, соотношение нормативно-правовых и правоприменительных актов [Реализация и применение права: структура правоприменительного акта. Классификация актов применения права. Применение норм права властными органами, должностными лицами. Стадии процесса применения норм права. Акты применения норм права. Нормативные акты.] ^ — это документально-оформленное, государственно-властное, индивидуально-конкретное письменное или устное решение компетентного субъекта, принятое на основе норм права, обладающее юридической силой и влекущее возникновение, изменение или прекращение правоотношений. Свойства акта применения права:
Признаки актов применения:
Виды правоприменительных актов: 1. По субъектам правоприменения:
2. По отраслевой принадлежности:
3. По характеру решения: — запрещающие, обязывающие, управомочивающие. 4. По функциональному признаку: — правонаделительные, правообеспечительные, акты-регламентаторы. 5. По способу выражения: — акты-документы, акты-действия, акты-символы. 6. По наименованию: — приказы, постановления, указания, представления, указы президента о награждении, о помиловании, протоколы, решения, разрешения, предупреждения, предписания, приговоры. 7. По форме: — документ, резолюция на документе, устная форма. Задание 15.5. Составьте проект правоприменительного акта. Соотношение нормативно-правовых актов и правоприменительных актов. Сходство:
— обладают юридической силой, обязательны к исполнению; — обеспечиваются государственным принуждением. Различия: — нормативно-правовой акт содержит норму права, а правоприменительный акт содержит индивидуально- конкретное предписание; — нормативно-правовые акты обращены к персонально неопределенному кругу лиц; правоприменительные акты обращены к персонально указанным в них лицам;
§ 6. Пробелы в праве: понятие и виды. Способы восполнения и преодоления пробелов. Институт аналогии в праве Пробел в праве — это такая ситуация, когда отсутствует норма, необходимая для регламентации отношений, входящих в сферу правового регулирования. В правоприменительной практике иногда встречаются ситуации, когда некоторые отношения могут быть не урегулированы нормой права. ^ — полное или частичное отсутствие норм, необходимость которых обусловлена развитием общественных отношений и потребностями практического решения дел. Виды пробелов в праве По отраслевой принадлежности: — пробелы в конституционном, международном, гражданском, трудовом и других отраслях права. ^ — пробел в нормативных актах, в договорах нормативного содержания, в правовых обычаях, в судебных прецедентах. По виду нормативного акта: — пробел в законе, в указе президента, постановлении правительства инструкции министерства. ^ — пробел в гипотезе, пробел в диспозиции, пробел в санкции. По времени проявления:
По степени неурегулированности: — полное отсутствие норм;
Пробелы в законодательстве существуют в основном вследствие двух причин: в результате появления новых общественных отношений, которые в момент принятия закона не существовали и не могли быть учтены законодателем, либо из-за упущений при разработке закона. Как восполнить пробел? Его можно либо устранить, либо пре одолеть. Способ восполнения (устранения) пробела — только правотворчество, издание недостающей нормы права. Для преодоления пробела используются специальные приемы: аналогия закона, аналогия права. Способы преодоления пробелов
Требования к использованию аналогии в праве
Решение по аналогии предполагает поиск нормы вначале в актах той же отрасли права, и только за неимением таковой возможно обращение к другой отрасли или законодательству в целом. Выводы 1. Реализация норм права есть непосредственный результат правового регулирования, конкретное его проявление.
Контрольные вопросы и задания
9.Что понимается под юридической квалификацией?
12. Как соотносятся нормативные правовые акты и правоприменительные акты?
^ Понятие толкования права. Элементы процесса толкования права. Необходимость и значение толкования норм права. Виды толкования норм права по субъектам. Виды официального толкования. Виды нормативного толкования. Виды неофициального толкования. Виды толкования по объему. Способы толкования нормативно-правовых актов. Основные правила грамматического толкования норм права. Понятие актов официального толкования норм права. Особенности актов официального толкования. Виды актов толкования. План § 1. Понятие толкования права. § 2. Значение толкования права. § 3. Виды толкования норм права по субъектам. § 4. Виды толкования по объему. § 5. Способы толкования норм права. § 6. Акты официального толкования норм права.
|