Методические материалы для преподавателей программы по дисциплине «электронное правительство» (заключительный) icon

Методические материалы для преподавателей программы по дисциплине «электронное правительство» (заключительный)


Смотрите также:
Электронное правительство, электронное здравоохранение и электронное обучение...
Программа повышения квалификации государственных служащих по дисциплине «Электронное...
«Электронное правительство»...
«Электронное правительство»...
Домодедовский филиал...
Домодедовский филиал...
Программа национального форума «Информационное общество, электронное государство...
Разработки
Методические материалы для преподавателей по курсу «Фундаментальные вопросы развития экономики...
Методические материалы для преподавателей по курсу «Фундаментальные вопросы развития экономики...
«Информационное общество. Электронное государство. Электронное правительство»...
Реферат объем отчета...



Загрузка...
скачать


МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ - ВЫСШАЯ ШКОЛА ЭКОНОМИКИ


УДК

госрегистрации

Инв. №


УТВЕРЖДАЮ

УТВЕРЖДАЮ

Директор Департамента

государственного регулирования

в экономике Министерства

экономического развития и торговли

Российской Федерации


Проректор

Государственного университета-

Высшей школы экономики

__________А.В. Шаров

"___"________ 2007 г.


__________А.А. Яковлев

"___"________ 2007 г.




ОТЧЕТ О работЕ

Развитие информационной системы дистанционного обучения государственных служащих в рамках формирования системы требований к использованию информационных и коммуникационных технологий в государственном управлении


по теме:

^ МЕТОДИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ ДЛЯ ПРЕПОДАВАТЕЛЕЙ ПРОГРАММЫ ПО ДИСЦИПЛИНЕ «ЭЛЕКТРОННОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО»


(заключительный)


Руководитель работ,

Проректор, Директор Института проблем

государственного и муниципального

управления Государственного университета –

Высшей школы экономики, к.э.н. _______________А.В. Клименко


Москва, 2007




^ СПИСОК ИСПОЛНИТЕЛЕЙ

Руководитель темы,

Проректор,

Директор Института

проблем государственного

и муниципального управления,

канд. эк. наук


_____________А.В. Клименко

^ Исполнители работ






Директор МНОЦ ГУ ИПГМУ,

канд. соц. Наук



_____________Н.Е. Дмитриева

Научный сотрудник, ИПГМУ


_____________И.К. Суворова




РЕФЕРАТ


Отчет 25 с., 2 табл., 1 прил.

^ ПРОГРАММА ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ, ЭЛЕКТРОННОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО

Наименование работы: Развитие информационной системы дистанционного обучения государственных служащих в рамках формирования системы требований к использованию информационных и коммуникационных технологий в государственном управлении.

Для разработанной программы повышения квалификации государственных служащих по дисциплине «Электронное правительство» подготовлены методические материалы для преподавателей. Методические материалы содержат в себе рекомендации по проведению лекционных и практических занятий, применению банка вопросов промежуточного и итогового контроля знаний.

СОДЕРЖАНИЕ


ВВЕДЕНИЕ


Программы дополнительного профессионального образования должны повышать уровень квалификации государственных гражданских служащих и обеспечивать таким образом повышение качества исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг. В условиях реформирования системы государственного управления большую актуальность приобретают программы, которые дают возможность получить новые знания, умения и навыки, необходимые для реализации мероприятий реформ.

В рамках проекта «Развитие информационной системы дистанционного обучения государственных служащих в рамках формирования системы требований к использованию информационных и коммуникационных технологий в государственном управлении» была подготовлена программа повышения квалификации государственных служащих по дисциплине «Электронное правительство». Данные методические рекомендации для преподавателей разработаны в поддержку программы.

Методические материалы для преподавателей должны обеспечить качество преподавания программы, снизив влияние «человеческого фактора».


^ ОТЧЕТ О РАЗРАБОТКЕ МЕТОДИЧЕСКИХ МАТЕРИАЛОВ ДЛЯ ПРЕПОДАВАТЕЛЕЙ ПРОГРАММЫ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ ПО ДИСЦИПЛИНЕ «ЭЛЕКТРОННОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО»


В рамках работы по теме «Развитие информационной системы дистанционного обучения государственных служащих в рамках формирования системы требований к использованию информационных и коммуникационных технологий в государственном управлении» были разработаны методические материалы для преподавателей программы повышения квалификации государственных служащих по дисциплине «Электронное правительство».

Методические материалы состоят из следующих блоков:

  • методические рекомендации к построению лекционной части курса;

  • методические рекомендации по проведению семинарских и практических занятий;

  • перечень практических и семинарских заданий;

  • критерии определения уровня полученных знаний и методика формирования результирующей оценки знаний по материалам Программы;

  • рекомендации по актуализации учебно-методических материалов Программы.

Методические материалы для преподавателей программы повышения квалификации государственных служащих по дисциплине «Электронное правительство» находятся в Приложении А настоящего отчета.


ЗАКЛЮЧЕНИЕ


Подготовленные методические материалы для преподавателей Программы повышения квалификации государственных служащих по дисциплине «Электронное правительство» состоят из следующих блоков:

  • методические рекомендации к построению лекционной части;

  • методические рекомендации по проведению семинарских и практических занятий;

  • рекомендации по применению банка вопросов, тестовых заданий и ответов для проведения текущего и итогового контроля знаний слушателей;

  • критерии определения уровня полученных знаний и методика формирования результирующей оценки знаний по материалам Программы;

  • рекомендации по актуализации учебно-методических материалов Программы.

Методические материалы для преподавателей вместе с Программой повышения квалификации государственных служащих по дисциплине «Электронное правительство» и учебно-методическим комплексом составляют единую систему, которая может рассматриваться как результат, полностью готовый к использованию в обучении государственных служащих.

Масштабное использование методических материалов для преподавателей обеспечит качество обучения государственных служащих по теме «Электронное правительство», а также равный уровень преподавания вне зависимости от преподавательского состава.

Обучение государственных служащих по теме «Электронное правительство» должно привести к повышению эффективности реализации мероприятий федеральной целевой программы «Электронная Россия», аналогичных программ субъектов РФ и внедрению новых информационных технологий.

^ ПРИЛОЖЕНИЕ А


МЕТОДИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ ДЛЯ ПРЕПОДАВАТЕЛЕЙ ПРОГРАММЫ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ ПО ДИСЦИПЛИНЕ «ЭЛЕКТРОННОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО»


1 Методические рекомендации к построению лекционной части курса

Лекционные занятия проводятся в форме лекций - бесед. К каждому лекционному занятию преподаватель готовить презентацию, которая демонстрируется на специальном оборудовании, а также раздается в виде заранее подготовленного раздаточного материала. Объем презентации (количество слайдов, их содержание) планируется, исходя из расчета времени, затрачиваемого на один слайд – 5-7 минут. Все презентации должны быть сделаны в едином стиле, с вынесением лишь тех данных, которые иллюстрируют слова преподавателя.

Материалы программы «Электронное правительство» связаны со значительной самостоятельной работой слушателя по изучения материалов, размещенных в сети Интернет, особенно официальных сайтов органов государственной власти, порталов государственных услуг и др. Преподавателю рекомендуется обращать внимание на необходимость слушателей к изучению отдельных сайтов, выделяя моменты, на которые следует акцентировать внимание при их изучении.

Преподаватели должны сами знать все материалы, рекомендуемые к изучению слушателям. К обязанностям преподавателя относится обновление библиографии и нормативной правовой базы. Преподаватели должны побуждать слушателей к изучению материалов, посвященных сопоставлению различных систем и подходов.

В процессе проведения лекционных занятий целесообразно по каждой логически завершенной теме или подтеме подводить краткие итоги и предлагать задавать вопросы по содержанию полученной информации. Допустимы небольшие дискуссии по наиболее проблемным, на взгляд аудитории, вопросам. В тех случаях, когда дискуссии вызывают общий интерес и будут полезны для закрепления знаний преподавателю рекомендуется перенести дискуссию на практические занятия.


2 Методические рекомендации по проведению семинарских и практических занятий

Семинарские занятия предназначены для овладения навыками практического применения полученных на лекциях знаний. Семинарские занятия проводятся в трех формах:

  • общее обсуждение дискуссия,

  • выполнение заданий в группах,

  • индивидуальное выполнение заданий.

На занятиях, проводимых в форме дискуссии, преподаватель играет роль ведущего. В его задачи входит инициирование обсуждения поставленной цели, направляя обсуждение, вовлекая всех слушателей, выделяя главные идеи. По итогам дискуссии преподаватель подводит итоги дискуссии.

В зависимости от времени практического занятия может обсуждаться один или несколько вопросов.

При проведении групповых занятий аудитория слушателей делится на 2-3 группы до 10-12 человек (в зависимости от количества слушателей). Каждой из групп предлагается выполнить задание общее для всех групп или выбрать из перечня заданий, которые должны быть сделаны на каждом семинаре. Практическая работа может проводиться в форме выполнения конкретного задания, либо разбора конкретной практической ситуации и предложения обоснованных решений (кейс-стади).

Результаты выполнения заданий должны быть презентованы каждой группой, для этого от каждой группы делегируется 1-2 человека в зависимости от содержания работы. В конце каждой презентации слушателям и преподавателю предлагается задать вопросы каждой группе. В случае необходимости, по наиболее проблемным вопросам может быть организована дискуссия. По окончании практической работы преподаватель должен подвести итоги и высказать свои пожелания и предложения.

Индивидуальные задания выполняются каждым слушателем самостоятельно. Результаты работы оформляются в письменном виде и сдаются преподавателю для проверки и выставления оценки. По результатам выполнения работы преподаватель может разобрать наилучшие, наихудшие и наиболее интересные работы и предложить выполнившим их обосновать полученные результаты и ответить на вопросы.

Время выполнения группового задания: от 40 минут до 2-х часов в зависимости от продолжительности семинарского занятия и из расчета минимум 40 минут на презентацию и обсуждение результатов работы. На презентацию результатов работы каждой группе должно быть предоставлено 10-20 минут в зависимости от количества групп и продолжительности семинарских занятий. В конце практического занятия, как минимум 10 минут, должны быть предоставлены преподавателю (ведущему семинара) для подведения итогов.

Время выполнения индивидуального задания – 2 часа, презентации – 20 минут. Презентация проводится на следующем занятии после проверки работы преподавателем.

К каждому семинару преподаватель должен подготовить:

  • раздаточный материал с заданиями для практической работы;

  • средства презентации результатов работы: демонстрационная офисная доска (флипчарт), бумага большого формата, фломастеры и проч. для презентации результатов работы в группах.


3 Перечень заданий для проведения семинарских заданий

^ Семинар по теме «Мировой опыт внедрения информационных технологий в государственное управление»

Семинар проводится в форме открытой дискуссии. Преподаватель ведет обсуждение, направляя его.

Вопросы для обсуждения:

  1. На каком уровне находятся электронные услуги органа власти, в котором работаете Вы?

  2. Это услуги по публикации всех материалов определенного типа? Некоторых произвольно отобранных материалов? Интерактивные услуги взаимодействия с гражданами? Трансакционные услуги, позволяющие обходиться без бумажных трансакций? Это интеграционные услуги, предполагающие увязку информационных систем предоставления различных услуг?

  3. Что могло бы быть сделано для повышения степени развитости предоставляемых Вашим органом власти информационных услуг?

  4. Что Вы могли бы сделать для облегчения взаимодействия с Вашим органом власти со стороны других органов?


^ Семинар по теме «Электронное государство (электронные государственные услуги)»

Задание исполняется небольшими группами (2-4 человека). Задание выполняется по блокам. По завершении исполнения задания каждая группа представляет свои результаты. Если все задания не были исполнены в рамках занятия, исполнение ряда блоков может быть перенесено на самостоятельную работу слушателей.

Преподаватель должен проследить, чтобы группы выбрали разные страны.

  1. Проанализируйте правительственный портал одного из государств (Таблица).

  2. Подготовьте письменные ответы на вопросы:

  • Какие информационные и какие интерактивные государственные услуги могут быть предоставлены гражданам, хозяйствующим субъектам, иностранным гражданам, гражданам страны, пребывающим за рубежом, на портале (выберите и кратко опишите в общей сложности 20 наиболее значимых услуг).

  • Какие инструменты идентификации и авторизации пользователей используются на данном портале для получения информационных услуг, для осуществления платежей, для получения интерактивных услуг?

  • Представлены ли на данном портале региональные правительственные сервисы? Если да, то какие (выберите и кратко опишите 10 наиболее значимых)?


Таблица Правительственные порталы

Страна

Адрес правительственного портала

Австралия

http://www.australia.gov.au

Австрия

http://www.help.gv.at

Аргентина

http://www.argentina.gov.ar

Бельгия

http://www.belgium.fgov.be

Бразилия

http://www.brasil.gov.br

Великобритания

http://www.direct.gov.uk/en/index.htm

Венгрия

http://www.magyarorszag.hu/english

Германия

http://www.bund.de

Гонконг

http://www.gov.hk/en/residents

Египет

http://www.egypt.gov.eg/english

Израиль

http://www.gov.il/firstgov/english

Индия

http://india.gov.in

Канада

http://www.servicecanada.gc.ca

Катар

http://www.e.gov.qa/eGovPortal/index.jsp

Малайзия

www.gov.my

Мальта

http://www.gov.mt/index.asp?l=2

Мексика

http://www.e-mexico.gob.mx

Новая Зеландия

http://www.govt.nz

Сингапур

http://www.ecitizen.gov.sg, http://www.business.gov.sg

Словения

http://e-uprava.gov.si/e-uprava/en/portal.euprava

США

http://www.usa.gov

Таиланд

http://www.ecitizen.go.th

Филиппины

http://www.gov.ph

Чили

www.gobiernodechile.cl

Эстония

http://www.eesti.ee

ЮАР

http://www.government.ae/gov/en/index.jsp

Южная Корея

http://www.egov.go.kr




  1. Выберите на правительственном портале Великобритании сложную государственную услугу, очевидно затрагивающую различные ведомства, региональные власти и т.п. и реконструируйте, какие организационные и технологические усилия было необходимо совершить проектировщикам правительственного шлюза для обеспечения онлайновой интеграции.

^ Подсказки для преподавателя: слушатели должны обратить внимание на следующие факторы:

  • технологическая и семантическая совместимость ИС (поддержка ИС единого пула стандартов);

  • безопасность (единая для разных ИС авторизация);

  • управление правами доступа (кодифицированность различных типов логинов для наделения правами в различных ИС);

  • кодифицированноие официальных данных (предварительное нормативное закрепление прав доступа к различным видам информации);

  • надежность (решение вопросов производительности и отказоустойчивости);

  • онлайновая интеграция ИС (доступ ИС к данным других ИС без участия человека);

  • создание «нотариальных» механизмов (протоколирование действия участников взаимодействия и ИС) и т. п.

  • Какие информационные и какие интерактивные государственные услуги могут быть предоставлены гражданам, хозяйствующим субъектам, иностранным гражданам, гражданам страны, пребывающим за рубежом, на портале (выберите и кратко опишите в общей сложности 20 наиболее значимых услуг).

  • Какие инструменты идентификации и авторизации пользователей используются на данном портале для получения информационных услуг, для осуществления платежей, для получения интерактивных услуг?

  • Представлены ли на данном портале региональные правительственные сервисы? Если да, то какие (выберите и кратко опишите 10 наиболее значимых)?

  1. Исследуйте приведенные в Таблице правительственные порталы. Перечислите страны, в которых в режиме он-лайн можно оформить свидетельство о рождении ребенка или оплатить коммунальные услуги или уплатить налоги или зарегистрироваться по месту жительства (на выбор). При перечислении укажите соответствующие ссылки.

  2. Для России характерен очень высокий (даже по сравнению с развитыми странами) уровень распространения мобильной связи. При этом мобильных государственных услуг практически не существует. Разработайте проект предложения по внедрению мобильной государственной услуги в отдельном регионе на условиях партнерства (а не подряда) с крупнейшими сотовыми операторами и оформите в виде официального письма.

Обязательные условия:

  • внедряемая услуга не должна исключать (затрагивать) иные способы доступа граждан к информации;

  • внедрение государственной услуги не должно требовать существенных изменений нормативно правовой базы;

  • внедряемая услуга должна быть востребована;

  • предложение должно быть выгодным как для потенциального партнера, так и для регионального бюджета.

Если преподаватель видит, что выполнение задания вызывает у слушателей трудности, он должен рекомендовать к изучению обзор «Частно-государственное партнерство/Частные финансовые инициативы: перспективы»1; документ Европейского Союза «Частно-государственное партнерство: государственные контракты и концессия»2); «Использование гибридного финансирования при развитии государственного портала штата Аризона»3.

Рекомендуется организовать мобильную услугу на основе следующего разделения ролей:

  • государство (орган власти) обеспечивает раскрытие несекретных данных как с помощью визуального интерфейса (через доступа людей портал), так и программного (для доступа информационных систем через Интернет),

  • партнер (мобильный оператор) организует (платную) подписку на СМС-рассылки с указанной информацией.

Факультативно: рассмотрите вариант внедрения услуги вне модели частно-государственного партнерства, подготовьте проект конкурсной документации на внедрение выбранного мобильного сервиса.

  1. Разработайте проект методики выбора приоритетных государственных услуг (рекомендуется ознакомится с обзоров подходов к выбору приоритетных государственных услуг, подготовленным Мирбанком по заказу Правительства Республики Казахстан4.

Сравните результаты своей работы с документами:

  • «План-график первоочередной разработки федеральными органами исполнительной власти и рассмотрения Правительственной комиссией по проведению административной реформы в 2006 году стандартов государственных услуг, административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления услуг, непосредственно затрагивающих конституционные права и свободы граждан, а также оказывающих существенное влияние на деятельность юридических лиц и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Утвержден Протоколом заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 23 декабря 2006 года № 47 (раздел II, пункт 2).» (doc1_task4_a.tif).

  • «Критерии включения в перечень исполняемых и предоставляемых федеральными органами исполнительной власти государственных функций и услуг, в отношении которых требуется первоочередная разработка и внедрение стандартов государственных услуг и административных регламентов. Приложение № 1 к протоколу заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 8 ноября 2006 года № 45 (раздел I, пункт 1)» (doc2_task4_b.tif).


^ Семинар по теме «Угрозы и обеспечение безопасности вычислительных систем»

Занятия проводится в малых группах (2-4 человека).

  1. Оценить последствия разглашения данных, с которыми работает подразделение одного из слушателей, последствия недоступности этих данных в течение рабочей недели, последствия полной утраты этих данных. Определить, возможна ли исчерпывающая количественная оценка этих последствий, и если нет, что ей мешает.

  2. Выполнить сравнительную оценку издержек почтового и курьерского внешнего документооборота, который ведет подразделение заказчика (если не ведет, другого известного подразделения) и издержек безбумажного документооборота в том же объеме за единицу времени. Составить перечень связанных с тем и другим вариантом рисков.


^ Семинар по теме «Обеспечение технологической совместимости государственных информационных систем (программ для ЭВМ)»

Задание проводится в малых группах (до пяти человек).

  1. Предложить слушателям:

А) реальную конкурсную документацию, не содержащую требований по декларированию интерфейсов информационной системы. Заданием является исправить предложенную конкурсную документацию по методике, описанной в лекции, с тем, чтобы гарантировать заказчику, что заказываемая информационная система по итогам выполнения контракта окажется соответствующей требованиям интероперабельности.

Б) реальную конкурсную документацию, содержащую требования по декларированию интерфейсов информационной системы, и предложить заполнить декларацию, для чего необходимо правильно выделить внешние взаимодействия (функции информационной системы) и указать их в декларации интерфейсов.

В) реальную конкурсную документацию и 2-3 заявки участников конкурса, содержащие декларирование интерфейсов. Заданием является оценить заявки, согласно требованиям конкурсной документации.

  1. Обсудить со слушателями, всегда ли для электронного доступа к государственным услугам достаточно веб-браузера. Предложить описать случаи, когда веб-браузера недостаточно. Описать, какие технологии могут быть использованы вместо него?

Тема обсуждения заведомо составлена в провокативом ключе.

Задача обсуждения  показать слушателям, что оснащенного веб-браузером и подключенного к сети Интернет компьютера должно быть достаточно для доступа к государственным услугам. Соответственно, задача ведущего обсуждение заключается в том, чтобы предлагать обоснованные контраргументы на все приведенные слушателями примеры кажущейся «невозможности» предоставления государственных услуг на основе исключительно веб-браузера.

Отметим при этом, что возможность загрузки и обработки файлов в стандартизированных форматах в сторонних приложениях (например, открытие текстового документа в формате OpenDocument, просмотр документа в формате PDF, проигрывание аудио в формате OGG Vorbis и т.д.) не противоречит требованию использования веб-браузера в качестве основного пользовательского интерфейса доступа к государственным услугам, поскольку вся интерактивная часть государственной услуги все равно осуществляется на уровне взаимодействия сервера государственного учреждений и веб-браузера пользователя.

  1. Обсудить со слушателями, какой статус (утвержденный, рекомендованный, не рекомендованный) следует присвоить перечисленным ниже технологиям и попросить их обосновать решение. Следует понимать, что данная задача не имеет универсального решения и определение статуса каждой отдельно взятой технологии должно обосновываться не только преимуществами самой технологии, но и специфическими условиями региона или ведомства, на уровне которых разрабатывается свод требований.

Задача обсуждения: добиться понимания: проблематики определения статусов спецификаций в составе свода требований по совместимости; неоднозначности присвоения технологиям того или иного статуса; необходимости обсуждения данного вопроса в достаточно широком круге лиц, участвующих в составлении свода требований по совместимости и в его практическом применении.

Перечень технологий: HTML 4.01, GIF, Microsoft Word, RAR.

  1. Обсудить, какие способы передачи и какие форматы данных при сдаче налоговой отчетности в электронном виде в наибольшей степени обеспечивают реализацию прав граждан и юридических лиц.

Способы передачи: на дискетах/компакт-дисках, по электронной почте, через интерактивный веб-сайт.

Форматы данных: Microsoft Excel, CSV, OpenDocument, форматы «распространенных бухгалтерских программ».

Удастся ли в этом случае ограничиться использованием одних лишь открытых стандартов или же здесь возникают задачи, для решения которых открытых стандартов недостаточно? Если такие случаи существуют, то как себя должен вести заказчик системы, стремящийся к максимальному учету положений свода требований по совместимости?

Задача обсуждения: добиться понимания слушателями проблемы недостаточной распространенности основанных на открытых стандартах технологий на рынке. Слушатели должны продемонстрировать понимание важности, с одной стороны, активной роли государства в распространении открытых стандартов даже в тех случаях, когда их применение на рынке еще не повсеместно, а с другой стороны – недопустимость навязывания государством неэффективных технологий, не имеющих рыночного признания.

Ответы слушателей на поставленные вопросы могут отличаться. Например, может быть предложен вариант, при котором в качестве необходимых интерфейсов будут предложены как передача информации на дискетах/компакт-дисках, так и посредством интерактивных веб-сайтов, а в качестве формата будут предложены стандартизированный формат OpenDocument и формат CSV. Возможно, кто-то из слушателей предложить поддержку форматов файлов распространенных бухгалтерских программ, но такой выбор потребует хорошо аргументированного обоснования, поскольку в общей ситуации поддержка нестандартизированных форматов конкретных поставщиков является прямым путем к технологической зависимости от них и навязывания покупки их программ участниками рынка.

  1. Занятие на закрепление навыков приоритетного использования открытых стандартов и не зависимых от поставщика технологий. Исправить неправильно составленный перечень технологий для разрабатываемой информационной системы на технологически нейтральный.


^ Общее описание задачи:

Нужно создать интерактивную систему документооборота и файлового обмена, пригодную для использования сотрудниками заказчика, имеющими опыт поддержки и администрирования Windows-систем. Основная функциональность системы должна быть доступна посредством веб-интерфейса, необходимо также предусмотреть возможность копирования файлов и каталогов прозрачным для пользователей образом через «Сетевое окружение» Windows.

Исходный (неправильный) перечень технологий:

  • Операционная система: Windows 2003 Server

  • СУБД Oracle 10g

  • Веб-интерфейс, совместимый с Internet Explorer 7.0

  • Сервер приложений: Microsoft .NET

Обоснование выбора:

  • Сотрудники имеют опыт работы только с Windows. Кроме того, другая система не может быть примонтирована через "Сетевое окружение", а это затруднит работу пользователей.

  • Oracle – надежная СУБД, выбор которой нам рекомендуют наши специалисты.

  • На большинстве компьютеров установлена система Windows и Internet Explorer.

  • Учитывая то, что сервер и рабочие места будут работать под управлением Windows, логично будет использовать платформу создания приложений от Microsoft.


^ Скорректированный перечень технологий (аналогичный перечень должен быть предложен слушателями):

  • Операционная система: не указывается, система должна предоставлять доступ к файловому архиву прозрачным для пользователей способом (через «Сетевое окружение»).

  • СУБД: система должна быть в состоянии хранить до 200 000 документов и осуществлять до 100 одновременных операций по изменению документов в минуту. При этом общее время простоя не может составлять более 20 минут в месяц.

  • Веб-интерфейс: HTML 4.1, JavaScript 1.6, CSS 2.0.

  • Сервер приложений: Java EE


Обоснование скорректированного перечня технологий:

  • Нужно четко определить, какие именно функции операционной системы необходимы в данном приложении. Очень может оказаться, что другие современные ОС их реализуют не в худшем виде. Например, популярный файловый сервер Samba, работающий под управлением Unix-систем, может быть помещен в локальную сеть с Windows-машинами так, что они будут воспринимать его как обыкновенный Windows-сервер.

  • Oracle действительно является одним из лидеров рынка, но прямое указание поставщика противоречит Федеральному закону №94 о госзакупках. В этой ситуации разумным технологически нейтральным решением может быть указание тех характеристик СУБД, которые обусловили выбор в пользу Oracle. Если выбор был обусловлен надежностью, то следует предложить конкретные показатели, по которым будет оцениваться надежность системы.

  • Даже если в данный момент все сотрудники используют Internet Explorer, произвольно ограничивать себя этим браузером неразумно. Кроме того, веб-сайты, созданные в расчете на какой-то один браузер, как правило, не отличаются качеством реализации. Поэтому уместнее будет вместо конкретного браузера указать перечень стандартов, поддерживаемых каждым современным браузером (Internet Explorer, Mozilla Firefox, Safari, Opera).

Выбор сервера приложений – достаточно ответственная задача. В настоящее время спецификации на Microsft .NET опубликованы лишь частично, что делает невозможным создание полноценных реализаций данной технологии другими поставщиками. Следовательно, выбор .NET влечет за собой технологическую зависимость от единственного поставщика. Кроме того, прямое указание поставщика, как было уже сказано выше, противоречит нормам Федерального закона о госзакупках


^ Семинар по теме «Государственные закупки. Управление объемом получаемых заказчиком авторских имущественных прав на программы для ЭВМ»

Занятие проводится в группах (2-4 группы в зависимости от числа слушателей)

  1. Разработать проект технических требований на создание автоматизированной системы, автоматизирующий один из известных административных процессов. Составить перечень нормативно-правовых актов, регламентирующих этот административный процесс, а также перечень проектов нормативных актов, которые необходимо доработать/разработать для полноценного ввода в эксплуатацию гипотетической автоматизированной системы.

  2. Разработать организационную структуру коллегиального органа, которую они могли бы создать в их реальной административной обстановке для проведения публичного обсуждения рассмотренных в первом пункте технических требований. Предложить составить перечень знакомых им экспертов (не менее 5-ти), которых они считали бы достаточно объективными и способными участвовать в работе коллегиального органа. Предложить составить упрощенный регламент процедуры публичного рассмотрения технических требований коллегиальным органом.


3 Рекомендации по применению банка вопросов, тестовых заданий и ответов для проведения текущего и итогового контроля знаний слушателей

Рекомендованная форма проверки знаний слушателей – проведение итогового контроля знаний. Система контроля знаний может быть дополнена письменными работами слушателей и текущим контролем знаний слушателей.

Письменная работа является формой допуска к итоговому контролю знаний. Оценка по письменной работе не ставится, выставляется «зачет/незачет».

Текущий контроль знаний проводится в форме контрольных работ. Рекомендуемое время для проведения контрольной работы – не более 30 минут. Вопросы могут формироваться в открытой форме (слушатель дает развернутый ответ) или в закрытой форме (тесты).

Итоговый контроль знаний проводится по завершении обучения. Итоговый контроль знаний проводится в течение 60-80 минут. Экзаменационный лист формируется из одного вопроса в открытой форме и как минимум 7 вопросов тестовой формы.

4 Критерии определения уровня полученных знаний и методика формирования результирующей оценки знаний по материалам Программы

Если по программе обучения не проводится текущего контроля знаний слушателей, оценка выставляется на основе результатов итогового контроля знаний. Оценка выставляется по десятибалльной шкале.

Если по программе проводится текущий контроль знаний (по результатам изучения каждого модуля) итоговая оценка определяется по формуле:


Iит = 0,15 * I 1 + 0,15 * I 2 + 0,15 * I 3 + 0,15 * I 4 + 0,4 * I э


Iит – итоговая оценка по программе,

I i – оценка по промежуточному контролю знаний модуля, выставляется по десятибалльной шкале,

I э – оценка по итоговому контролю знаний, выставляется по десятибалльной шкале.


При формировании оценки как по текущему, так и по итоговому контролю на вопросы в открытой форме должно быть отведено 30% от общей оценки. Оценка выставляется по 4-х уровневой шкале:

«0 %» - ответ отсутствует или дан неправильный ответ;

«10 %» - ответ дан, но ответ не полный или вопрос раскрыт недостаточно хорошо;

«20 %» - ответ дан, вопрос раскрыт достаточно хорошо, однако есть неточности или спорные, необоснованные утверждения.

«30 %» - дан полный, правильный и обоснованный ответ.

Вторая составляющая оценки - 70 % распределяется пропорционально количеству тестовых вопросов. Если тестовые вопросы различаются по уровню сложности – присутствуют вопросы с ответом «да/нет» и вопросы множественного выбора, вопросам приписывается различные веса. Оценка за тест множественного выбора должна быть в 1,5 раза выше, чем за тест ответа «да\нет».

Штрафные (отрицательные) баллы за неправильные ответы не начисляются. Если правильный ответ предполагает выбор нескольких пунктов, тест считается пройденным если отмечены все правильные ответы.

Итоговая оценка по программе выставляется по 10 балльной шкале.


Оценка по десятибалльной шкале




10

зачет

9

зачет

8

зачет

7

зачет

6

зачет

5

зачет

4

незачет

3

незачет

2

незачет

1

незачет

5 Рекомендации по актуализации учебно-методических материалов Программы

Программа повышения квалификации государственных служащих по дисциплине «Электронное правительство» носит пока экспериментальный характер, так как сама тема электронного правительства находится в состоянии развития как в Российской Федерации, так и в других странах.

Преподаватели должны обратить внимание на актуализацию учебно-методических материалов Программы по трем направлениям:

  • обновление списков литературы, в особенности в части нормативного регулирования;

  • адаптация учебно-методических материалов для нужд и потребностей слушателей. При обучении слушателей из одного субъекта РФ рекомендуется обратить внимание на опыт данного субъекта. Если слушатели представляют один орган власти, преподаватель должен предварительно уделить внимание изучению деятельности органа, чтобы максимально специфицировать практические занятия по программе;

  • настоящая программа носит универсальный характер, т.е. рассчитана на слушателя, имеющего общие представления об административной реформе, федеральной целевой программе «Электронная Россия» и применении информационных технологий. Если группа слушателей имеет более глубокие знания или нуждается в более глубоких знаниях по одному или нескольким модулям, преподаватель может углубить изучение требуемых модулей за счет:

    • изменения материалов модуля,

    • увеличения количества часов, отводимых на изучение материалов модуля,

    • изменения соотношения числа часов, отводимых на лекционные и практические занятия.








Скачать 261.42 Kb.
оставить комментарий
Дата22.09.2011
Размер261.42 Kb.
ТипОтчет, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

Рейтинг@Mail.ru
наверх