«Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» icon

«Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов»


Смотрите также:
Сводный доклад о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного...
Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и...
Распоряжение от № Ханты-Мансийск Об оценке эффективности деятельности органов местного...
«Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и...
«Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и...
«Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и...
Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и...
«Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и...
Губернатор оренбургской области указ от 29 сентября 2009 г...
«Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и...
Белгородская область губернатор белгородской области постановление от 10 июля 2008 года n 84 Об...
Сводный доклад о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного...



Загрузка...
страницы: 1   2   3   4   5   6   7
вернуться в начало
скачать

Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, энергоснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, но договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, от общего числа организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального района


В районе в 2009 году таких организаций было - 14 (45,2% от общего количества организаций коммунального комплекса), в 2010 году - 16 (48,5%).


Доля организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами и (или) оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, участие Московской области и (или) поселения (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, от общего числа организаций, осуществляющих данные виды деятельности на территории муниципального района, кроме товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов, процентов


В районе в 2009 году таких организаций было - 20 (66,7% от общего количества организаций коммунального комплекса), в 2010 году стало - 20 (90,9%).

Справочно: В 2009 году при подготовке материалов по Указу Президента РФ №607 количество организаций осуществляющих управление многоквартирными домами и (или) оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества принималось с учетом многоотраслевых организаций. В 2010 году – изменилась методика подготовки исходных материалов – без учета многоотраслевых организаций.


^ Доля энергетических ресурсов, расчеты за потребление которых осуществляются на основании показаний приборов учета.


Отпуск коммунальных услуг на основании показаний приборов учета является одной из важнейших мер в вопросах экономии энергоресурсов, экономии бюджетных средств по оплате коммунальных услуг, предоставляемых организациям бюджетной сферы. Федеральным законом от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» определено, что к 01.01.2013 г. все коммунальные услуги должны отпускаться только по приборам учета.

Однако установка общедомовых, коллективных приборов учета требует значительных финансовых средств. По этой причине показатели доли отпуска услуг тепло, водоснабжения, горячего водоснабжения в среднем по району являются невысокими.

Тем не менее, увеличение указанных показателей планируется за счет введения в эксплуатацию новых жилых домов, а также разъяснительной работы среди населения о необходимости установки приборов учета, в результате чего будут сэкономлены топливно-энергетические ресурсы и средства самих потребителей.


^ Холодная вода.


В 2009 году объем отпуска холодной воды, счета за который выставлены по показаниям приборов, составил 265,70 тыс. куб. м (4,6% от общего объёма водоснабжения). В 2010 году - 5 282,13 куб. м. (28,4%).

Данные за 2009 год были представлены без городского поселения Сергиев Посад.


^ Горячая вода.


В 2009 году объем отпуска горячего водоснабжения, счета за который выставлены по показаниям приборов, составил 68,60 тыс. куб. м (2,8% от общего объёма водоснабжения). В 2010 году - 221,59 тыс. куб. м. (5,3%).

Данные за 2009 год были представлены без городского поселения Сергиев Посад.


Газ.


В 2009 году объем отпуска газа, счета за который выставлены по показаниям приборов, составил 304 102,70 тыс. куб. м (86,0% от общего объёма газоснабжения). В 2010 году - 327932,87 тыс. куб. м. (90,0%).


^ Электрическая энергия.


В 2009 году объем отпуска электрической энергии, счета за который выставлены по показаниям приборов, составил 816 125,40 тыс. кВт/час (100,0% от общего объёма газоснабжения). В 2010 году- 840 609,14 тыс. кВт/час (100,0%).


^ Тепловая энергия.


В 2009 году объем отпуска тепловой энергии, счета за который выставлены по показаниям приборов, составил 5 513,59 Гкал (0,9% от общего объёма тепловой энергии). В 2010 году - 46 429,29 Гкал (5,7%).

Данные за 2009 год были представлены без городского поселения Сергиев Посад.


^ Уровень собираемости платежей за предоставленные

жилищно-коммунальные услуги.


Возможность нормального функционирования организаций коммунального комплекса напрямую зависит от уровня собираемости платежей населения, являющегося основным потребителем жилищно-коммунальных услуг.

Органы местного самоуправления городских и сельских поселений, управляющие компании, предприятия жилищно-коммунального комплекса должны принимать совместные планы по работе с населением и другими потребителями в вопросах сбора платежей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги.

В 2009 году уровень собираемости платежей населения за потребленные жилищно-коммунальные услуги составил 88,87% от начисленных сумм. В 2010 году - 89,79%.

Справочно: невысокий уровень собираемости платежей населения в Сергиево-Посадском районе объясняется низким уровнем сборов населения, проживающего в городе Сергиев Посад, в связи с предъявлением прав на управление одними и теми же многоквартирными домами несколькими управляющими организациями. Наличие просроченной задолженности за потребленные энергоресурсы и, как следствие, отключение котельных и подачи горячего водоснабжения населению и объектам социальной сферы отмечено в городском поселении Сергиев Посад.


^ Процент подписанных паспортов готовности жилищного фонда и котельных

(по состоянию на 15 ноября отчетного года).


Акты и паспорта готовности теплоснабжающих организаций Сергиево-Посадского района оформляются в соответствии с «Положением об оценке готовности электро- и теплоснабжающих организаций к работе в осенне-зимний период» от 26.08.2004 №ВК-17/220.

В 2009 году все теплоснабжающие организации получили паспорта и акты готовности к работе в осенне-зимний период 2009/2010 года, на весь жилищный фонд также подписаны паспорта готовности.

Процент подписанных паспортов готовности жилищного фонда и котельных к 2012 году планируется увеличить за счет сдачи новых домов и ввода в эксплуатацию вновь построенных котельных.

По состоянию на 15 сентября 2009 года было подписано 1 964 паспортов готовности жилых домов и 18 паспортов готовности теплоснабжающих предприятий.

По состоянию на 15 сентября 2010 года было подписано 1 968 паспортов готовности жилых домов и 18 паспортов готовности теплоснабжающих предприятий. Процент подписанных паспортов готовности жилищного фонда и котельных составил 100%.


^ Отношение тарифов для промышленных потребителей к тарифам для населения.


Тарифы организаций коммунального комплекса на водоснабжение и водоотведение в соответствии с действующим законодательством утверждены Министерством экономики Московской области в экономически обоснованных размерах для всех категорий потребителей. Население Сергиево-Посадского района оплачивает услуги по водоснабжению и водоотведению в полном объеме. Перекрестное субсидирование отсутствует.


^ Общий объем расходов бюджета муниципального образования на жилищно-коммунальное хозяйство.


Общий объем расходов бюджета муниципального образования на жилищно-коммунальное хозяйство в 2010 составил 621 137,5 тыс.руб., что составляет 14,22 % в общем объеме расходов бюджета. По сравнению с 2009 годом расходы на жилищно-коммунальное хозяйство увеличились на 1,9 %, что в суммарном выражении составляет 11 824,5 тыс.руб.


В целях улучшения показателей эффективности в 2011 году планируется проведение мероприятий:


проведение совещаний с управляющими компаниями в рамках формирования заявок поселений района на предоставление финансовой поддержки в рамках ФЗ №185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»;

реализация ведомственной целевой программы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры с/п. Селковское и с/п. Шеметовское Сергиево-Посадского муниципального района» долгосрочной целевой программы «Жилище на 2009-2012 годы»;

газификация котельной в поселке Лоза.


^ VIII. Организация муниципального управления.


Доля муниципальных автономных учреждений от общего числа муниципальных учреждений (бюджетных и автономных).


В связи с необходимостью приведения типов муниципальных учреждений в соответствие с 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» планируется изменение типов муниципальных учреждений в муниципальные бюджетные и муниципальные казенные. Создание новых автономных учреждений и изменение типа существующих муниципальных учреждений в автономные не планируется.


Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций).


В показателях оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального района отражены показатели консолидированного бюджета Сергиево-Посадского муниципального района, с учетом показателей бюджетов поселений, входящих в состав района (6 городских и 6 сельских поселений) и самостоятельно осуществляющих бюджетный процесс, без учета предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

Данные за 2010 год соответствуют данным консолидированного годового отчета муниципального района, представленного в Министерство финансов Московской области и включают средства бюджетов - местного, областного и федерального.

Данные за 2011 год соответствуют данным консолидированного отчета муниципального района, который ежемесячно представляется в Министерство финансов Московской области.

Данные за 2012-2013 гг. соответствуют показателям среднесрочного финансового плана муниципального образования “Сергиево-Посадский муниципальный район Московской области” на 2011-2013 годы.

Одним из приоритетных направлений финансовой политики района является мобилизация доходов, цель которой пополнение доходной части районного бюджета за счет увеличения поступлений налога на доходы физических лиц, единого налога на вмененный доход, арендной платы за земельные участки.


Год

Объем налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по доп.нормативам)

Объем собственных доходов местного бюджета (без учета субвенций)

Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета в общем объеме собственных доходов

2009

1 932 705,0

2 836 266,0

68,14

2010

2 029 242,0

3 216 038,0

63,10

2011

2 296 480,0

2 698 543,0

85,10

2012

2 396 631,0

2 687 962,0

89,16

2013

2 510 715,0

2 792 637,0

89,90


В 2010 году доля собственных доходов местного бюджета в общем объеме доходов муниципального района составляет 63,1%.

Для своевременного и полного поступления доходов в бюджет муниципального района проводятся мероприятия, в том числе:

- заседания межведомственной комиссии по мобилизации доходов районного бюджета и улучшения финансового состояния Сергиево-Посадского муниципального района с организациями-неплательщиками, что способствует поступлению платежей в бюджеты всех уровней;

- в ходе проведения аналитической работы выявляются организации неплательщики по платежам в бюджет, и по выявленным фактам материалы направляются в правоохранительные органы, территориальный налоговый орган, в прокуратуру для принятия мер;

- рабочей группой проводится персональная работа с неплательщиками, с выездом на место осуществления деятельности, с привлечением средств массовой информации;

- совместно с представителями Министерства финансов МО, территориальным налоговым органом и с привлечением ответственных представителей поселений проводятся выездные проверки, в целях выявления хозяйствующих субъектов, осуществляющих финансово-хозяйственную деятельность на территории муниципального района, но не состоящих на налоговом учете и как следствие не уплачивающих налоги в бюджет.


Культура.


Доля населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, организованных органами местного самоуправления.


Общая численность участников платных культурно-досуговых мероприятий и участников бесплатных культурно-досуговых мероприятий, организованных органами местного самоуправления муниципального района, составила в 2010 г. 123,51 тыс. человек, что на 13,7 тыс. человек больше уровня 2009 г. (109,81 тыс. чел.).

Доля населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, организованных органами местного самоуправления Сергиево-Посадского муниципального района в 2010 году составила 54,6%, увеличилась по сравнению с 2009 годом на 6,4 процентных пункта.


^ Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры.


На территории района действует 89 муниципальных учреждений культуры: 14 муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей, 30 клубов, 41 библиотека, муниципальный оркестр «Ретро», муниципальный театр, муниципальный музей «Дом-музей поэта В.Ф. Бокова», МУК «Информационно-методический центр культуры». Из них 18 подведомственны администрации района.


В муниципальных учреждениях культуры работает 1677 человек, из них с высшим образованием более 35%. Насчитывается 519 клубных формирований, которые посещают 8262 участника, из них – 5193 человека в возрасте до 14 лет. 10 творческих коллективов района имеют почетные звания, из них: «народный» - 7 коллективов, «образцовый» - 3 коллектива.

Кроме того, успешно осуществляет свою деятельность учреждение Министерства культуры Московской области «Сергиево-Посадский Государственный историко-художественный музей-заповедник», учреждение Российской академии образования «Художественно-педагогический музей игрушки», Федеральное государственное учреждение культуры Государственный историко-художественный и литературный
музей-заповедник «Абрамцево», а также учреждения культуры, находящиеся в ведении Министерства обороны РФ: гарнизонные дома офицеров п.Ферма, п.Вакцина, клубы войсковых частей.


^ Учреждения клубного типа.


В целом по району обеспеченность населения клубами и учреждениями клубного типа составляет 7906 места, что ниже целевого показателя на 2010 год (не менее 9491) и составляет 83,3% от целевого показателя.

Увеличение показателя возможно за счет строительства новых культурных объектов и проведения капитального ремонта уже существующих. В 2011 году планируется ввод в эксплуатацию киноконцертного зала в г. Хотьково.

Остро стоит проблема капитального ремонта учреждений клубного типа.

В районной долгосрочной целевой программе «Развитие культуры в Сергиево-Посадском муниципальном районе на 2010-2012 годы» предусмотрен ремонт единственного подведомственного МУК ОДЦ «Октябрь» в размере 80 млн. руб. Первоочередная необходимость – ремонт кровли (13 148, 2 тыс. руб.), но с учетом доведенных ассигнований на 2011 год, выполнение ремонтных работ не представляется возможным.


Библиотеки.


В Сергиево-Посадском муниципальном районе осуществляет библиотечное обслуживание 41 библиотека, что выше целевого показателя на 2010 год (не менее 38) и составляет 107,89% от целевого показателя.

Району подведомственны 3 библиотеки – Центральная районная библиотека им. В.В.Розанова, библиотека в мкр. Клементьевка в г.Сергиев Посад, Детская библиотека.

На базе Центральной районной библиотеки им. В.В. Розанова создано МУК «Сергиево-Посадская централизованная библиотечная система» - общедоступная библиотека, организующая библиотечное обслуживание населения и выполняющая координационные, методико-консультативные и аналитические функции, а также функции центрального библиотечного фонда, централизованного комплектования, центра книгообмена и межбиблиотечного абонемента.

Вопросы межмуниципального взаимодействия в сфере библиотечного обслуживания были оформлены в 2008 году. На 2009 год соглашения не были пролонгированы. В настоящее время ведется разработка соглашений на 2011 год.

В Сергиево-Посадском муниципальном районе 17,1% помещений библиотек требуют капитального ремонта. В районной долгосрочной целевой программе «Развитие культуры в Сергиево-Посадском муниципальном районе на 2010-2012 годы» предусмотрен ремонт МУК «Сергиево-Посадская центральная межпоселенческая библиотека». На 2010 год изыскано финансирование в размере 300,0 тыс.руб.

На 2011 год за счет оптимизации штатного расписания библиотеки запланированы средства в размере 500 тыс. руб. на установку пожарной сигнализации.


Театры.


На территории района действует МУК городского поселения Сергиев Посад «Театральный ковчег».

Подведомственных району театров нет. Количество театральных мероприятий и зрителей планируется увеличить в результате реализации проекта «Театральная площадка» на базе дома ученых ФГУП ФНПЦ НИИПХ. Проект будет реализовываться за счет внебюджетных источников финансирования.


Музеи.


На территории района действует МУК городского поселения Богородское «Дом-музей В.Ф.Бокова».

Подведомственных району музеев нет. В настоящее время ведется работа по созданию МУК Сергиево-Посадского муниципального района «Музей им. П.Флоренского».


^ Удовлетворенность населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры (качеством культурного обслуживания).


В 2010 году удовлетворенность населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры (качеством культурного обслуживания) по данным социологического опроса составила 43,2%.


Главным итогом деятельности органов местного самоуправления муниципального района в 2010 году стало внедрение и реализация инновационного проектно-целевого подхода к проведению праздников на территории муниципального образования. Яркой демонстрацией новой формы работы стало проведение комплекса культурно-просветительских мероприятий, посвященных празднованию 65-летия Победы советского народа в Великой Отечественной войне. Культурно-просветительская концепция состояла из 8 проектов, выполнение которых прошло строго в соответствии с утвержденным планом. Общее количество участников составило около 90 тыс. человек, мероприятий  более 1000.

В 2010 году реализовывался проект «Культура в село» в поселениях района. Проведено более 10 культурно-досуговых мероприятий в сельских поселениях района, 6 семинаров для руководителей и работников муниципальных учреждений культуры, 2 мастер-класса по музыкальной культуре. Практика показала большую заинтересованность сельского населения в проведении культурных мероприятий. В 2011 году задачи проекта «Культура в село» будут расширены.

Проектно-целевой подход был применен и при организации празднования в 2010 году 70-летия районной Детской библиотеки.

Общественная инициатива представителей культурной интеллигенции района по сохранению и развитию историко-культурного наследия получила поддержку исполнительной власти муниципального района: в 2010 году продолжил работу общественный орган – Координационный Совет по сохранению историко-культурного наследия при Главе Сергиево-Посадского муниципального района. В 2010 году проведено 12 заседаний, на которых рассматривались и принимались важные решения в области культуры.

В целях содействия развитию народного творчества, новых форм досуга и обеспечения разнообразия культурно-массовой деятельности для различных слоёв населения района, администрацией Сергиево-Посадского муниципального района в 2010 году проведено более 4 тысяч культурно-досуговых мероприятий.

В учреждениях культуры Сергиево-Посадского муниципального района уделяется большое внимание работе с людьми с ограниченными возможностями.

В 2010 году библиотеками было обслужено более 64000 человек и выдано более 1,5 млн. экземпляров книг. В 2010 году продолжалась работа по докомплектованию фондов библиотек: из разных организаций для библиотек района было получено 15880 экз. книг, брошюр, журналов. Всего на 1559,1 тыс. руб. В 2010 году вырос уровень информатизации районной библиотечной системы.

Вместе с тем, техническое оснащение большинства библиотек, их материальная база, несмотря на некоторое улучшение в 2010 году, остается на низком уровне. Библиотечный фонд ветшает, библиотеки нуждаются в современных хорошо полиграфически выполненных изданиях. Районной библиотекой им. Розанова в 2010 году: приобретено 4130 экз. литературы на сумму 707,7 тыс. руб. , поступило в дар 1081 экз. на сумму 42 тыс. руб.


Общий объем расходов бюджета муниципального образования на культуру в 2010 году составил 242 572,0 тыс.руб., что составляет 7,83 % в общем объеме расходов бюджета. По сравнению с 2009 годом расходы на культуру уменьшились на 5,1 %, что в суммарном выражении составляет 12 800,0 тыс.руб.


В 2011 году и последующих годах планируется:

увеличить число участников культурно-досуговых мероприятий за счет реализации проекта «Культура в село» в рамках районной долгосрочной целевой программы «Развитие культуры в Сергиево-Посадском муниципальном районе на 2010-2012 годы», разработки и реализации проектов новых фестивальных движений, возобновления кинопоказов в МУК «ОДЦ Октябрь», реализации проекта «Кинолекторий»;

разработать соглашения с поселениями района о взаимодействии по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселений услугами организаций культуры в целях не допущения снижения уровня профессионального и самодеятельного творчества, утери сформированного годами творческого потенциала в сфере культуры в результате реформирования администрациями поселений учреждений культуры;

обеспечить предоставление услуг муниципальными учреждениями культуры в электронном виде - «предоставление информации о времени и месте театральных представлений, филармонических и эстрадных концертов и гастрольных мероприятий театров и филармоний, киносеансов, анонсы данных мероприятий», «предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных», «предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в муниципальных библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах».

.





оставить комментарий
страница6/7
Дата22.09.2011
Размер1,05 Mb.
ТипДокументы, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы: 1   2   3   4   5   6   7
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

наверх