Торгово-промышленная палата Российской Федерации icon

Торгово-промышленная палата Российской Федерации


Смотрите также:
Руководителю предприятия, специалисту по бизнес-планированию...
Негосударственная некоммерческая организация торгово-промышленная палата...
А. Д. Алханов (Минюст России), Н. И. Гетман, Л. М...
А. Е. Бусыгин (Минкультуры России), Н. И...
Торгово-промышленная палата российской федерации...
Торгово-промышленная палата российской федерации...
Негосударственная некоммерческая организация торгово-промышленная палата...
Novgorod
Внешнеэкономическая деятельность пр...
1 Олег Шишко, Лариса Деменёва, Елена Елисеева, Роман Пименов, Елена Попова, Светлана Солод...
Итоги внешнеэкономической деятельности краснодарского края за 2008 год...
Торгово-промышленная палата...



Загрузка...
страницы:   1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   13
скачать





Торгово-промышленная палата Российской Федерации


ИНФОРМАЦИЯ

О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТОВ ТПП РФ В 2010 ГОДУ

Москва, декабрь 2010 г.

Оглавление


Комитет ТПП РФ по развитию частного предпринимательства, малого и среднего бизнеса

3

Комитет ТПП РФ по вопросам социальной политики

7

Комитет ТПП РФ по содействию профессиональному и бизнес-образованию

11

Комитет ТПП РФ по предпринимательству в сфере строительства

14

Комитет ТПП РФ по предпринимательству в здравоохранении и медицинской промышленности

18

Комитет ТПП РФ по предпринимательству в аграрно-промышленной сфере

23

Комитет ТПП РФ по промышленному развитию

30

Комитет ТПП РФ по содействию модернизации и технологическому развитию экономики России

36

Комитет ТПП РФ по научно-техническим инновациям и высоким технологиям

39

Комитет ТПП РФ по энергетической стратегии и развитию топливно-энергетического комплекса

41

Комитет ТПП РФ по металлургии

46

Комитет ТПП РФ по предпринимательству в автомобильной сфере

49

Комитет ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности

54

Комитет ТПП РФ по инвестиционной политике

59

Комитет ТПП РФ по предпринимательству в текстильной и легкой промышленности

62

Комитет ТПП РФ по транспорту и экспедированию

65

Комитет ТПП РФ по выставочно-ярмарочной деятельности и поддержке товаропроизводителей и экспортеров

70

Комитет по природопользованию и экологии

77

Комитет ТПП РФ по развитию авиационно-космического комплекса

82

Комитет по информационному обеспечению предпринимательской деятельности

87

Комитет ТПП РФ по содействию внешнеэкономической деятельности

90

Комитет ТПП РФ по поддержке предпринимательства в сфере добычи, производства, переработки и торговли драгоценными металлами
и драгоценными камнями и изделиями из них

92

Комитет ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства

94

Комитет ТПП РФ по финансовым рынкам и кредитным организациям

95

Комитет ТПП РФ в по развитию потребительского рынка

99

Комитет ТПП РФ по развитию лесной промышленности и лесного хозяйства

101

Комитет по оценке и экономике недвижимости

102

Комитет ТПП РФ по предпринимательству в сфере туристкой, курортно-рекреационной и гостиничной деятельности

111

Комитет ТПП РФ по вопросам экономической интеграции стран ШОС и СНГ

117

Комитет ТПП РФ по вопросам регулирования предпринимательской деятельности

119

Комитет ТПП РФ по интеллектуальной собственности

121

Комитет по предпринимательству в сфере СМИ, книгоиздания и полиграфии

125

Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере рекламы

128

Комитет ТПП РФ по качеству продукции

131



Важным инструментом выработки консолидированной позиции отечественного предпринимательства по основным отраслевым проблемам российской экономики являются общественные формирования ТПП РФ – комитеты по видам предпринимательской деятельности.

По состоянию на конец 2010 года в Торгово-промышленной палате Российской Федерации действуют 34 комитета по основным видам предпринимательской деятельности.

В 2010 году деятельность Комитета ТПП РФ по развитию частного предпринимательства, малого и среднего бизнеса была сосредоточена на анализе ситуации в сфере МСП в условиях выхода из кризиса, результатов принятых Правительством РФ антикризисных мер и подготовке предложений по дальнейшему совершенствованию законодательства и программ поддержки МСП, реализуемых на федеральном, региональном и муниципальном уровне.

Согласно данным Росстата и ФНС России по состоянию на 1 января 2010 года в Российской Федерации осуществляют деятельность 5,6 млн. субъектов малого и среднего предпринимательства, на которых создано 16,2 млн. рабочих мест. По итогам 2009 года наблюдается прирост численности компаний на 9,1%, в основном сложившийся за счет роста числа индивидуальных предпринимателей и микро-предприятий. Снижение числа постоянно занятых на субъектах малого и среднего бизнеса в 2009 году произошло лишь на 1%.

Таким образом, малое и среднее предпринимательство в условиях кризиса показало высокую экономическую устойчивость. Политика малых и средних компаний в отношении занятых работников была нацелена на максимально сохранение рабочих мест.

Выстоять сектору МСП в условиях кризиса, безусловно, помогли принятые Правительством РФ комплексные меры, разработанные совместно с объединениями предпринимателей, прежде всего ТПП РФ.

Так, введение уведомительного порядка позволило предпринимателям, начиная с августа 2009 г. приступить к осуществлению предпринимательской деятельности без получения различного рода разрешений, что на практике привело к увеличению количества хозяйствующих субъектов задействованных в различных секторах экономики (постановление Правительства РФ от 16 июля 2009 г. № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления предпринимательской деятельности»). Кроме того, введение уведомительного порядка на практике уже привело к снижению коррупционных факторов, имевших место как при выдаче различного рода разрешений и согласований, так и при непосредственном осуществлении органами государственного контроля (надзора) собственных полномочий.

Важнейшим фактором выхода из кризиса путем обеспечения устойчивости оживления стало форсированное расширение базы экономического роста в первую очередь за счет появления новых предприятий малого бизнеса. В этих целях на 2010 год скорректирована федеральная государственная программа поддержки малого и среднего бизнеса, расширен перечень видов поддержки, усилены модернизационные аспекты - центр тяжести смещен в сторону производственного сектора и поддержку инновационной деятельности.

В 2010 году финансирование мероприятий государственной поддержки малого и среднего предпринимательства из федерального бюджета увеличено до 24,0 млрд. рублей. В том числе, выделено в течение года дополнительно из средств федерального бюджета 3 млрд. рублей на поддержку малых и средних инновационных компаний, на программы содействия малому бизнесу в моногородах - 2 млрд. рублей, на поддержку малого и среднего бизнеса, осуществляющего экспорт высокотехнологичной продукции - 2 млрд. рублей.

Представители ТПП РФ работают в Конкурсной комиссии Минэкономразвития России по рассмотрению заявок регионов на выделение федеральных средств. Это обеспечивает прозрачность распределения финансовых ресурсов на поддержку МСП.

Комитет проводил работу по анализу законодательства и нормативно-правовых актов по МСП, выявлению пробелов в нормативной базе и подготовке предложений по совершенствованию законодательного обеспечения сектора.

1. При реализации Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 159-ФЗ
«Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предприниматели столкнулись с рядом проблем, для решения которых необходимо внесение изменений в законодательство в этой сфере. Соответствующие предложения направлялись в Минэкономразвития России и Правительство РФ.

23 марта 2010 года Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин на Инновационном форуме по малому и среднему предпринимательству в перечне мер по поддержке малого и среднего бизнеса, предлагаемых Правительством России, также озвучил: продление срока действия льготного порядка приватизации недвижимости, как минимум на 3 года, и освобождение таких сделок от уплаты налога на добавленную стоимость, а также предоставление малому бизнесу права требовать выкупа арендуемых помещений.

2. Для продвижения предложений ТПП РФ по совершенствованию законодательства в сфере МСП Комитет активно использует мероприятия Совета Федерации.

25 мая в Совете Федерации состоялись парламентские слушания о практике применения Федерального закона № 159-ФЗ. Участники слушаний высказались за продление срока реализации преимущественного права малых и средних предприятий по выкупу арендуемых площадей как минимум до 1 июля 2013 года. Совершенствованию законодательного обеспечения развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации было посвящено заседание Совета по взаимодействию Совета Федерации с законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов РФ (Совета законодателей), состоявшееся 16 марта. 6 декабря 2010 г. на заседании Совета по развитию малого и среднего предпринимательства при Председателе Совета Федерации рассматривались актуальные вопросы налогообложения МСП, в частности была представлена позиция ТПП РФ по замене ЕСН на страховые взносы.

3. Серьезный импульс для развития инновационного МСП дал Федеральный закон № 217-ФЗ, позволяющий бюджетным учреждениям создавать малые инновационные предприятия. Вместе с тем, анализ показывает необходимость совершенствования данного Закона. Соответствующие предложения в виде поправок к действующему законодательству подготовлены ТПП РФ и направлены в заинтересованные органы власти.

4. Комитет взаимодействовал с Минэкономразвития России по ряду вопросов совершенствования законодательства в сфере МСП. Так, для снижения административных барьеров Минэкономразвития России подготовлены предложения, по которым при совершенствовании контрольно-надзорной деятельности будет введена ответственность чиновника за неправомерные действия в отношении малого и среднего бизнеса. Кроме того, предполагается распространить уведомительный порядок открытия бизнеса на все виды предпринимательской деятельности, исключая лицензируемые.

5. По мнению Комитета, ключевыми являются проблемы, связанные с заменой единого социального налога страховыми взносами, поскольку с 1 января 2011 года для предпринимателей, применяющих УСН и ЕНВД, финансовая нагрузка единовременно увеличится в 2,4 раза. Комитет поддерживает предложения, разработанные Департаментом по законодательству ТПП РФ, о частичной компенсации и поэтапному (в течение 2011-2014 годов) увеличению финансовой нагрузки для указанных категорий налогоплательщиков - по аналогии с плательщиками единого сельскохозяйственного налога.

6. Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» также требует совершенствования в интересах МСП. Минэкономразвития России разработан законопроект, в котором предусматривается снизить с 5% до 2% от начальной (максимальной) цены контракта предельный размер обеспечения заявки на участие в торгах, который может применить заказчик при размещении заказов для государственных и муниципальных нужд среди субъектов малого предпринимательства. ТПП России неоднократно направляла аналогичные предложения в органы государственной власти. Установление законопроектом сниженного предельного размера обеспечения заявки на участие в торгах позволит повысить уровень участия субъектов малого предпринимательства в государственных и муниципальных закупках, а также сохранит в обороте малых предпринимателей значительную часть средств.

7. 2 июля 2010 года подписан Федеральный закон №151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», который вступает в силу 4 января 2011 года. Закон, подготовленный Правительством РФ в рамках реализации пакета антикризисных мероприятий на 2009 – 2010 годы, был разработан в тесном взаимодействии между Министерством финансов РФ, Министерством экономического развития РФ, Национальным партнерством участников микрофинансового рынка (НАУМИР), Ассоциацией российских банков и Торгово-промышленной палатой РФ. Подкомитет по микрофинансированию активно работал над законом на всех стадиях его разработки и продвижения в органах власти.

Закон направлен на стимулирование финансирования реального сектора экономики, осуществляемого юридическими лицами, ориентированными на удовлетворение потребностей малых предприятий в финансовых ресурсах.

8. Актуальные вопросы совершенствования законодательного обеспечения МСП рассматривались на заседаниях Комитета, профильных подкомитетов, «круглых столах». Выработанные Комитетом в процессе своей работы замечания и предложения по законопроектам, предложения по совершенствованию законодательства по МСП направлялись в Департамент по законодательству ТПП РФ, в частности: предложения по изменению законодательства, направленные на защиту малого и среднего предпринимательства при проведении проверок,; предложения по развитию микрофинансирования; предложения по вопросу перехода с ЕСН на страховые взносы, по законопроекту «О полиции» и другие.

Основные усилия в работе Комитета в первом полугодии 2010 г. были направлены на организацию и проведение X Всероссийской конференции представителей малых и средних предприятий «Роль малого и среднего бизнеса в модернизации экономики России», которая состоялась 25 – 26 мая 2010 г.

25 мая в рамках конференции в ТПП РФ прошли пять дискуссионных площадок по актуальной тематике, сформулированной ранее Президентом РФ: «Инновации», «Инвестиции», «Интеллект», «Интеграция», «Инфраструктура», а также секционное заседание «Развитие малого и среднего предпринимательства в Северо-Кавказском федеральном округе», в которых участвовали свыше 350 человек из 60 регионов России и выступили около 120 человек.

26 мая в ЦМТ состоялось пленарное заседание конференции, на которое были приглашены 500 человек - представители малого и среднего предпринимательства, федеральных, региональных и муниципальных органов власти, объединений предпринимателей, территориальных ТПП, региональных структур поддержки предпринимательства, международных организаций, работающих в сфере поддержки МСП, СМИ.

В адрес участников конференции поступили приветствия Президента России Д.А.Медведева и Председателя Государственной Думы Б.В.Грызлова.

Пленарное заседание конференции было приурочено к празднованию Дня российского предпринимательства (26 мая). Состоялась церемония награждения представителям сферы МСП, внесшим значительный вклад в развитие сектора в России.

Предложения и аналитические материалы, подготовленные Комитетом, нашли отражение в итоговых документах конференции. Резолюция и Рекомендации конференции направлены в заинтересованные органы государственной власти, органы местного самоуправления, территориальные ТПП, объединения предпринимателей и размещены на сайте ТПП РФ.

Комитет осуществлял подготовку к заседанию Президиума Государственного Совета Российской Федерации по вопросам развития малого бизнеса и повышению устойчивости социально-экономического развития муниципальных образований. Этому вопросу было посвящено специальное заседание Комитета (17 марта 2010 г.). Председатель Комитета является руководителем подгруппы «Инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства как основа взаимодействия власти и бизнес-сообщества» в составе Рабочей группы Госсовета РФ.

Представители Комитета участвовали в организации и проведении Конкурса Национальной премии Торгово-промышленной палаты РФ в области предпринимательской деятельности «Золотой Меркурий» - в части номинаций на лучшее малое предприятие и Конкурса «Российские премии Фонда Citi в области микрофинансирования».

Комитет участвовал в подготовке и проведении 11-15 июля 2010 г. в г.Страсбурге Французско-Российского Форума «Опыт Франции и России по поддержке экспортно-ориентированных инновационных малых и средних предприятий», основные организаторы которого - Торгово-промышленная палата Российской Федерации, ТПП Страсбурга и Нижнего Рейна и Генеральное консульство России в Страсбурге. Проведение Форума и его тематика весьма актуальны в общем контексте развития делового сотрудничества России и Франции в рамках Года России во Франции в 2010 году. В состав российской делегации вошли представители региональных структур поддержки предпринимательства, банков, реализующих кредитные программы для МСП, объединений предпринимателей.

Комитет принимал активное участие в подготовке и проведении Международного форума «Интеграция российского бизнеса в мировое экономическое пространство как стратегия повышения конкурентоспособности», который прошел 10-11 ноября 20010 г. в ТПП РФ.

В его работе приняли участие представители малого и среднего предпринимательства, крупных компаний, федеральных, региональных и муниципальных органов власти, объединений предпринимателей, территориальных ТПП, региональных структур поддержки предпринимательства, научно-исследовательских организаций и образовательных учреждений; инвестиционных компаний, финансовых институтов и кредитных организаций, венчурных фондов и бизнес-ангелов; СМИ и международных организаций. В форуме приняли участие представители Бразилии, Германии, Люксембурга, Нидерландов, Израиля, Испании, Польши, США и Хорватии. Организаторы Форума: Министерство экономического развития Российской Федерации, Российское агентство поддержки малого и среднего бизнеса, Российская бизнес-инновационная сеть Gate2RuBIN. Соорганизаторы – ТПП РФ, ОПОРА РОССИИ, Государственная Дума, Московская ассоциация предпринимателей.

Подкомитет по развитию инновационного предпринимательства ежеквартально проводил заседания «круглого стола»: «Малое инновационное предпринимательство – движущая сила развития России», на которых рассматривались вопросы развития инновационных кластеров, продвижения инновационной продукции, введения интеллектуальной собственности в хозяйственный оборот и другие.

Подкомитет по микрофинансированию принимал активное участие в подготовке и проведении IX Национальной конференции «Микрофинансирование в России на пороге перемен: уроки кризиса и новые возможности» 17-19 ноября 2010 года. На конференции обсуждались вопросы развития микрофинансирования, новые механизмы финансовой доступности, среди которых электронные деньги, универсальные электронные карты, а также что планирует предпринять для повышения доступности финансовых услуг Правительство РФ и институты развития, и как данные меры помогут ускоренному развитию экономики России. На конференции было проанализировано влияние кризиса на развитие микрофинансирования и в целом на доступность финансовых услуг в России и в мире.

Подкомитет по развитию субконтрактации и кластерных технологий участвовал в подготовке и проведении Межрегиональной конференции «Предпринимательство в промышленности: пути развития. Мероприятия государственной поддержки совместных (кластерных) проектов МСП» 2 декабря 2010 г. в рамках Форума «Московский Партенариат – 2010». Цель конференции - обмен опытом и выработка совместных решений по вопросам реализации мероприятий государственной поддержки повышения конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства в сфере промышленного производства и инноваций.

Комитет укрепляет связи и расширяет взаимодействие с территориальными ТПП, регулярно оказывалась информационная и методическая поддержка представителям территориальных палат, в том числе по проведению тематических «круглых столов» в регионах по вопросам развития малого бизнеса, направлялись материалы и законопроекты по МСП. Представители Комитета участвовали в региональных мероприятиях по вопросам МСП. Так, Комитет участвовал в выездном совещании по вопросу развития малого и среднего предпринимательства в Северо-Кавказском федеральном округе в г.Кисловодск 25-26 февраля 2010 г.

Представители Комитета являются членами советов и комиссий при органах власти, участвуют в заседаниях Экспертного совета по развитию предпринимательства при Минэкономразвития России, Конкурсной комиссии и Экспертной группы по отбору субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации в целях финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках государственной поддержки малого предпринимательства; Совета по развитию малого и среднего предпринимательства при Председателе Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Совета при Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации по вопросам, затрагивающим интересы малого и среднего предпринимательства и других. На данных мероприятиях члены Комитета представляют позицию и инициативы ТПП РФ, отстаивают интересы системы территориальных палат, объединений предпринимателей, сектора МСП в целом.

Информация о мероприятиях Комитета и подкомитетов, аналитические материалы и законопроекты по МСП регулярно размещаются на сайте ТПП РФ.


Одним из приоритетных направлений деятельности ^ Комитета ТПП РФ по вопросам социальной политики была работа в рамках содействия реализации приоритетного национального проекта «Здоровье».

В течение отчетного периода Комитет ТПП РФ по вопросам социальной политики и Комитет ТПП РФ по предпринимательству в здравоохранении и медицинской промышленности осуществляли мониторинг реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения.

3 февраля 2010 года состоялось совместное заседание Комитета ТПП РФ по предпринимательству в здравоохранении и медицинской промышленности, Комитета ТПП РФ по вопросам социальной политики, Комиссии РСПП по индустрии здоровья и Клуба инвесторов российской медицинской, фармацевтической и биотехнологической индустрии, на котором обсуждался проект федерального закона «Об обращении лекарственных средств».

В мероприятии приняли участие представители Аппарата Правительства Российской Федерации, Минздравсоцразвития России, Росздравнадзора, ФАС России, профильных союзов и ассоциаций, крупнейших фармацевтических компаний.

Участники заседания отметили огромную важность разрабатываемого законопроекта в связи с тем, что действовавший на то время Федеральный закон от 22 июня 1998 года №86-ФЗ «О лекарственных средствах» устарел и не мог регулировать большую часть аспектов обращения лекарственных средств.

Был выдвинут ряд обоснованных замечаний к рассматриваемому проекту. Представители бизнес-сообщества и профильных ассоциаций выразили мнение о необходимости доработки проекта закона с целью формирования эффективной фармацевтической отрасли, улучшения качества и доступности лекарственного обеспечения.

По итогам заседания была создана Рабочая группа, которая обобщила все предложения. Итоговые предложения от имени ТПП РФ и РСПП были направлены на имя Председателя Государственной Думы Б.В.Грызлова и Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.Д.Жукова.

Указанные предложения были также внесены в Государственную Думу от имени Председателя Комитета ТПП РФ по вопросам социальной политики, депутата Государственной Думы О.Г.Дмитриевой.

В результате ряд замечаний, подготовленных ТПП РФ и РСПП, был учтен в Федеральном законе от 12 апреля 2010 года № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств».

7-8 июня 2010 года представители Комитета ТПП РФ по вопросам социальной политики приняли участие в Форуме «Общество, бизнес, власть. Содействие в социальной сфере», который был организован Общественной палатой Российской Федерации.

В рамках программы форума прошло пленарное заседание, а также конференция «Социальные инвестиции российского бизнеса: эффективность ответственности»; Межрегиональная конференция «Молодежные инициативы – актуальный драйвер в решении социальных проблем. Итоги года молодежи»; круглые столы по темам: «Социально-ориентированные НКО. От закона к реальной поддержке действием», «Открытие Координационного центра по организации и пропаганде донорства крови и ее компонентов при Общественной палате Российской Федерации», «Молодежное добровольческое движение. Точки роста и проблемы развития», «Социальное предпринимательство: миссия выполнима?», «Социальная реклама. Закон или порядок?», «Современные информационные технологии как инструмент развития социальных программ», а также социальная дискуссия «Развитие культуры благотворительности в России».

22-24 июня 2010 г. в Центре международной торговли состоялся Всероссийский форум «Развитие санаторно-курортной помощи, восстановительного лечения и медицинской реабилитации», в работе которого приняли участие представители Комитета. Организаторами форума выступили Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Федеральное медико-биологическое агентство.

С докладом «Современное состояние и дальнейшие перспективы развития санаторно-курортного дела в Российской Федерации» на открытии форума выступила Министр здравоохранения и социального развития Российской Федерации Т.А.Голикова.

24 июня представители Комитета приняли участие в конференции «Модернизация пенсионной системы России», которая была организована Национальной ассоциацией негосударственных пенсионных фондов.

На конференции обсуждались основные направления пенсионной системы, реформа накопительного элемента, вопросы совершенствования взаимоотношений Пенсионного фонда России и негосударственных пенсионных фондов, регулирования деятельности НПФ и основные направления совершенствования процесса инвестиционных активов.

29 июня состоялось совместное заседание представителей Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, Российского союза промышленников и предпринимателей, стороны работодателей Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений по обсуждению проекта федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации».

Организаторами мероприятия выступили: Комитет ТПП РФ по предпринимательству в здравоохранении и медицинской промышленности; Комитет ТПП РФ по вопросам социальной политики; Комиссия РСПП по индустрии здоровья; Комитет РСПП по рынку труда, кадровым стратегиям и пенсионным системам; Комитет РСПП по бюджетной и налоговой политике; Комиссия РСПП по финансовой индустрии.

В заседании также приняли участие представители объединений работодателей, Российской академии медицинских наук, Ассоциации медицинских обществ по качеству, Московской ассоциации медицинских страховщиков, Межрегионального союза медицинских страховщиков, Национальной медицинской палаты, страховых и медицинских организаций.

По мнению участников заседания, законопроект требует концептуальной переработки, его рассмотрение в Государственной Думе преждевременно.

В итоговом заключении, подготовленном по результатам обсуждения, говорится, что такого рода законы, напрямую затрагивающие интересы миллионов граждан и тысяч участников системы ОМС, необходимо принимать после широкого обсуждения и выработки согласованной позиции в обществе.

Участники обсуждения предложили образовать согласительную комиссию с участием представителей Государственной Думы, Правительства РФ и заинтересованных представителей гражданского общества.

30 июня состоялся «круглый стол» на тему «Законодательные аспекты модернизации обязательного медицинского страхования в Российской Федерации», который был организован Комитетом Государственной Думы по охране здоровья. В работе «круглого стола» приняли участие представители Комитета.

19 ноября 2010 года состоялся VI Всероссийский кадровый форум «Человеческий ресурс как фактор экономического роста. Вызовы нового десятилетия». Форум был организован Национальным союзом кадровиков и прошел при поддержке Торгово-промышленной палаты Российской Федерации.

На форуме обсуждались вопросы развития кадрового менеджмента, управления персоналом, совершенствования трудового законодательства, взаимодействия с международными объединениями кадровиков и анализа международного опыта в этой области.

В рамках форума были организованы мастер-классы по следующим темам: «HR-служба расставляет приоритеты: внимание на производительность труда», «Дисциплинарный проступок. Увольнение – дело тонкое», «Система мотивации в новых условиях: принципы и подходы», «Ошибки при оформлении приказов по личному составу», «Проверки ГИТ: подсказки для кадровика», «Как повысить эффективность компании: вовлеченность персонала и оптимизация бизнес-процессов», «Нюансы изменения условий трудового договора».

Комитет подготовил аналитическую справку о последствиях замены единого социального налога страховыми взносами и увеличении с 1 января 2011 года финансовой нагрузки на бизнес, в том числе, на субъекты малого и среднего предпринимательства.

Комитет принял участие в подготовке замечаний Палаты на проект федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», разработанный Минздравсоцразвития России. В частности, предлагается закрепить принцип равного участия бюджетных и частных медицинских организаций в оказании медицинских услуг в рамках Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи, включая оказание скорой и высокотехнологичной медицинской помощи. Также при заключении договора добровольного медицинского страхования, по мнению ТПП РФ, следует предусмотреть возможность доплаты к базовой программе ОМС.

Более определенно и полно в законопроекте необходимо изложить положения, регулирующие вопросы медицинского образования. Так, не указано, является ли послевузовское профессиональное образование обязательным для получения права заниматься самостоятельной медицинской деятельностью. Не сказано ничего об интернатуре, и о минимальных сроках обязательного послевузовского образования для получения права на самостоятельное занятие медицинской деятельностью.

В законопроекте отсутствуют ключевые положения, регулирующие качество и безопасность медицинской помощи, определения по этому вопросу не соответствуют устоявшейся терминологии в отечественном здравоохранении и за рубежом (статьи 81, 86, 87,88). После доработки законопроект должен быть внесен разработчиками в Правительство РФ и направлен на обсуждение Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Представителями Комитета были подготовлены замечания по методическим материалам по проведению Всероссийского конкурса «Организация высокой социальной эффективности» в номинации «За формирование здорового образа жизни на предприятии».

Комитетом была подготовлена и направлена в ТПП РФ позиция в отношении предложений по совершенствованию трудового законодательства, подготовленных Комитетом РСПП по рынку труда и кадровым стратегиям.

По мнению Комитета предложения РСПП нельзя поддержать, поскольку введение 60-часовой рабочей недели позволит работодателям произвольно увеличивать продолжительность рабочей недели, даст возможность избавиться от двойных выплат работнику за сверхурочные рабочие часы, негативно отразится на качестве выполняемой работы, а в ряде случаев – приведет к травматизму на производстве.

Законодательное закрепление права работодателя изменять трудовой договор в одностороннем порядке по причинам экономического характера, позволит работодателю при ухудшении экономической ситуации увольнять работника, не выплачивая месячное выходное пособие и заработную плату за два месяца, перекладывая, таким образом, предпринимательский риск и ответственность на плечи работника.

Кроме того, Комитет считает, что расширение применения сферы срочных трудовых договоров взамен бессрочных – это еще один способ ослабления позиций наемного работника, особенно, с учетом нынешней слабости профсоюзов и отсутствия эффективных механизмов правовой защиты рядового гражданина.

Представители Комитета включены в состав Координационного совета Минздравсоцразвития России по развитию малого и среднего предпринимательства и в течение отчетного периода принимали участие в его заседаниях.

Были подготовлены предложения по включению представителей Комитета в состав постоянно действующих рабочих групп Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Ряд мероприятий был организован подкомитетом по развитию предпринимательства в сфере спортивной индустрии и спорта.

18–19 февраля в рамках II Общероссийского конгресса «Здоровый образ жизни как условие устойчивого развития государства и источник конкурентоспособности бизнеса» подкомитет принял участие в секции «Опыт создания территорий здорового образа жизни». Подкомитетом был представлен доклад «О программе «От детской спортплощадки к Олимпийскому стадиону». Кроме того, подкомитет совместно с Ассоциацией предприятий спортивной индустрии был представлен на объединенном стенде ТПП России.

10-12 марта 2010 г. на ВВЦ прошла международная выставка «Спорт 10», на церемонии официального открытия которой присутствовали: В.Мутко - Министр спорта, туризма и молодежной политики РФ, С.Журова - заместитель председателя Государственной Думы, И.Малахов - генеральный директор ОАО «ГАО ВВЦ», М.Степанянц - руководитель Департамента физической культуры и спорта Правительства города Москвы.

В рамках выставки подкомитет и Ассоциация предприятий спортивной индустрии организовали совместно с Комитетом ТПП РФ по развитию потребительского рынка круглый стол «Спортивный ритейл - вклад в развитие массового спорта». Участники мероприятия обсудили состояние спортивного ритейла в посткризисных условиях, выделив при этом наиболее острые проблемы в данной сфере: уменьшение покупательской способности, высокие процентные ставки, дороговизна аренды, ограниченный доступ к заёмному финансированию. Самыми успешными мерами по борьбе с кризисом оказались снижение расходов на аренду, сокращение расходов на персонал, оптимизация уровня оборотного капитала. Ожидается, что в ближайшие 2-3 года сектор российской розничной торговли останется стабильным, возможен рост на 10-15%. При этом, на российском рынке по-прежнему преобладает импортная продукция, доля продаж которой составляет 80-85% общего оборота.

18 мая состоялось заседание Подкомитета по теме: «Государственно-частное партнерство в спортивной индустрии при размещении государственного заказа».

Участники заседания отметили, что развитие отечественной спортивной индустрии является важнейшим фактором в достижении стратегической цели государственной политики в социальной сфере, а именно – создание условий, ориентирующих граждан на здоровый образ жизни, развитие спортивной инфраструктуры, а также повышение конкурентоспособности российского спорта.

Однако в настоящее время в сфере спортивной индустрии имеется ряд нерешенных проблем, которые объективно сдерживают развитие производства спортивного инвентаря и оборудования, проектирования и строительства спортивных объектов. Среди них можно выделить следующие:

- несовершенство действующей нормативной правовой базы в области спортивной индустрии;

- недостаточность механизмов финансово-кредитной и имущественной поддержки предприятий спортивной индустрии;

- проблемы в сфере обеспечения безопасности спортивного инвентаря и оборудования, особенно для детского и юношеского спорта;

- необходимость подготовки специалистов в области управления и эксплуатации спортивных сооружений, а также профессиональных кадров для предприятий спортивной индустрии.

По итогам заседания были подготовлены рекомендации, которые были направлены в рабочем порядке Минпромторг России.

Представители подкомитета приняли участие в ряде совещаний у Статс-секретаря - заместителя Министра промышленности и торговли Российской Федерации С.А.Наумова по вопросу развития отечественного производства спортивного инвентаря и оборудования, на которых высказали предложения по формированию конкурентоспособной российской спортивной промышленности.

24 июня подкомитет и Ассоциация предприятий спортивной индустрии провели в г.Челябинске. выездной семинар-выставку, посвященный теме «Развитие детско-юношеского спорта по месту жительства и обучения».

Цель мероприятия - продемонстрировать потенциал отечественных предприятий спортивной индустрии в сфере развития физической культуры и спорта, а также наладить взаимодействие в данной сфере с руководителями региона и муниципальных образований. В работе приняли участие представители регионов Уральского федерального округа, Минспорттуризма России и Минрегионразвития России.

По итогам были подписаны соглашения о сотрудничестве и взаимодействии между Ассоциацией предприятий спортивной индустрии и городами Челябинск и Магнитогорск.

26 ноября 2010 года подкомитетом совместно с Ассоциацией предприятий спортивной индустрии и Комитетом ТПП РФ по развитию потребительского рынка был организован «круглый стол» на тему «Состояние и перспективы развития спортивной индустрии Российской Федерации».

Участники «круглого стола отметили», что одним из важнейших условий, способствующих развитию спорта и физической культуры, является насыщение рынка высококачественными спортивными товарами для всех категорий населения. Важно обеспечить выбор всего спектра спортивного инвентаря и оборудования, одежды и обуви: от недорогих моделей для начинающих до высокотехнологичных образцов для профессионалов и продвинутых любителей спорта. Производство спортивных товаров и развитие сети спортивных магазинов – два взаимосвязанных процесса, которые направлены на решение общих задач. По итогам заседания подготовлены рекомендации, которые направлены в профильные федеральные органы исполнительной власти.





оставить комментарий
страница1/13
Дата22.09.2011
Размер3,46 Mb.
ТипДокументы, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы:   1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   13
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

Рейтинг@Mail.ru
наверх