скачать ^ Правовая защита изобретений в области биотехнологии должна быть одной из приоритетных задач государства. Уровень правовой охраны напрямую влияет на темпы и результаты развития этого сектора экономики и связанных с ним отраслей. Задача государства состоит в обеспечении условий для роста научно-технического потенциала, привлечения инвестиций в развитие производства продукции биотехнологии, его технического перевооружения и, как следствие, создания конкурентоспособной среды. Отдельной статистики по патентованию изобретений в области биотехнологии в России не существует, потому уровень этой деятельности можно оценить (приблизительно) динамикой выдачи патентов. Воспользуемся официальной статистикой, приведенной в табл.2 и 3. Таблица 2. Динамика выдачи патентов Российской Федерации на изобретения24
В 2006 году количество международных заявок, перешедших на национальную фазу в Российской Федерации, увеличилось по сравнению с 2005 годом почти на 20%. Таблица 3 Динамика выдачи патентов ЕПО на изобретения25
Европейские патенты, полученные после серьезной экспертизы, обеспечивают фирмам-патентообладателям большую правовую стабильность по сравнению с национальными патентами, которые отличаются различными объемами охраны и различными требованиями при проведении экспертизы патентных заявок. Правовая стабильность европейских патентов является одной из причин динамичности роста подачи заявок на европейский патент (включая заявки евро-РСТ, не перешедшие на региональную фазу) и свидетельствует о заинтересованности в получении европейского патента: 1995 г. - 78300; 1996 г. - 86547; 1997 г. - 99800; 1998 г. - 113340; 1999 г. – 121750.26 В 2007 году ЕПО зарегистрировала рекордное количество заявок (218 200), что выше по сравнению с предыдущим годом (2006 г. - 210 600). В то же время выдано 54 700 патентов, что ниже на 12.9% по сравнению с 2006 годом (62 800). Президент ЕПО Элисон Бримелоу утверждает, что качество европейских патентов - это основной приоритет. «… Нам нужно не больше патентов, а больше «хороших» патентов. Более низкое число патентов в 2007 году отражает этот приоритет, и это первый шаг в правильном направлении. Делается ставка на качество, а не на количество выданных патентов. Это и есть основная стратегия сохранения эффективного функционирования Европейской патентной системы.» Количество заявок, поступивших от 32 государств-членов ЕПО остается стабильным (48.5%). Лидерами по числу заявок являются Германия (17.9%), Франция (5.9%) и Нидерланды (5%). Среди неевропейских стран США и Япония сохраняют свое лидерство по числу поданных заявках. В 2007 году - 25.3% (2006- 25.8%) и 16.3 % (2006- 16.4 %) соответственно.27 Небольшой объем российских подаваемых заявок на изобретения в ЕПО свидетельствует о значительных проблемах в РФ в сфере коммерциализации прав на результаты научно-технической деятельности всех видов, в том числе и в области биотехнологии. Вместе с тем, патентная защита объектов интеллектуальной собственности в иностранных государствах, в частности, получение европейских патентов на изобретения в области биотехнологии, является одной из форм участия отечественного бизнеса в международных процессах технологического обмена, а объем зарубежного патентования считается важнейшим показателем при оценке научно-технического потенциала страны. Однако только десятая часть российских изобретений, выходящих на мировые патентные рынки, принадлежит предприятиям-разработчикам. Это свидетельствует как о слабости российских предприятий, которые самостоятельно, без государственной поддержки, не в состоянии обеспечить своего представительства на иностранных патентных рынках, так и о значительных финансовых затратах, связанных с оплатой патентных пошлин, переводом на один из рабочих языков ЕПО, на которых ведется делопроизводство в ЕПВ, и с оплатой гонорара иностранному профессиональному представителю при ЕПВ (патентному поверенному). Поскольку Россия не является страной-участницей Европейской конвенции, для граждан России льгот при оплате патентных пошлин не предусмотрено и затраты на получение европейского патента весьма значительны и в целом составляют от 8- до 15 тысяч евро.28 Российская Федерация и в настоящее время продолжает оставаться страной сырьевого экспорта. Это находит отражение и в патентовании изобретений за рубежом: например, в 2006 году из России в ЕПО поступило лишь около 140 патентных заявок, а выдано всего 35 патентов.29 Анализ активности патентования показал, что самые крупные массивы иностранных патентов на российские разработки сформировались в двух крупнейших регионах научно-технического развития - США и ЕС. Европа имеет сильную технологическую базу при измерении количества поданных заявок. На долю Евросоюза приходится 34.5% от общего количества заявок в ЕПО, а США - 39.9% (рис.6) ![]() Рисунок 6. Количество выданных патентов по странам (%)30 Таблица 4 отражает 10 наиболее активных европейских регионов по подаче заявок в области биотехнологии. В количественном отношении (количество патентов на душу населения) некоторые из небольших государств-членов в регионе занимают лидирующие позиции: Бельгия, Нидерланды, Швеция и Дания. Таблица 4. Десять наиболее активных европейских регионов по подаче заявок в области биотехнологий31 ![]() Publication : Statistiques en bref 10/2006, European Communities (KS-NS-06-010-FR-N) Статистические данные по числу патентов, поданных согласно PCT, показывают следующую картину: на долю США приходится 43.3 %, ЕС - 27.8 % и Япония - 14.1 %. За период 1995-2003, рост в количестве заявок на выдачу патента на изобретения в области биотехнологии, поданных в EPO является самым сильным в Китае (+49 %), Новой Зеландии (+42 %), Индии (+30 %), Тайбэй (+26 %), Кореи (+22 %) и Бразилии (+22 %), тогда как в ЕС количество заявок увеличилось на 7 % и в США на 1.5 %. Уровень межнационализации относительно патентов в области биотехнологии высок в нескольких европейских странах, включая Швейцарию и низок в США, Корее и Японии32. Заключение Сфера интеллектуальной деятельности напрямую связана с научно-техническим потенциалом государства, определяет темпы и результаты осуществляемых экономических преобразований. Задача государства состоит в обеспечении условий для роста научно-технического потенциала, привлечения инвестиций в развитие производства, его технического перевооружения и, как следствие, создания конкурентоспособной продукции. В развитых странах главными источниками национального дохода стали не природные ресурсы, а идеи и основанные на них инновации. России требуется только формирование национальной инновационной системы, тем более что Российская Федерация до сих пор сохраняет научно-технический и образовательный потенциал. Научно-техническое и экономическое развитие требует постоянного пересмотра и совершенствования патентного законодательства, его адаптации к общественным потребностям. В странах с развитой биотехнологической промышленностью законодательные нормы, регулирующие правовую охрану изобретений в области биотехнологий, принимались и продолжают приниматься, в основном, под давлением активно развивающихся частных биотехнологических фирм. В России развитие законодательной базы в данной области инициируется государством, причем преимущественно под давлением внешних факторов, таких как необходимость международной гармонизации национальных законодательств (примером чего является внесение в 2003 г. изменений в ст. 4 Патентного закона РФ в отношении круга патентоспособных изобретений). В нашей стране пока отсутствуют нормативные акты в отношении регулирования отношений по осуществлению патентной охраны биотехнологических изобретений, подобные Директиве ЕС. Однако такое регулирование, раньше или позже, понадобится. В России отсутствует судебная практика разрешения споров по «биотехнологическим» патентам, что является показателем отсутствия конкуренции на рынке биотехнологических продуктов. Одновременно, отсутствие такой практики не позволяет, как это имеет место в других странах, реально оценить значимость существующей методологии оценки патентоспособности биотехнологических изобретений, поскольку проведение экспертизы патентными экспертами в любом случае представляет собой, хотя и непростую, но все же типовую работу с вынесением решения – выдать по заявке патент или не выдать. В ходе реализации дипломной работы определены некоторые факторы, которые формируют необходимость совершенствования российского законодательства. ^ - постоянное совершенствование технологий и, как следствие, появление на рынке новых продуктов. Стремительные технологические перемены вызывают необходимость внесения изменений в патентное законодательство с целью обеспечения надежной правовой охраны изобретений. ^ - повышение эффективности охраны изобретений, обеспечение баланса интересов изобретателей и обладателей патентов на изобретения, с одной стороны, и интересов третьих лиц, всего общества в целом - с другой. Критерии такого баланса определяются реальными общественными потребностями. ^ - углубление экономических связей Российской Федерации с зарубежными странами, развитие международного сотрудничества, интеграция в мировую экономику, что требует гармонизации законодательства Российской Федерации и регулирования отношений в области охраны интеллектуальной собственности с законодательствами других стран на признанных в мире правовых принципах. Долгое время международное сообщество не могло выработать единой позиции по вопросу патентования живых организмов. Одни выступали против их признания объектами промышленной собственности. Другие считали, что использование модифицированных организмов небезопасно для человека и может нарушить экологическое равновесие. Третьи во главу угла ставили этические и моральные проблемы. В настоящее время в связи с интенсивным развитием молекулярной биотехнологии в сферу патентного права вовлекаются такие нетрадиционные объекты, как трансгенные растения и животные, элементы организма человека, способы клонирования живых организмов, методики ксенотрансплантации, генной терапии и т.д., защита которых требует разработки серьезной юридической базы. В работе был проанализирован путь становления патентной системы, как в Российской Федерации, так и в Европейских странах. Было выполнено сравнение существующих практик патентования изобретений в области биотехнологии в России и Европе, в том числе анализ выбора процедуры патентования с указанием преимуществ и недостатков каждой из них. Рассмотрены условия предоставления патентной охраны изобретениям в области биотехнологии, а также критерии патентоспособности. Выявлено, что для обеспечения успешного патентования российских изобретений на территории Европейских стран, входящих в ЕПК, целесообразно пользоваться услугами патентного поверенного ЕПО. В настоящее время патентная форма охраны обеспечивается в ЕС двумя системами, ни одна из которых не основана на законодательстве этого Союза. Этими системами являются национальные патентные системы и европейская патентная система. Недостатком является то обстоятельство, что ЕПК не является частью права ЕС. Проведенный анализ статистики показал, что ЕПВ относится к той группе международных организаций, где показатели подачи заявок наиболее высокие. Благодаря новациям, касающимся биотехнологических изобретений, европейское региональное патентное законодательство оказалось одним из наиболее «продвинутых» патентных законодательств в мире и поэтому может служить ориентиром в нормотворчестве для национальных патентных ведомств в данном отношении, а также достаточной методологической базой для обсуждения проблем, связанных с правовой охраной биотехнологических изобретений. Перед Россией, стремящейся влиться в мировую экономику, стоит задача обеспечить себе достойное представительство в сфере международного технологического обмена, опираясь на накопленный технический потенциал. В результате проведенной работы выявлены некоторые проблемы, снижающие активность российского бизнеса в патентовании своих изобретений. Многие российские изобретатели боятся внедрять свои изобретения в страны-участницы ЕПК, опасаясь дороговизны данной процедуры. Поскольку Россия не является страной-участницей Европейской конвенции, для граждан России льгот при оплате патентных пошлин не предусмотрено и затраты на получение европейского патента весьма значительны. В то же время европейские компании активно патентуют свои изобретения на мировых рынках, в том числе и на российском рынке, имея при этом возможность подавать огромное количество исков против нарушения своих прав. Наличие пробелов в российском законодательстве приводит к тому, что в настоящее время при значительном увеличении количества представительств иностранных компаний и доли российских изобретателей, работающих на данные компании, многие изобретения сразу же патентуются за рубежом в обход российского законодательства. Поэтому активная работа специалистов и ученых по гармонизации российского патентного законодательства с международными соглашениями продолжается. Принятие норм российского законодательства, соответствующих основным международным стандартам в области интеллектуальной собственности, позволит создать благоприятные условия для интеграции России в мировую экономику. При этом особый акцент сделан на том, что нормы европейского патентного законодательства не могут непосредственным образом переноситься в российское законодательство, как содержащие ряд неясных и неоднозначных положений. В целях дальнейшего повышения эффективности патентной системы для охраны биотехнологических изобретений, вероятно, следует придать ей более интернациональный характер. Это может быть обеспечено дальнейшим созданием и развитием уже имеющихся региональных патентных ведомств и гармонизацией национальных законодательств.
|