Автореферат диссертации на соискание ученой степени icon

Автореферат диссертации на соискание ученой степени



Смотрите также:
Автореферат диссертации на соискание ученой степени...
Автореферат диссертации на соискание ученой степени...
Автореферат диссертации на соискание ученой степени...
Автореферат диссертации на соискание ученой степени...
Автореферат диссертации на соискание ученой степени...
Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата педагогических наук. М., 2000...
Автореферат диссертации на соискание ученой степени...
Автореферат диссертации на соискание ученой степени...
Автореферат диссертации на соискание учёной степени...
Автореферат диссертации на соискание ученой степени...
Автореферат диссертации на соискание ученой степени...
Автореферат диссертации на соискание ученой степени...



скачать
УДК 330.341.1                                         На правах рукописи

 

ЖУМАБАЕВ КАНАТ АКАНОВИЧ

Совершенствование организационно-экономического механизма
индустриально-инновационного развития промышленности
(на примере Костанайской области)

  

08.00.05 – экономика и управление народным хозяйством
(по отраслям и сферам деятельности).

  

Автореферат
диссертации на соискание ученой степени
кандидата экономических наук

 

Республика Казахстан
Астана, 2010
Работа выполнена в Научно-исследовательском институте регионального развития

 

Научный руководитель:

доктор экономических наук, профессор
^ Бопиева Ж.К.

 

 

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук
^ Сальжанова З.А.

 

кандидат экономических наук
Есмагулова Н.Д.

 

 

Ведущая организация:

Инновационный евразийский университет

 

Защита состоится «25» июня 2010 г. на заседании диссертационного совета ОД 14.08.01 по защите диссертаций на соискание ученой степени доктора экономических наук при Казахском университете экономики, финансов и международной торговли по адресу: 010000, г.Астана, ул. Жубанова, 7, конференц-зал.

 

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Казахского университета экономики, финансов и международной торговли

 

Автореферат разослан «24 » мая 2010 г.

Ученый секретарь
диссертационного совета                                           ^ Исмаилова Р.А.

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы диссертационного исследования. Среди множества направлений повышения эффективности производства в центр экономической и социальной политики ставится поиск и практическое создание таких организационно-экономических отношений, научно-технических и организационно-хозяйственных условий, которые стимулируют интенсивное развитие производства как основы высокоэффективного хозяйствования и превалирующей формы развития в условиях рыночной экономики. Практика развития производства в нашей стране, передовой опыт других стран показали, что обязательным условием перехода к интенсивным формам развития является необходимость совершенствования производственных отношений, преимущественное использование в развитии производства организационно-экономических факторов, как наиболее эффективных и экономически целесообразных.
Ускорение социально-экономического развития страны – стратегический курс, отвечающий долгосрочным приоритетам, отмеченный в Стратегии «Казахстан – 2030» и нацеленный на решение проблемы индустриально-инновационного развития реального сектора экономики, качественное преобразование всех сторон жизни казахстанцев. Успешное осуществление данного курса во многом зависит от того, насколько гибко будет работать система управления и эффективно использоваться имеющиеся производственные ресурсы.
Как показывает мировой опыт, стабильный экономический рост может быть достигнут только на инновационной основе, при активном использовании современных научно-технических достижений. Лишь в этом случае реализуемы шансы на высокое качество роста, ресурсосбережение, эффективность производства, выпуск конкурентоспособной на внутренних и мировых рынках продукции. Однако количество отечественных инновационно активных предприятий невелико и даже падает. И неудивительно, что в стране создается мало образцов новой техники с использованием лицензий, патентов и других средств правовой защиты объектов интеллектуальной собственности. Необходимо к тому же отметить, что многие из этих объектов не находят применения в производстве, морально стареют и обесцениваются.
Экономическое развитие Казахстана до 2020 года включает ряд основных направлений, определяющих экономический потенциал Казахстана с упором на внедрение более высоких переделов, формирование новых индустриальных кластеров, а также создание качественно новой экономики, основанной на знаниях. Данные задачи в сфере государственного управления отражены в ежегодных Посланиях Президента страны, Программе форсированного индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2010-2014 годы, Карте индустриализации Республики Казахстан на 2010-2020 годы.
Этим объясняется актуальность исследуемой проблемы интенсификации производственного процесса, через индустриально-инновационное развитие промышленного сектора национальных и региональных систем, изучение влияния на интенсификацию отдельных групп факторов, в первую очередь, организационно-экономических.
^ Степень разработанности проблемы. Вопросы инноваций и инновационной деятельности стали объектом отдельных научных трудов казахстанских ученых, среди которых можно выделить работы А. Алимбаева, Р.Алшанова, Я.Аубакирова, У.Баймуратова, С.Байзакова, Ж.Бопиевой, Ф.Днишева, Г.Сейткасымова, Б.Есекиной, Е.Есентугелова, Р.Исмаиловой, К.Кажимурата, А.Канатчиновой, М.Кенжегузина, Н.Кучуковой, Н.Мамырова, Н.Назарбаева, Н.Нурлановой, С.Сатубалдина, А.Темирбулатова, А.Токсановой, Э.Туркебаева и др.
Результаты исследований А.А.Алимбаева, Р.А.Исмаиловой затрагивают вопросы формирования национальной и региональной инвестиционной политики, Н.К.Мамырова, Н.А.Назарбаева, М.Б.Кенжегузина, С.С.Сатубалдина, Э.А.Туркебаева освещают проблемы общей макроэкономической стабилизации, Н.К.Нурлановой, обращают внимание на вопросы формирования и использования инвестиций.
Следует выделить научные труды по проблеме эффективности капитальных вложений, взаимосвязи инвестиционной политики и новых видов техники, роль государства в управлении научно-техническим прогрессом: Ф.Урманова, А.Фомина, А.Чичканова, А.Чудакова, Е.Шаповал, С.Шемановой и др.
В частности, в трудах Ф.Ш.Урманова и Е.Ф.Шаповал рассматриваются вопросы влияния организационно-экономических факторов на интенсификацию процесса производства, А.П.Фомина и А.В.Чичканова затрагиваются аспекты проблем экономической эффективности обновления производственного аппарата, А.К.Чудаков же актуализировал вопросы методологических основ организации управления отраслевой машиностроительной базой промышленности, С.Г.Шеманова, в свою очередь отводит свое внимание проблемам инновационной деятельности на предприятиях питания в условиях перехода к рынку.
За рубежом основной вклад в разработку теоретических и практических проблем, возникающих при инвестировании капитальных вложений в область научного и индустриального развития, внесли такие ученые как Дж.М.Кейнс, Е.Домар, Дж.Робинсон, Р.Солоу, Дж.Хикс, Э.Хансен, Р.Харрорд. Отраслевой и региональный уровни конкурентоспособности исследованы М.Портером, Ф.Шерером, Д.Россом, М.Гортом, С.Клеппером, А.Филлипсом, Л.Маккензи, Я.Корнаи, Р.Питменом, Л.Мизесом, Х.Демсетцом, К.Эрроу, В.Авиловой. Изучение зарубежного опыта и его применение значительно способствует поднятию реального сектора экономики, помогает легче преодолеть препятствия в развитии индустриально-инновационной сферы.
^ Цель и задачи исследования. Цель исследования заключается в разработке организационно-экономического механизма индустриально-инновационного развития промышленности региона.
Для достижения поставленной цели в диссертации решается комплекс взаимосвязанных задач:
- теоретически обосновать предпосылки и условия формирования организационно-экономического механизма как инструмента повышения качества роста экономики;
- рассмотреть особенности индустриально-инновационного развития экономики Казахстана;
- проанализировать количественные и качественные показатели индустриально-инновационного развития в Казахстане и его регионах;
- на основе прогнозирования влияния индустриально-инновационных проектов определить социально-экономические результаты индустриализации региональной экономики;
- рекомендовать меры государственной  поддержки индустриально-инновационного развития в Казахстане;
- разработать предложения по совершенствованию организационно-экономического механизма индустриально - инновационного развития промышленности в Казахстане на современном этапе.
^ Объектом исследования являются промышленные предприятия Костанайской области, в значительной мере определяющие материальные основы развития национальной экономической системы.
^ Предметом исследования являются организационно-экономический механизм и его инновационный потенциал в реальном секторе экономики, оценка их эффективности с учетом специфики современных рыночных отношений.
^ Теоретической базой исследования послужили научные труды отечественных и зарубежных ученых-экономистов, рассматривающие аспекты проблем внедрения инноваций в экономику, в том числе в реальный сектор. В работе использована общая и специфическая экономическая литература, а также материалы научных конференций по вопросам исследуемой проблемы.
^ Методологической база представлена совокупностью методов научного познания, нашедших применение в работе: метод научной абстракции, анализа и синтеза, методы индукции и дедукции, метод экономико-математического моделирования, метод экономических экспериментов и т.д.
^ Научная новизна диссертационного исследования заключается в том, что автором, на основе системного подхода вскрыты и исследованы резервы повышения эффективности производственного процесса за счет усиления воздействия организационно-экономических факторов инновационной индустриализации. Научно обоснованы положения о необходимости перевода промышленных предприятий на индустриально-инновационный путь развития, как средства устойчивого функционирования в условиях рыночной экономики.
^ Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем:
- уточнены теоретические аспекты совершенствования организационно-экономического механизма  индустриально-инновационного развития в современной экономике;
- на основе экономико-математического моделирования дана оценка основных тенденций социально-экономического развития региона в результате реализации проектов индустриально-инновационного развития;
- рекомендованы механизмы совершенствования государственной поддержки инновационной деятельности в Казахстане в части организации подготовки кадров, поддержки малого инновационного бизнеса, координации деятельности органов государственного управления, институтов развития и бизнеса;
- предложены меры по внедрению финансового механизма повышения научно-инновационного потенциала индустриализации;
- предложены рекомендации по развитию инновационной инфраструктуры региональных систем.
^ Научные положения, выносимые на защиту: на защиту выносится авторская позиция по вопросам совершенствования организационно-экономического механизма индустриально-инновационного развития, включающая:
- уточнение категориального аппарата научного исследования государственного управления индустриально-инновационным развитием в части уточнения дефиниции «организационно-экономический механизм»;
- обоснование стратегических направлений государственной политики индустриально-инновационного развития в контексте реализации Стратегического плана развития Казахстана до 2020 года;
- прогнозирование социально-экономических результатов поддержки государством реализации индустриально-инновационных проектов;
- выработку предложений по совершенствованию организационно-экономического механизма индустриально-инновационного развития на основе комплексной государственной поддержки, внедрения финансового механизма и развития региональной инновационной инфраструктуры.
^ Научно-практическая значимость диссертационной работы заключается в том, что теоретические положения, результаты анализа, методические разработки направлены на повышение качества государственного регулирования процесса индустриально-инновационного.развития региона на основе совершенствования инновационной инфраструктуры, становления малого инновационного бизнеса, разработки новых финансовых инструментов стимулирования индустриализации.
^ Апробация результатов работы. Основные положения диссертационного исследования докладывались в рамках тезисов и докладов на международных научно-практических конференциях, семинарах. В частности: «Политика экономического роста Республики Казахстан: теория и практика реализации» г.Караганда, 2003 г.; Наука. Материалы международной научно-практической конференции, посвященной 120-летию со дня рождения М. Дулатова, г.Костанай, 2006 г.; «Государственная независимость Республики Казахстан: вопросы политического, правового и социально-экономического обеспечения», г.Алматы, 2006 г.
Кроме того, реализация результатов работы проявляется в практическом применении выводов и предложений диссертации при подготовке учебно-методических комплексов по дисциплинам «Основы экономической теории», «Экология и устойчивое развитие», «Организация труда осужденных» в Академии Комитета УИС МЮ РК и в деятельность отделов труда осужденных в исправительных учреждениях по Костанайской области.
^ Публикация результатов исследования. По теме диссертации опубликовано 7 работ общим объемом 3 п.л., в т.ч. в изданиях рекомендованных ККСОН МОН РК – 4 статьи.

^ Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и приложения. Диссертация изложена на 137 страницах машинописного текста, содержит 22 таблицы, 18 рисунков, 24 приложения и список использованной литературы состоит из 106 наименований.

 

^ ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ

1. Теоретические основы организационно-экономического механизма индустриально-инновационного развития. Важным условием инновационного развития является формирование национальной инновационной системы, в рамках которой необходимо создание эффективного организационно-экономического механизма активизации инновационных процессов в Казахстане.
Организационно-экономический механизм – это совокупность организационных форм и экономических методов, взаимоувязанных на макро- и микроуровнях в единый, регулируемый правовыми нормами порядок какого-либо направления вида деятельности.
Существует единая и тесная взаимосвязь управленческого, организационного и экономического механизмов, основанных на преобразовании всех видов ресурсов в процессе организации производства. Экономический механизм описывает преобразование ресурсов в денежном выражении. Управленческий механизм совмещает в себе анализ использования и преобразования всех видов ресурсов, как в натуральном, так и в денежном выражении. Управленческий механизм направлен на такие аспекты управления производством, как планирование, финансирование, экономическое стимулирование и оценку эффективности использования ресурсов.
Теоретические аспекты инновационного развития разрабатывались по ряду направлений. В трудах Й. Шумпеттера, Б. Санто, Х. Фримена, Х. Хартмана, С. Валдайцева как отдельные уровни инновационного процесса: освоение – внедрение – коммерциализация – использование.
В трудах Дж. Брайта, С. Глазьева, В. Лапина, Т. Иорда, Б. Твисса инновация рассматривается как процесс реализации идеи и ее превращение в готовый результат с использованием соответствующих организационно-экономических механизмов.
На базе систематизации рассмотренных теоретических концепций исследуемых категорий, автором предлагается следующее определение: организационно-экономический механизм индустриально-инновационного развития представляет собой структуру, в которой существует порядок действий, явлений, направленных на организованное, планомерное ведение экономической, производственной деятельности, по материализации научно-технических разработок и изобретений с целью получения прибыли и удовлетворения определенных запросов потребителей.
Текущее состояние организационно-экономического механизма индустриально-инновационного развития РК является следствием ряда объективных и субъективных причин.
Первая причина базируется на индустриально-технологическом укладе с экстенсивным характером командно-административной системы управления страной, результатом которого стала потеря конкурентоспособности отечественной науки и техники, образования.
Вторая  причина связана с наличием минерально-сырьевых ресурсов, позволяющих осуществлять и дальше экстенсивный путь развития.
Третья причина - практическое отсутствие в регионах страны научно-обоснованных долгосрочных планов технологического развития.
Учитывая вышеизложенное, в марте 2010 годы была принята Программа по форсированному индустриально-инновационному развитию до 2015 года (ПФИИР), в которой изложены основы экономической политики страны на предстоящие 5 лет. Основной целью рассматриваемого документа является «обеспечение диверсификации и повышение конкурентоспособности экономики», подготовке «условий для перехода в долгосрочном плане до 2015 года на 7 трлн. тенге, примерно на 50% от ВВП 2008 года».
Одним из основных приоритетов Программы является формирование эффективной системы трансферта технологий, современных элементов научной и инновационной инфраструктуры. Следует отметить, что основными инструментами и механизмами развития данного направления станут государственные холдинги и институты развития. По нашему мнению, для эффективной реализации политики форсированного индустриально-инновационного развития, необходим ряд условий: государственная поддержка наукоемких производств, формирование внутренних и внешних рынков потребления инновационной продукции; наличие качественной инфраструктуры по обеспечению функционирования инновационных производств; создание финансово-сервисной цепочки зарождения, поддержание и развитие инновационных проектов. Таким образом, новая стратегия индустриализации требует новых подходов к формированию организационно-экономического механизма индустриально-инновационного развития, адаптированного к реалиям посткризисной экономики Казахстана. Основными инструментами данного механизма, по нашему мнению должны стать: системные и селективные меры поддержки индустриально-инновационных проектов, новые инструменты финансирования индустриализации, опережающее развитие инновационной инфраструктуры, внедрение элементов технологического Форсайта в практику государственного планирования, совершенствование методов прогнозирования социально-экономического развития с учетом политики индустриализации.
^ 2. Анализ организационно-экономического механизма промышленности на примере Костанайской области. Современная экономика Казахстана с 2000 по 2008 гг. характеризуется новой стадией структурно-институциональных преобразований с учетом бурного развития  экономики в предкризисный период, сопровождавшегося нарастанием процессов сырьевой зависимости экономики страны и ее регионов.
Благодаря росту цен на минеральные ресурсы, доля горнодобывающей промышленности в общей структуре увеличилась с 44,5% в 2000 году до 61,6% в 2008 году. Доля же обрабатывающей промышленности, наоборот уменьшилась с 46,5% до 33,2 % (Рисунок 1).


Рисунок 1 - Структура промышленного производства в 2000 -2008 году
Примечание – составлено автором на основе данных Агентства по статистике РК.

Несмотря на достаточно высокие темпы роста промышленного производства в предкризисный период, данный рост был экстенсивным и не сопровождался инновационной активностью предприятий. Так в период с 2006 по 2008 год темпы роста инновационной активности предприятий обрабатывающего сектора в целом по Республике Казахстан снизились с 4,8% до 4%. По материалам объекта исследования – Кустанайской области наблюдается положительная динамика роста с темпами от 1,9 в 2006 году до 3% в 2008 году. Данный факт свидетельствует о том, что в стране не развита инновационная инфраструктура, отсутствует связь между наукой, образованием и производством, не сформированы системные условия развития малого и среднего бизнеса, что привело к отсутствию критической массы субъектов реального сектора в инновационной сфере.
Это обосновывает необходимость проектного подхода к ускорению индустриально-инновационного развития в среднесрочном периоде. В реализацию этого подхода была создана Республиканская карта индустриализации, в которую вошли наиболее значимые проекты в разрезе регионов. Данная Карта призвана стать основным инструментом реализации Программы по форсированному индустриально-инновационному развитию на 2010-2014 годы и оценки эффективности реализации инвестиционных проектов на территории страны и регионов в разрезе четырех групп отраслей: традиционные, отрасли на базе внутреннего спроса, отрасли имеющие экспортный потенциал, сектора «экономики будущего».
В связи с этим АО «Институт экономических исследований» Министерства экономического развития и торговли был разработан алгоритм оценки влияния инвестиционных проектов на экономику регионов Республики Казахстан, а также прогноз ключевых социально-экономических индикаторов развития Костанайской области на пятилетний период, в котором автор принимал участие в части формирования эконометрических моделей регионального развития.
Результаты сравнительных прогнозных расчетов, проведенных по Костанайской области по укрупненной группировке отраслей (сельское хозяйство, промышленность, строительство, торговля, транспорт и связь, прочие) с учетом ключевых инвестиционных проектов до 2015 года и без их реализации, приведена в таблице 1.
В итоге, в связи с реализацией новых проектов карты индустриализации, а также с возобновлением деятельности производств, в области ожидается снижение уровня безработицы с 6,8% в 2009 году до 5,72% к 2015 году. Соответственно, прогнозируется рост численности занятых практически во всех отраслях экономики. Индекс физического объема валового регионального продукта возрастет с 101,7 в 2009 году до 105,7 в 2014 году. Объем инвестиций в основной капитал возрастет с 117 882,2 млн. тенге в 2009 году до 149 103,9 в 2014 году. Номинальная средняя заработная плата возрастет с 34 409,4 тенге на 1 работника в 2009 году до 59 290, 1 тенге в 2014 году. Валовой региональный продукт на душу населения возрастет с 792,2 тыс. тенге до 1108,8 тенге к 2015 году.
Результаты проведенных прогнозных расчетов свидетельствуют о важности стимулирования индустриально-инновационного развития, так как оно связано с формированием субъектов малого и среднего бизнеса в реальном секторе экономики, что является значимым долгосрочным фактором повышения устойчивости экономического роста.

^ Таблица 1 – Прогноз динамики ключевых показателей социально-экономического развития Костанайской области


Показатель

^ Значения показателя по годам

Факт

Прогноз

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

Безработное население, тысяч человек

43,30

42,10

38,10

38,36

37,09

36,00

35,24

34,46

33,72

Валовой региональный продукт на душу населения, тыс. тенге

429,50

624,60

807,00

792,23

861,24

926,74

979,04

1 047,09

1 108,81

Занятое в экономике население, тысяч человек

513,20

518,38

517,40

525,87

537,03

544,52

550,91

557,46

562,78

Изменение цен на потребительские товары и услуги по регионам, Все товары и услуги, к предыдущему году

8,50

9,50

16,20

7,74

5,97

5,75

5,46

5,14

5,06

Изменение цен предприятий-производителей промышленной продукции, в процентах, к пред. году

-15,10

16,80

51,70

10,23

9,97

9,26

9,11

8,46

7,67

Инвестиции в основной капитал, млн. тенге

63 831,00

96 419,00

108 694,00

117 882,22

123 416,36

128 869,22

131 895,56

145 168,15

149 103,86

Индекс физического объема валового регионального продукта, в % к пред. году

136,55

118,13

89,91

101,72

111,46

107,40

105,36

105,94

105,67

Индексы физического объема валовой продукции сельского хозяйства, всего

117,10

116,51

91,00

118,32

114,37

101,13

101,79

102,39

101,41

Индексы физического объема валовой продукции сельского хозяйства, Растениеводство

130,70

122,88

83,70

127,03

119,45

101,46

102,26

102,96

101,73

Индексы физического объема инвестиций в основной капитал

106,40

142,00

104,80

104,09

99,81

99,83

98,14

105,84

99,05

Номинальная среднемесячная заработная плата одного работника, тенге

29 249,00

37 584,00

43 903,00

43 409,35

47 169,34

50 347,44

52 836,23

56 205,81

59 290,07

Уровень безработицы, в процентах

7,80

7,51

6,87

6,80

6,44

6,21

6,05

5,88

5,72

Численность занятого населения (промышленность), тыс.человек

61,00

60,30

59,80

60,54

61,52

62,18

62,74

63,31

63,78

Примечание – составлено автором.





В качестве задач развития инновационного механизма в регионах страны необходимо сконцентрировать усилия на реализацию следующих мер:
- административные, направленные на создание условий для развития предпринимательской деятельности и рыночных отношений на основе честной конкуренции; создание механизма ответственности за разработку, продвиже-ние и реализацию решений, принимаемых на всех уровнях власти, и контроля ихреализации;
- экономические, включающие обеспечение государством стабильных условий функционирования субъектов мезоэкономики, привлекательных для долгосрочных проектов; развитие потребительского сектора, способного и готового потреблять продукцию субъектов инновационной деятельности, а также результаты инновационной деятельности других регионов и стран; повышение способности образовательной системы обеспечить трудовыми ресурсами необходимой квалификации и количестве; формирование задела новшеств, готовых к реализации в любой момент, и научного сектора, способного его сформировать;
- организационные, подразумевающие создание и развитие механизма, обеспечивающего заинтересованность всех инновационно-активных субъектов экономической системы в совместном развитии инновационной деятельности и функционировании региональной инновационной системы; выработка корректного подхода должностных лиц, призванных осуществлять контроль и надзор экономической деятельности к выбору научных приоритетов развития; обеспечение функционирования и доступности информационных каналов;
- нормативно-правовые, относящиеся к разработке правовых норм, обеспечивающих высокую оплату труда работников научной сферы; наличие правовой базы, регулирующей права интеллекгуальной собственности; создание системы налогообложения, благоприятной для развития предпринимательской деятельности и стимулирующей активизацию инновационной деятельности; создание правовой базы для привлечения инвестиций в инновационную деятельность; обеспечение защиты прав инвесторов;
- социокультурные, характеризующие благоприятное восприятие обществом инноваций, а также высокую степень адаптивности общества к изменениям.
Реализация рекомендаций будет способствовать превращению региональной инновационной системы в ключевой элемент отечественной макросистемы, определяющий характер и результативность ее развития.
^ 3. Совершенствование организационно-экономического механизма индустриально-инновационного развития промышленности.
Автором предложена периодизация развития секторов экономики с целью повышения производительности и экспортоориентированности, а также сбалансированного и устойчивого роста, исходя из стартового уровня инновационного развития страны (рисунок 2).
На этапе технической модернизации экономики (2010 г.) предполагается:
1) запуск проектов модернизации традиционных секторов экономики Республики Казахстан: металлургия, нефтегазовая отрасль, химия, АПК.
2) Создание условий для привлечения прямых инвестиций в новые высокопроизводительные сектора экономики, через совершенствование законодательства; институтов; развитие СЭЗ и ИЗ.

 


Рисунок 2 – Периодизация развития секторов экономики
Примечание – составлено автором

3) Развитие инфраструктуры (транспорт, энергетика, коммуникации)
На этапе привлечения инвестиций (2011 -2014 гг.) необходимо
1) привлечение прямых инвестиций в создание новых, высокопроизводительных рабочих мест для следующих отраслей: фармацевтическая промышленность, современное машиностроение и приборостроение, строительные материалы, пищевая промышленность, атомная промышленность, оборонная промышленность.
2) Развитие трудоемких секторов с относительно низкими требованиями к квалификации кадров (туризм, легкая промышленность, современный агробизнес, строительство, услуги населению).
И третий заключительный этап – Инновации  (2015-2020 гг.), в котором будет:
1) Возрастающая роль секторов «экономики будущего»: инфокоммуникации, науки о жизни, новые материалы, нанотехнологии, Космос, альтернативная энергетика.
2) Существенная доля высоких переделов в традиционных секторах.
3) Сформированные промышленные зоны – новые кластеры, преимущественно малый и средний бизнес.
В Казахстане в целях формирования национальной системы подготовки кадров для инновационной сферы необходима государственная поддержка и приоритетная подготовка научных кадров для отраслей наук, имеющих первостепенное значение для преодоления технологического отставания и структурной перестройки экономики.
Схема управления человеческими ресурсами на республиканском уровне в целях индустриально-инновационного развития представлена на рисунке 3.



В целях укрепления связи системы высшего образования с прикладной наукой и производством предлагается:
Изменение юридической формы организаций образования: перевод государственных учреждений и коммунальных государственных казенных предприятий в формы некоммерческой организации в т.ч. с участием государства.
Стимулирование вхождения бизнеса в техническое и профессиональное образование (ТиПО): создание ТиПО при национальных компаниях (НК) и холдингах; создание ТиПО с участием иностранных инвесторов.
Создать ТиПО и ВУЗы при НК для обеспечения необходимыми кадрами при реализации проектов Карты Индустриализации РК: КазМунайГаз в нефтегазовой отрасли; KEGOC – в энергетической отрасли; КТЖ – в железнодорожной отрасли; Казатомпром – в атомной отрасли.
Создать стимулы для инвесторов по вхождению в состав учредителей профильных ТиПО и ВУЗов через совет иностранных инвесторов и Совет предпринимателей при Президенте страны. Закрепить АО «ФНБ Самрук-Казына», АО «НУХ КазАгро» в качестве кураторов за профильными ТиПО в каждом регионе для реализации проектов Карты Индустриализации и Программы форсированного индустриально-инновационного развития на 2010-2014 гг.
Инновационное развитие в Казахстане не может не зависеть от взаимодействия государства с бизнесом. В настоящее время степень реализации данной проблемы все еще на этапе становления. Об этом свидетельствует выработка собственных стратегий конкуренции, осуществление инвестирования инновационного развития за счет собственных и заемных средств.
В целях улучшения бизнес среды и поддержки бизнеса государством считаем необходимым реализацию следующих мер:
1. Снижение административных барьеров
- Снижение количества разрешительных документов и утверждения их переченя на законодательном уровне
- Распространение принципа “одного окна” на все разрешительные документы
- Внедрение стандартов и регламентов оказания государственных услуг на разрешительные процедуры, е-лицензирование
- Поэтапная передача лицензирования отдельных видов деятельности профессиональным саморегулируемым организациям
- Внедрение процедуры анализа регуляторго воздействия в деятельность государственных органов и пересмотр ее на принципах действующих нормативных правовых актов
- Внедерение систем оценки рисков от предпринимательской деятельности государственными оргнами как основы планирования проверок
- Регламентация порядка проведения внеплановых проверок бизнеса проводимых правоохранительными органами
2. Развитие конкурентной среды: обеспечение равного доступа к инфраструктуре; сокращение внутренних и внешних торговых барьеров;  повышение эффективности защиты конкуренции.
В планируемый период фокус политики индустриально-инновационного развития будет смещен на уровень регионов. Ответственными за продвижение инициатив предпринимательства в сфере индустриализации на региональном уровне выступят акиматы регионов, интегрирующие деятельность бизнеса, институтов развития,  национальных компаний и финансовых структур. В этой связи особую важность приобретают создаваемые в регионах новые институты индустриально-инновационного развития – Региональные координационные советы, деятельность которых будет способствовать эффективной реализации проектного подхода.
В этой связи, формирование организационного механизма отбора проектов инновационного развития имеет высокую значимость (критерии отбора, механизм согласования решений, организация мер государственной поддержки, успешная реализация региональных функциональных программ).
Для качественной реализации задач индустриально-инновационного развития необходимо совершенствование механизма технологического Форсайта в рамках разрабатываемого в стране межотраслевого научно-технологического плана до 2020 года (МНТП). МНТП определит основу новой политики в области инноваций, направления развития технологий в традиционных секторах экономики и секторах экономики будущего.
Автором на основе изучения подходов государственных органов к разработке МНТП предлагаются учет следующих механизмов для его успешной реализации:

    • развитие технической политики с применением мер стимулирования и штрафных/запрешающих санкций;

    • софинансирование НИОКР, затрат на трансферт технологий по четко определенным тематикам;

    • софинансирование затрат, связанных с внедрением разработанной или трансфертированной технологии: составление бизнес-плана инновационного проекта, маркетинговые исследования по сбыту новой продукции, обучение персонала по работе с новым оборудованием и внедрение современных управленческих технологий;

    • для секторов экономики будущего: предоставление инвестиционных средств в форме участия в капитале действующих компаний или создаваемых стартапов;

    • при отборе предприятий-заявителей и предлагаемых ими инновационных проектов необходимо учитывать выполнение стандартов технического регулирования и предпочтение будет отдаваться тем предприятиям, которые снижают нагрузку на экологию, повышают производительность труда, энергоэффективность и т.д.

Систему государственной поддержки индустриально-инновационного развития на нынешнем этапе схематично можно представить следующим образом (рисунок 3). По нашему мнению, эта система в Казахстане должна объединить государственный сектор, ориентированный на проведение фундаментальных исследований и крупных научно-технических программ за счет средств государственного бюджета, а также негосударственный сектор, включающий крупный, средний и малый бизнес, организационный формы кооперации и интеграции науки и производства, финансовые институты.
Должна быть выработана единая государственная финансовая политика в рамках индустриально-инновационного развития, которая включает:
- сбалансированную очередность финансирования;
- равномерное распределение финансовых средств;
- скоординированное финансирование государственных институтов с частными институциональными инвесторами;
- единое регулирование финансовых потоков и параметров финансирования в соответствии с отраслевыми характеристиками и приоритетами экономики (рентабельность отрасли, потребность в капиталовложениях, ориентированность на экспорт, импортозамещение и т.д.);
- предоставление интегрированных финансовых продуктов, комбинирующие различные кредитные инструменты. 



Рисунок 4 – Система государственной поддержки индустриально-инновационного развития
Примечание – составлено автором

Система государственной финансовой поддержки будет способствовать созданию рыночных механизмов стимулирования инвестиционной активности, предусматривающая использование следующих основных инструментов: кредитование; лизинговое финансирование; долевое финансирование; субсидирование ставки вознаграждения по кредитам; предоставление корпоративных гарантий (поручительств); сервисная поддержка; предоставление грантов для экспортеров; предэкспортное финансирование - торговое финансирование и страхование экспортных операций предприятий экспортеров; долгосрочные контракты на приобретение продукции; грантовое финансирование НИОКР; условные обязательства государства в виде государственных гарантий и поручительств государства.
Индустриально-инновационное развитие страны не будет эффективным без соответствующей инфраструктуры. В стране есть все предпосылки для развития и создания инновационной инфраструктуры. С учетом того, что в Костанайской области больше развит сектор производства сельскохозяйственной продукции, целесообразным будет развитие машиностроительной отрасли в структуре агропромышленного комплекса.
Данная комплексная цель включает в себя реализацию системы мер, направленных на:
- создание условий модернизации и перепрофилирования действующих производств машиностроения на основе новейших технологий в целях уменьшения импортозависимости в машиностроительной продукции;
- разработку новых инновационных производств по выпуску конкурентоспособной машиностроительной продукции, в том числе экспортоориентированной;
- развитие коммуникационной, производственной и регионально-сбытовой инфраструктуры для создаваемых машиностроительных производств;
- создание эффективных научно-исследовательских и опытно-конструкторских бюро при действующих и новых машиностроительных производствах;
- внедрение международных стандартов качества продукции и системы менеджмента качества в действующие и вновь создаваемые машиностроительные производства;
- подготовку квалифицированных кадров с высшим, средним техническим и профессиональным образованием для машиностроительной отрасли.
Помимо этих мер автором предлагается использовать для развития инфраструктуры механизм поддержки внедрения управленческих технологий на предприятиях в рамках функциональной программы «Производительность 2020».
Внедрение управленческих технологий на предприятиях позволит обеспечить оптимизацию производственных процессов с целью повышения производительности труда и улучшения качества продукции. В качестве потенциальных участников могут выступать отечественные предприятия и субъекты МСБ относящиеся к приоритетным отраслям промышленности (рисунок 4).


Рисунок 5 – Механизм реализации управленческих технологий
Примечание – составлено автором

На основе анализа индустриально-инновационного развития Костанайской области нами предлагается для быстрого внедрения в производство новых продуктов по системе заимствование – собственные разработки и технологии создание Конструкторских бюро в сфере сельскохозяйственного машиностроения в г.Костанай на базе Дизельного завода.
Потребителями услуг  Конструкторских бюро являются:
1. отечественные предприятия желающие внедрить новые технологии в производство;
2.  НИИ, ВУЗы ведущие разработку новых технологий или конструкторской документации для промышленных предприятий.
Услуги Конструкторских бюро заключаются в:
- приобретении технической и конструкторской документации;
- адаптации и внедрении зарубежных технологий на отечественных предприятиях
Механизм реализации КБ представлен на рисунке



Рисунок 6 – Механизм реализации конструкторских бюро
Примечание – составлено автором

Успешная реализация организационно-экономического механизма должна способствовать диверсификации и повышению конкурентоспособности экономики Костанайской области в долгосрочном периоде, включая формирование в области корпоративных лидеров, конкурентоспособных на региональном и мировом рынках товаров и услуг; получению большего экономического эффекта от ускоренного развития промышленного сектора экономики Казахстана за счет использования индустриальной инфраструктуры; увеличению числа занятости населения в регионе; реализации экспортоориентированной отечественной продукции с высокой добавленной стоимостью.

Заключение
Исследование проблемы развития инновационных процессов в зарубежных и отечественных источниках позволило сделать следующие выводы.
1 Изучив материалы отечественных и зарубежных ученых, мы пришли к выводу, что определение организационно-экономического механизма индустриально-инновационного развития представляет собой структуру, в которой существует порядок действий, явлений, направленных на организованное, планомерное ведение экономической, производственной деятельности, направленную на материализацию научно-технических разработок и изобретений с целью получения прибыли и удовлетворения определенных запросов потребителей.
2 Научное обоснование необходимости совершенствования процесса внедрения инноваций в реальный сектор экономики Казахстана и Костанайской области в частности, указывает на то, что уровень активности функционирующих предприятий крайне низок, и по республике составляет не более 4%, и 3% в анализируемом регионе. Тенденция роста инновационной активности, отмечавшаяся в течение последних 3 лет в целом не отвечает потребностям растущей экономики и говорит о незначительной роли инноваций в деятельности предприятий на современном этапе. Сравнение с данными, характеризующими динамику аналогичных показателей в целом по республике и ее регионам показывает, что уровень инновационной активности в области является низким и ниже республиканского уровня.
3 Анализ организационно-экономического механизма макроэкономики позволил прийти к выводу, что в стране слабо развита система взаимодействия государства и частного сектора по реализации основных направлений инновационной политики. С целью решения поставленной задачи, нами были рекомендованы механизмы по совершенствованию государственной поддержки в рамках приоритетных направлений государственной инновационной политики: нефтегазовый сектор, нефтехимическая, горнометталургическая, химическая, атомная промышленности, машиностроение, фармацевтика, строительная индустрия и производство строительных материалов, АПК, легкая промышленность, туризм, инфокоммуникационные технологии, биотехнологии, космическая деятельность и альтернативная энергетика.
4 Автором предложена периодизация развития секторов экономики с целью повышения производительности и экспортоориентированности, а также сбалансированного и устойчивого роста, исходя из стартового уровня инновационного развития страны и формирования долгосрочного межотраслевого научно-технического плана.
5 В работе даны предложения по совершенствованию организационно-экономического механизма координации на региональном уровне деятельности органов государственного управления, бизнеса и институтов развития, формированию комплексной системы государственной поддержки индустриально-инновационных проектов, системной поддержке малого и среднего инновационного бизнеса,  подготовки кадров для инновационной сферы.
6 Обоснованы новые финансовые инструменты индустриализации экономики, включая бюджетное кредитование, предоставление государством поручительств для эмитентов инфраструктурных облигаций, использование инструментов исламского финансирования. Данные инструменты позволят заместить кредитные ресурсы банков второго уровня, не имеющих «длинных» денег для финансирования инвестиционных проектов.
7 В работе предложены механизмы формирования инновационной инфраструктуры региона, включая внедрение управленческих технологий с использованием потенциала международных компаний, создание конструкторского бюро в сфере сельскохозяйственного машиностроения.

^ СПИСОК ОПУБЛИКОВАННЫХ РАБОТ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ
1 Совершенствование экономических методов управления предприятиями машиностроения // Евразийское сообщество. – 2007. - №1 (57). – С.72-78.
2 Инновационный механизм развития промышленности Костанайской области // Саясат – Policy. Информационно-аналитический журнал. – 2007. - №2. – С.48-51.
3 Предпосылки и механизмы развития инновационной инфраструктуры в регионах Казахстана // Вестник регионального развития. – 2008. - №2 (16). – С.73-78.
4 Система инвестиционного обеспечения инновационных процессов в экономике Казахстана // Вестник регионального развития. – 2008. - №3 (17). - С.151-154.
5 Условия индустриально-инновационного развития промышленности на примере Костанайской области // Наука. Материалы международной научно-практической конференции, посвященной 120-летию со дня рождения М. Дулатова. – Костанай: КинЭУ. – 2006. – 190 с. - С.9-14. – 0,3 п.л.
6 Принципы индустриально-инновационного развития промышленности // Государственная независимость Республики Казахстан: вопросы политического, правового и социально-экономического обеспечения. Материалы международной научно-теоретической конференции 15 декабря 2006 года. Алматы: Университет им. Д.Кунаева, 2006 – С.290-294.

7 Роль отделов организации труда осужденных исправительных учреждений в современной экономике // Пенитенциарная система Казахстана и ее соответст-вие международным стандартам: Материалы Международной научно-практической конференции. – Костанай: Академия КУИС МЮ РК. – 2008. – С.348-351.

 

ТҮЙІНДЕМЕ
Жұмабаев Қанат Ақанұлы
Өнеркәсіптің индустриалдық-инновациялық дамуының ұйымдастыру-экономикалық механизмін жетілдіру (Қостанай облысы мысалында)
^ 08.00.05 – «Экономика және халық шаруашылығын басқару (қызмет ету салалары және аялары бойынша)»

Зерттеу объектісі ұлттық экономикалық жүйенің материалдық даму негіздерін, белгілі бір мөлшерде анықтайтын Қостанай облысының өнеркәсіптік кәсіпорындары болып табылады.
^ Зерттеу пәні ұйымдастыру-экономикалық механизм және оның экономиканың нақты секторындағы инновациялық потенциалы, қазіргі нарықтық қатынастырдың ерекшіліктер есебінде олардың тиімділігін бағалау болып табылады.
^ Зерттеудің мақсаты аумақ өнеркәсібінің индустриалдық-инновациялық дамуының ұйымдастыру-экономикалық механизмін қалыптастыруға негізделеді.
Зерттеудің теориялық базасына экономикаға, соның ішінде нақты секторға инновацияларды енгізу мәселелерінің аспектілерін қарастыратын  отандық және шет елдердің ғалым-экономистерінің ғылыми еңбектер негіз болды.
Әдістемелік негізі жұмыста қолданылған ғылыми тану әдістерінің жиынтығымен ұсынылған: ғылыми абстракция әдісі, талдау және синтез, индукция және дедукция әдістері, экономикалық-математикалық модельдеу әдісі, экономикалық эксперименттер әдісі және т.б.
Диссертациялық зерттеудің ғылыми жаңалығы автормен жүйелік әдіс арқылы инновациялық индустриялизацияның ұйымдастыру-экономикалық факторларының ықпалын күшейту есебінде өндірістік процестің тиімділігін арттыру резервтері анықталған және зерттелген. Нарықтық экономика шарттарында тұрақты қызмет ету құралы ретінде өнеркәсіптік кәсіпорындарды индустриалды-инновациялық даму жолдарына көшу қажеттілігі туралы ереже ғылыми негізделген.
^ Жұмыс нәтижелерін мақұлдау. Диссертациялық зерттеудің негізгі ережелері халықаралық ғылыми-практикалық конференцияларда, семинарларда тезистер мен баяндамалар аясында баяндалды. Жеке жағдайда, Қазақстан Республикасының экономикалық өсу саясаты: теория мен жүзеге асу тәжірибесі. Республикалық ғылыми-практикалық конференция материалдары: Қарағанды: ҚарМУ, 2003; Ғылым. М.Дулатовтың туғанына 120 жыл толуына арналған халықаралық ғылыми-практикалық конференция материалдары. Қостанай КинЭУ, 2006; Қазақстан Республикасының мемлекеттік егемендігі: саяси, құқықтық және әлеуметтік-экономикалық қамтамасыз ету сұрақтары. 2006 жылғы 15 желтоқсандағы халықаралық ғылыми-теориялық конференция материалдары. Алматы: Д.Қонаев атындағы Университет, 2006.
Диссертациялық жұмысының ғылыми-тәжірибелік маңыздылығы кәсіпорынның ұйымдастыруы мен басқаруын жетілдіру арқасында өндірістің тиімділігін арттыру резервтерін анықтау және жүзеге асыру барысында нақты көмек көрсетуге бағытталған, нарық шартында экономикалық өсу жылдамдығын артуына себепші болатын және өнімдерді өндіру және өткізу мүмкіндіктерін қамтамасыз ететін кәсіпорынның индустриалды-инновациялық жолдармен даму бағыттарын күшейтудің теориялық ережелері мен әдістемелік нұсқауларын ұсынуына негізделген. Сонымен қатар жұмыс нәтижелерінің жүзеге асуы диссертацияның қорытындылары мен ұсыныстары ҚР ӘдМ ҚАЖК Академиясының оқыту үрдісінде «Экономикалық теория негіздері», «Экология және тұрақты даму», «Сотталғандардың еңбегін ұйымдастыру» пәндерінде және Қостанай облысы бойынша түзеу мекемелерінің сотталғандардың еңбегін ұйымдастыру бөлімдерінде индустриалдық-инновациялық саясатты жүзеге асыру және реттеу барысында тәжірибелік қолдануда көрінеді.

 

RESUME
Zhumabaev Kanat Akanovich
Perfection of the organizational-economic mechanism of industrially-innovative development of the industry (on an example of Kostanay region)
^ 08.00.05 – Economic and management of national economy

Object of research are the industrial enterprises of Kostanajsky area, appreciably defining material bases of development of national economic system.
The subject of research are organizational-economic mechanism and its innovative potential in the real economy and the assessment of their effectiveness with specific modern market relations.
^ The research objective consists in working out of the organizational-economic mechanism of industrially-innovative development of the industry of region.
As the theoretical base of research the proceedings of domestic and foreign scientists-economists considering aspects of problems of introduction of innovations in economy, including in real sector have served.
^ The methodological framework is presented with a set of methods of scientific knowledge, finding an application in the work: the method of abstraction, analysis and synthesis, induction and deduction, the method of economic-mathematical modeling, the method of economic experiments, etc.
^ Scientific novelty of dissertational research consists that the author, on the basis of the system approach reserves of increase of efficiency of production at the expense of strengthening of influence of organizational-business factors of innovative industrialization were defined and investigated. Positions about necessity of transfer of the industrial enterprises on an industrially-innovative way of development, as means of steady functioning in the conditions of market economy were scientifically proved.
^ Approbation of results of work. Substantive provisions of dissertational research were reported within the limits of theses and reports at the international scientifically-practical conferences, seminars. In particular: The policy of economic growth of the Republic of Kazakhstan: the theory and realization practice. Materials of republican scientifically-practical conference. Karaganda: KarGU, 2003; Science. Materials of the international scientifically-practical conference devoted to the 120 anniversary from the date of a birth of M.Dulatov. Kostanay: KInEU, 2006; The state independence of the Republic of Kazakhstan: questions of political, legal and social-economic maintenance. Materials of the international scientific-theoretical conference on December, 15th, 2006. Almaty: University named after D.Kunaev, 2006.
^ The scientifically-practical importance of dissertational work consists in that the theoretical positions, methodical workings out are directed on rendering of the real help at opening and realization of reserves of increase of a production efficiency at the expense of perfection of its organization and management, strengthen orientation of the enterprises to development by an industrially-innovative way which promotes increase in rates of economic growth and provides possibility of manufacture and sale of production in the conditions of the market. Besides, realization of results of work is shown in practical application of conclusions and dissertation offers by preparation of educational-methodical complexes on disciplines of «Basis of the economic theory», «Ecology and a sustainable development», «Organization of prisoners’ labor» in Academy of the RK JM CESC and in activity of departments of prisoners’ labor in correctional institutions on Kostanay region.

 

 




Скачать 319,62 Kb.
оставить комментарий
Дата21.09.2011
Размер319,62 Kb.
ТипАвтореферат диссертации, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Документы

наверх