Программа модернизации системы профессионального образования Владимирской области в целях реализации стратегии социально экономического развития региона icon

Программа модернизации системы профессионального образования Владимирской области в целях реализации стратегии социально экономического развития региона


Смотрите также:
Доклад Губернатора области Н. В. Виноградова...
Утвердить прилагаемый план мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития...
Утвердить прилагаемый план мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития...
Губернатор новосибирской области постановление от 3 декабря 2007 г...
План мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и...
Концепция развития инновационной деятельности в пензенской области на 2009 2013 годы...
Задачи данной дипломной работы: рассмотреть теоретические подходы к анализу и прогнозированию...
План мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и...
План мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и...
Программа социально-экономического развития муниципального образования «Камызякский район»...
Опроведении фестиваля «Белые ночи в Перми»...
Организационный План мероприятий по реализации в 2012 году Стратегии социально-экономического...



страницы: 1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   16
вернуться в начало
^

Общая характеристика системы профессионального образования


Создание эффективной модели развития профессионального образования, превращение его в ресурс социально-экономического развития области на основе сотрудничества системы образования, власти, бизнеса и местного сообщества является основной стратегической целью системы профессионального образования Владимирской области.

Современное состояние системы образования, прежде всего профессионального образования, обусловлено тем, что его модернизация идет параллельно с перестройкой экономики, разграничением полномочий органов государственной и муниципальной власти, в том числе в сфере образования. Поэтому российская система профессионального образования в ее сегодняшнем состоянии обладает недостатками и испытывает трудности развития, характерные в целом для страны, новейшие методы и технологии соседствуют с отжившими подходами и представлениями ушедшего столетия.

Система образования должна опережать развитие общества, чтобы молодежь была подготовлена к решению задач в новых социально-экономических условиях. Общество, в котором знания становятся капиталом и главным ресурсом экономики, предъявляет новые жесткие требования к профессиональному образованию.

Актуальность развития профессионального образования определяется требованиями рынка труда к качеству труда, профессионализму рабочего и специалиста, его социально-культурному статусу, уровню подготовки конкурентоспособного работника, гибко реагирующего на запросы рынка труда, промышленных производств, мелких, средних и крупных предприятий.

Это в большей степени относится к системе довузовского профессионального образования, которое представляет собой последовательные ступени подготовки человека к труду, к профессии, однако, следует отметить, что окончательная профессионализация человека, непосредственное овладение им функциональных обязанностей происходит вне образовательных заведений, непосредственно на предприятиях, в организациях и учреждениях.

В рамках реализации Концепции модернизации российского образования на период 2010 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.12.2001 года № 1756-р, долгосрочной целевой Программы развития образования Владимирской области на 2009 - 2012 годы, утвержденной постановлением Губернатора области от 15.10.2009 № 855 основной задачей системы профессионального образования стало создание современной системы непрерывного образования, подготовки и переподготовки профессиональных кадров, включая:

  • создание системы поддержки потребителей услуг непрерывного профессионального образования;

  • рост эффективности социального партнерства с работодателями, заинтересованными в высококвалифицированных кадрах;

  • оптимизацию профессионально-квалификационной структуры подготовки кадров в соответствие с отраслевым заказом;

  • развитие системы государственно-частного партнерства учреждений профессионального образования и бизнес-сообщества;

  • укрупнение, кооперация с созданием маркетинговых центров по оказанию образовательных услуг и отделений по реализации дополнительных образовательных услуг, а также интеграция с образовательными учреждениями других уровней образования;

  • создание образовательных учреждений, реализующих профессиональные образовательные программы разного уровня, в том числе подготовки и переподготовки взрослого населения;

  • создание многопрофильных образовательных учреждений, в том числе ресурсных центров как подразделений региональной сервисной службы профессионального образования (по отраслевому и территориальному принципам) с разработкой механизма эффективного совместного использования учебно-материальной базы ресурсных центров.

Реализация указанной задачи будет способствовать повышению эффективности образования для формирования высококвалифицированного кадрового потенциала региона, создания экономики, основанной на знаниях.

Система профессионального образования области не может не учитывать складывающуюся в стране социально-экономическую ситуацию. Достижения профессионального образования связаны, прежде всего, с демократическими и экономическими преобразованиями, заложившими основы содержательных и структурных изменений в системе профессионального образования Владимирской области.

Другой важной задачей является - обеспечение доступности качественного образования для удовлетворения потребности граждан, общества и рынка труда.

Задачи, направленные на обеспечение доступности и качества образования, определены в указанной выше программе и в Комплексе мер по поддержке и развитию областных учреждений начального и среднего профессионального образования на период 2009-2011 годов (постановление Губернатора от 28.10.2008 № 743).

В качестве главной задачи формулируется и задача совершенствования содержания и технологий образования.

Основным событием последних лет стал процесс регионализации профессионального образования и следующая за этим оптимизация сети областных учреждений профессионального образования с учетом демографических и социально-экономических условий.

Для дальнейшего развития сети учреждений довузовского профессионального образования разработана региональная программа ее реструктуризации, изложенная в Концепции организации региональной сети учреждений начального и среднего профессионального образования, утвержденной постановлением Губернатора области от 02.12.2004 № 635, которая определила основные приоритеты развития сети, формирования единого регионального профессионально-образовательного пространства.

В основу указанной программы заложены следующие принципы:

- укрупнение, кооперация с созданием маркетинговых центров по оказанию образовательных услуг и отделений по реализации дополнительных образовательных услуг, а также интеграция с образовательными учреждениями других уровней образования, в том числе там, где для этого имеются необходимые условия, преобразование ряда УНПО в колледжи, реализующие одновременно программы НПО и СПО; создание многопрофильных многоуровневых комплексов на базе: НПО+СПО, НПО+ВПО, СПО+ВПО; НПО+СПО+ВПО;

- создание образовательных учреждений, реализующих профессиональные образовательные программы разного уровня, в том числе подготовки и переподготовки взрослого населения, мигрантов при взаимодействии с органами по труду и занятости населения; переобучение и повышение квалификации педагогических кадров, а также дифференциация учреждений по уровням финансирования и собственности с переходом на смешанную систему финансирования из бюджетов различных уровней;

- своевременное освобождение образовательных учреждений от ветхих и аварийных зданий и сооружений, а также объектов социально-культурного назначения, не имеющих отношения к образовательному процессу;

- создание филиалов («кампусов», «территорий») учреждений начального и среднего профессионального образования в тех территориях, где молодежь, взрослое население не имеют возможности получить или продолжить профессиональное образование из-за его транспортной недоступности;

- создание многопрофильных образовательных учреждений, в том числе ресурсных центров как подразделений региональной сервисной службы профессионального образования (по отраслевому и территориальному принципам) с разработкой механизма эффективного совместного использования учебно-материальной базы ресурсных центров;

- расширение возможности получения образования особыми категориями граждан - инвалидами, сиротами, выпускниками коррекционных образовательных учреждений, подростками с социальными проблемами, подростками с девиантным поведением;

- использование части высвобождаемых помещений под общежитие в территориях, где отсутствуют общежития, рациональное использование имеющихся общежитий;

- реорганизация образовательных учреждений с целью решения вопросов собственности;

- избавление от инфраструктуры (для сельских учреждений), обеспечивающей жизнедеятельность села и не связанной с организацией образовательного процесса.

Конечным результатом реализации Программы должно стать создание региональной сети учреждений профессионального образования, отвечающей образовательным потребностям населения и изменениям квалификационной структуры подготовки кадров для различных отраслей экономики области.

На сегодняшний день прогнозное распределение выпускников 9-х и 11-х классов по направлениям профессиональной подготовки выглядит следующим образом:






Департаментом образования администрации Владимирской области и учреждениями профессионального образования области накоплен определенный опыт в части реализации непрерывного профессионального образования и развития государственно-частного партнерства в деле подготовки кадров:

- процент охвата выпускников школ профессиональным образованием в течение двух лет остается стабильным: в системе НПО - 29-30%; в системе СПО - 42-43%;

- в учреждениях открыта подготовка по новым профессиям и специальностям, востребованным рынком труда (НПО – 17, СПО - 6);

- заключены Соглашения с Торгово-промышленной палатой Владимирской области и Ассоциацией работодателей и товаропроизводителей области;

- внесены дополнения и изменения в Региональный перечень профессий начального профессионального образования с учетом отраслевой занятости населения и гендерных особенностей региона;

- по поручению Губернатора области подготовлен проект соглашения о сотрудничестве по подготовке квалифицированных кадров между учреждениями профессионального образования и работодателями. Указанный проект лег в основу заключения договоров социального партнерства между работодателями и учреждениями профессионального образования, в настоящее время заключено более 650 договоров;

- Департаментом образования проведена работа по привлечению работодателей к развитию учебно- материальной базы областных учреждений профессионального образования. В этом направлении следует отметить работу ПУ № 10 г. Муром и ОАО «Муромтепловоз», ПЛ № 35 г.Ковров и ОАО «Ковровский электро-механический завод», ПЛ№ 47 г.Гусь-Хрустальный и ОАО «Стеклохолдинг», ПЛ № 3 г.Владимир и Ассоциация строителей Владимирской области, Гороховецкий государственный промышленно-гуманитарный колледж и ОАО «Элеватор мельмаш» и др. Конкретным примером может послужить создание опытно- экспериментальной площадки на базе ОГОУ НПО «Профессиональное училище № 30» г. Владимира по сотрудничеству с ОАО «Завод Автоприбор». Примером развития социального партнерства является участие работодателей в софинансировании национального приоритетного проекта «Образование» для профессиональных лицеев № 35 г. Ковров, № 36 пос. Никологоры, Александровского и Гороховецкого промышленно-гуманитарных колледжей, что позволило привлечь в область дополнительных средств из федерального бюджета в объеме 91 млн. руб.

- создано 8 ресурсных центров по подготовке, переподготовке и повышению квалификации рабочих кадров и специалистов для предприятий и организаций различных форм собственности по перспективным отраслям экономики области: металлообработка, машиностроение, автомобильная отрасль, строительство, сельское и лесное хозяйство, туризм, сфера бытового обслуживания и общественного питания (Владимир, Александров, Ковров, Муром, Суздаль, Вязниковский район);

- ежегодно более 5-ти тысяч человек из числа взрослого населения области проходят на базе областных учреждений профессиональную подготовку, переподготовку и повышении квалификации.

Все учреждения профессионального образования работают в рамках реализации отраслевого заказа по подготовке и переподготовке квалифицированных кадров для отраслей экономики Владимирской области. В связи с этим были внесены изменения в перечень реализуемых профессий и специальностей. Анализ отраслевого заказа показал, что от организаций и предприятий Владимирской области подано заявок о востребованности кадров в 2009 году - 2911специалистов, в 2010 году – 2268 специалистов, в 2011 году – 2157 специалистов, 2012 году – 2117 специалистов.

В настоящее время более 88,0 тыс. молодых людей Владимирской области в возрасте от 14-ти до 25-ти лет получают профессиональную подготовку или профессиональное образование различных уровней в государственных и негосударственных учреждениях профессионального образования, в том числе около 50 тысяч обучаются по очной форме обучения. Система профессионального образования включает в себя три относительно самостоятельные подсистемы: довузовского профессионального образования, высшего профессионального образования и дополнительного профессионального образования.

Программы довузовского профессионального образования на территории области реализуются в 24 государственных учреждениях НПО (из них 17 профессиональных училищ и 7 профессиональных лицеев), 37 государственных и 3 негосударственных организациях СПО, 2 структурных подразделения государственных вузов. Филиальная сеть учреждений СПО включает 6 филиалов. В настоящее время контингент обучающихся по программам НПО составляет около 8 тыс. человек (подготовка ведется по 88 профессиям), по программам СПО – 22 тыс. человек (90 специальностей). В области действуют также негосударственные учебные центры и отраслевые учебные центры, в которых осуществляется профессиональная подготовка по рабочим профессиям, не сопровождающаяся изменением образовательного ценза обучающихся.

В целях повышения доступности качественного профессионального образования для различных категорий граждан в системе профессионального образования области расширяются возможности получения профессионального образования особыми категориями граждан: инвалидами, сиротами, выпускниками коррекционных образовательных учреждений, подростками с социальными проблемами, подростками с девиантным поведением.


^ Сеть областных учреждений профессионального образования за последние пять лет существенно изменилась:








Таким образом, за период с 01.01.2005 по 01.01.2011 в различных направлениях оптимизации сети учреждений начального и среднего профессионального образования, подведомственных департаменту образования (укрупнение, реорганизация: повышение статуса или уровня образования, создание автономных учреждений, создание ресурсных центров), участвовали и участвуют 33 учреждения (78 % первоначальной сети).


Вместе с тем в течении нескольких лет остро стоит проблема наполняемости учреждений НПО/СПО.

^ Учреждения начального профессионального образования

г. Владимир



Владимирская область




№ 13 г. Гусь - Хрустальный

№ 45 г. Камешково

№ 55 г. Киржач

№ 11 г. Кольчугино

№ 1, № 2, № 16 г. Ковров

№ 29 п. Красная Гобратка


№ 34 г. Меленки

№ 10, № 51 г. Муром

№ 14 ЗАТО г. Радужный

№ 44 г. Собинка

№ 23 г. Суздаль

№ 38 г. Юрьев-Польский


Учреждения среднего профессионального образования

г. Владимир

1. Владимирский торгово-экономический колледж

2. Владимирский авиамеханический колледж

3. Владимирский политехнический колледж

4. Владимирский строительный колледж

5. Владимирский химико-механический колледж

6. Колледж инновационных технологий и предпринимательства ВлГУ

7. Владимирский педагогический колледж

8. Владимирский базовый медицинский колледж

9. Владимирский областной музыкальный колледж

10. Владимирский областной колледж культуры и искусства




Владимирская область

  1. Александровский промышленно-гуманитарный техникум

  2. Александровский медицинский колледж

  3. Балакиревский гуманитарно-правовой техникум

  4. Вязниковский механико-технологический техникум

  5. Никологорский аграрно-промышленный техникум

  6. Мстерское художественно-промышленное училище им. Ф.А. Модорова

  7. Гороховецкий государственный промышленно-гуманитарный колледж

  8. Гусевский стекольный колледж

  9. Гусь-Хрустальный технологический техникум

  10. Ковровский транспортный колледж

  11. Ковровский медицинский колледж

  12. Энергомеханический колледж КГТА

  13. Ковровский промышленно-гуманитарный техникум

  1. Кольчугинский политехнический колледж

  2. Киржачский машиностроительный колледж

  3. Муромский техникум радиоэлектронного приборостроения

  4. Муромский педагогический колледж

  5. Муромский медицинский колледж

  6. Муромский промышленно-гуманитарный техникум

  7. Муромцевский лесхоз-техникум

  8. Петушинский промышленно-строительный техникум

  9. Покровский педагогический колледж

  10. Суздальское художественно-реставрационное училище

  11. Владимирский аграрный колледж

  12. Суздальский сельскохозяйственный колледж

  13. Финансово-экономический колледж

  14. Юрьев-Польский педагогический колледж







Учреждения высшего профессионального образования Владимирской области являются неотъемлемым звеном единого образовательного пространства и частью системы профессионального образования области, которая за последние пять лет не только сохранена, но и продолжает активно развиваться, играя основную роль в создании главного фактора, обеспечивающего дальнейшее развитие всех сфер экономики региона - квалифицированного рабочего и специалиста, которая представлена двумя подсистемами: подсистемой подготовки кадров в учреждениях высшего профессионального образования и подсистемой повышения квалификации и переподготовки рабочих кадров и специалистов.

Система высшего профессионального образования Владимирской области в 2009-2010 учебном году характеризовалась следующими показателями.

В сфере высшего профессионального образования действуют 24 учреждения, прошедшие регистрацию в Департаменте образования Владимирской области, в том числе 4 государственных вуза, 7 филиалов государственных вузов. По состоянию на 01.01.2010 г. в высших учебных заведениях области и их филиалах всех форм собственности обучается 56,9 тыс. чел. (2009 г. -57,8 тыс. чел., 2008 -55,7 тыс. чел., 2007- 56,1 тыс. чел.), в том числе по очной форме обучения – 21,4 тыс. чел. (2009 г. -23,3 тыс. чел., 2008 - 24,3 тыс. чел., 2007-24,6 тыс. чел.), заочно – 33,8 тыс. чел. (2009 г. - 31,3 тыс. чел. , 2008 г. -29,4 тыс. чел., 2007-29,7 тыс. чел.), по очно-заочной (вечерней) форме –1,6 тыс. чел. (2009 г. - 1,7 тыс. чел., 2008 г. - 1,7 тыс. чел., 2007 г. - 1,7 тыс. чел), дистанционно- 0 чел. (2009 г. - 1480 чел., 2008 г. - 299 чел. (ВлГУ). При этом 19,7 тыс.чел. (2009 г. - 20,5 тыс. чел., 2008 г. - 21,3 тыс. чел., 2007-22,0 тыс. чел.) или 34,6 % (2009 г. - 34, 4% , 2008 г. -38,2 %, 2007 г. - 39 %) от общего числа студентов владимирских вузов обучается за счет средств федерального бюджета. Вместе с тем, 37,2 тыс. чел. (2009 г. - 37,3 тыс. чел., 2008 г. - 34,4 тыс. чел.) обучаются за счет внебюджетных источников, что составляет 65,4% от общего числа студентов ВУЗов области.

Постоянно растет число студентов, обучающихся по всем формам обучения в вузах различных форм собственности, на 10 000 жителей: 2002 г. – 200 чел., 2003 г. – 260 чел., 2004 г. – 290 чел., на 01.01.2005 г. – 302 чел., на 01.01.2006 – 322 чел., на 01.01.2007 - 380, 2008 - 384 чел., 2009- 398 чел., 2010г. – 228 чел. Прежде всего, за счет открытия новых филиалов как негосударственных, так и государственных вузов.

На сегодняшний момент на территории Владимирской области функционируют 4 государственных учреждения ВПО: ГОУ ВПО «Владимирский государственный университет, ГОУ ВПО «Владимирский государственный гуманитарный университет», ГОУ ВПО «Ковровская государственная технологическая академия им. В.А. Дегтярева», ФГОУ ВПО «Владимирский юридический институт» ФСИН России.

Характеристика указанных образовательных учреждений представлена ниже:

Наименование

Образовательные

программы

Количество ППС

Число студентов

Стоимость оборудования, тыс.руб

Учебные площади, тыс.кв.м и корпуса

Комментарии

ВУЗЫ



















1. Владимирский государственный университет

^ Бакалавриат: 30 программ

Магистратура: 24 направлений

Специальности:79 программ

Аспирантура: 42 программ

Докторантура: 9 программ

740,

в т.ч.

доктора наук – 92;

кандидаты наук - 400

148000

700000

69,1

Государственный

2. Владимирский государственный гуманитарный университет

^ Бакалавриат: 7 программ

Специальности: 33 программ

Аспирантура: 28 программ

Докторантура: 2 программы

456,

в т.ч.

доктора наук – 40;

кандидаты наук - 242

7880

45949

48,6

Государственный

3. Владимирский юридический институт ФСИН России

^ Специальности: 3 программы

Аспирантура: 2 программы


169,

в т.ч.

доктора наук – 9; кандидата наук - 106

5179

30172

15,2




4. Ковровская государственная технологическая академия

^ Бакалавриат: 7 программ

Специальности: 16 программ

Аспирантура

179,

в т.ч.

доктора наук – 19; кандидата наук - 94

3675

53358

22,97

Государственный

Увеличивается количество образовательных программ, реализуемых высшими учебными заведениями, открываются новые специальности и направления подготовки, в том числе бакалавриата и магистратуры. За 2009-2010 учебный год открыты «Информационные технологии» бакалавриат, «Туризм» (бакалавриат), «Инноватика» (бакалавриат), «Нанотехнологии» (бакалавриат), «Пожарная безопасность» (специальность СПО).

В настоящее время в структуре приема, прежде всего в негосударственных вузах и структурных подразделениях государственных и негосударственных вузов, превалируют гуманитарные и экономические специальности и направления подготовки, часть специальностей является дублирующей.

Вместе с тем, анализ регионального рынка труда позволяет сделать вывод, что наиболее востребованными специалистами с высшим профессиональным образованием продолжают являться: врачи; специалисты жилищно-коммунального хозяйства; специалисты в сельскохозяйственной, пищевой, текстильной, стекольной, строительной отраслях.

Перепроизводство специалистов в области экономических, юридических наук, менеджмента говорит, прежде всего, о том, что многие вузы и их структурные подразделения ориентируются, как правило, на потребности абитуриентов и их родителей, а не региональный рынок труда. Считаем, что открытие в вузах новых специальностей (направлений подготовки) должно осуществляться только в соответствии с потребностями рынка труда специалистов, что позволит обеспечить им гарантированное трудоустройство после окончания вуза.

В институциональном оформлении сети профессионального образования Владимирской области преобладают типовые образовательные организации – «государственные учреждения». С точки зрения работодателей инвестирование в такие устаревшие институты экономически невыгодно, так как любая собственность, переданная учреждениям, ставится на его баланс и неизбежно становится государственной (муниципальной). Современная законодательная нормативно-правовая база не позволяет объединять федеральную, региональную и муниципальную собственность в одном образовательном учреждении и использовать институт соучредительства. Внебюджетные доходы учебных заведений, хотя и могут аккумулироваться на отдельном балансе, в случае ликвидации образовательного учреждения автоматически переводятся в госсобственность, что не стимулирует к активной капитализации внебюджетных доходов, а для бизнеса означает потерю инвестиций.


Направления профессиональной подготовки, реализуемые во Владимирской области в учреждениях НПО – СПО - ВПО

Одним из преимуществ профессиональной подготовки кадров во Владимирской области является создание образовательной цепочки: НПО – СПО – ВПО, реализуя тем самым принцип «образование через всю жизнь».

Перечень направлений и специальностей подготовки, реализуемых образовательными учреждениями Владимирской области представлен в приложении.

Взаимодействие системы профессионального образования с работодателями

Ключевыми секторами экономики Владимирской области, значимость которых, по оценкам экспертов, сохраняется при любом сценарии социально-экономического развития области, выступают:

(1) Приоритетные направления развития федерально-регионального сектора высоких технологий, включая ОПК:

- ресурсо-энергосбережение;

- биотехнологии и фармакология;

- развитие атомной индустрии;

- развитие космической индустрии;

- создание инфо-телекоммуникационной инфраструктуры.

(2) Сервис, гостиничное дело и туризм.

(3) Агропромышленный комплекс и экология.

(4) Пищевая промышленность.

(5) Здравоохранение, биологические науки и предоставление социальных услуг.

(6) Менеджмент, право и финансовая деятельность.

В соответствии с этими направлениями образовательные учреждения определяют перечень направлений и специальностей подготовки при оформлении заявок для формирования государственного задания на целевую подготовку специалистов за счет средств федерального бюджета, а так же для осуществления подготовки на договорной основе.

Постоянное тесное взаимодействие с работодателями и крупнейшими предприятиями Владимирской области позволяет оперативно реагировать на изменение структуры рынка труда, в том числе и в части прогнозирования потребностей региона, и лицензировать новые направления подготовки. Тем самым оптимизируется систему профессионального образования, оперативно изменяется структура и количество направлений подготовки. Т.е. рынок труда постоянно изменяется и подстраивается под современные потребности производства, в том числе и с учетом приоритетных направлений развития техники и технологий.




    1. оставить комментарий
      страница4/16
      Дата26.09.2011
      Размер2.01 Mb.
      ТипПрограмма, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы: 1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   16
отлично
  1
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Документы

Рейтинг@Mail.ru
наверх