Методические рекомендации об особенностях осуществления регионального государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов в зависимости от целей пользования водными объектами г. Сыктывкар, 2010г icon

Методические рекомендации об особенностях осуществления регионального государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов в зависимости от целей пользования водными объектами г. Сыктывкар, 2010г


Смотрите также:
Приказ Минприроды России от 26 августа 2008 г. N 192...
Общие положения...
Инспекторская работа в области государственного контроля за использованием и охраной животного...
«Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора)...
Нижегородской области постановлени е...
«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении...
Осуществления надзора за соблюдением законодательства...
Доклад Главного управления жилищного контроля...
Доклад Главного управления жилищного контроля...
«Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора)...
Доклад об осуществлении Управлением Федеральной службы государственной регистрации...
Доклад об осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области...



Загрузка...
страницы:   1   2   3   4   5   6
скачать



Утверждаю

Министр природных ресурсов и охраны окружающей среды

Республики Коми


подпись М.В. Некипелова


21 сентября 2010г.



Методические рекомендации

об особенностях осуществления регионального государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов в зависимости от целей пользования водными объектами


г.Сыктывкар, 2010г.


Содержание


Стр.




Введение

..3..

1.

Особенности проведения плановых проверок в отношении объектов, пользование которыми должно осуществляться на основании договоров водопользования или решений о предоставлении водного объекта в пользование ……………………………..



..4..

1.1.

Общие сведения ………………………………………………………………………………..

..4..

1.2.

Проверка объектов, предоставляемых на основании договоров водопользования …

..6..




1.2.1. Особенности проверки объектов водопользования, используемых для забора водных ресурсов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения ….


..7..



1.2.2. Особенности проверки объектов, используемых для забора водных ресурсов для целей промышленности, в том числе для производства электрической энергии ..



..8..



1.2.3. Особенности проверки объектов, используемых для целей рекреации …………


..8..

1.3.


Проверки объектов, используемых на основании решений о предоставлении водного объекта в пользование ……………………………………………………………..


..10..



1.3.1. Особенности проверки объектов, используемых в целях сброса сточных и дренажных вод …………………………………………………………………………………….



..10..




1.3.2. Особенности проверки объектов, используемых в целях строительства (на акватории водных объектов и их водоохранных зонах) …………………………………...


..12..



1.3.3. Особенности проверки объектов, используемых в целях разведки и добычи полезных ископаемых …………………………………………………………………………….



..13..



1.3.4. Особенности проверки объектов, используемых в целях проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов ……………………………………………………………………...




..15.




1.3.5. Особенности проверки объектов, используемых в целях сплава древесины в плотах и с применением кошелей ……………………………………………………………...


..15.




1.3.6. Особенности проверки объектов, используемых в целях забора (изъятия) водных ресурсов для орошения земель сельскохозяйственного назначения (в том числе лугов и пастбищ) …………………………………………………………………………..



..16..




1.3.7. Особенности проверки объектов, используемых в целях организованного отдыха детей, а также организованного отдыха ветеранов, граждан пожилого возраста, инвалидов ……………………………………………………………………………...



..16..

2.

Особенности проведения плановых проверок в отношении объектов, пользование которыми осуществляется без оформления договоров водопользования или решений о предоставлении водного объекта в пользование ………………………………………………………………………………………


..17..

2.1.

Проверка объектов, строительство которых осуществлялось на основании решений о предоставлении водного объекта в пользование ………………………………………....


..17..

2.2.

Проверка объектов хозяйственной деятельности на водных объектах и их водоохранных зонах, для осуществления которых не требуется заключения договора водопользования или принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование …………………………………………………………………………...


..18..













Приложения:







Примерный вариант составления устанавливающей части акта проверки объекта, используемого в целях сброса сточных вод ………………………………………………….


..20..



^ Методические рекомендации

об особенностях осуществления регионального государственного контроля за использованием и охраной водных объектов в зависимости

от целей пользования водными объектами.

Введение


Задачей регионального государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов является обеспечение соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований водного законодательства при использовании и охране водных объектов, а также соблюдения особого правового режима при использовании земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах водоохранных зон и зон специальной охраны источников питьевого водоснабжения, в том числе:

требований статьи 9 и 11 Водного кодекса РФ к основаниям приобретения права пользования водными объектами;

требований статьи 39 Водного кодекса РФ к правам и обязанностям водопользователей;

требований статьи 42 Водного кодекса РФ к использованию водных объектов при проектировании, строительстве, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений;

требований статьи 43 Водного кодекса РФ к использованию водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;

требований статьи 44 Водного кодекса РФ и Федерального закона "Об охране окружающей среды" к использованию водных объектов для целей сброса сточных вод и (или) дренажных вод;

требований статьи 45 Водного кодекса РФ к использованию водохранилищ;

требований статьи 46 Водного кодекса РФ к использованию водных объектов для целей производства электрической энергии;

требований статьи 47 Водного кодекса РФ к использованию водных объектов для целей водного и воздушного транспорта, в том числе требований Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации к использованию поверхностных водных объектов в качестве путей;

требований ст.48 Водного кодекса Российской Федерации к использованию водных объектов в целях сплава древесины;

требований ст.49 Водного кодекса РФ и Федерального закона "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах" к использованию водных объектов для лечебных и оздоровительных целей;

требований ст.50 Водного кодекса РФ к использованию водных объектов для рекреационных целей (отдыха, туризма, спорта);

требований ст.50 Водного кодекса РФ и Градостроительного кодекса РФ к проектированию, размещению, строительству, реконструкции, вводу в эксплуатацию и эксплуатации зданий, строений, сооружений для рекреационных целей, в том числе для обустройства пляжей;

требований ст.51 Водного кодекса РФ, Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" и Федерального закона "О животном мире" к использованию водных объектов для целей рыболовства и охоты;

требований ст.52 Водного кодекса РФ и Федерального закона "О недрах" к использованию водных объектов для разведки и добычи полезных ископаемых;

требований ст.53 Водного кодекса РФ к использованию водных объектов, предназначенных для обеспечения пожарной безопасности;

требований ст.55 Водного кодекса РФ к обязанностям осуществления физическими (граждане, индивидуальные предприниматели) и юридическими лицами водохозяйственных мероприятий и мероприятий по охране водных объектов при использовании водных объектов;

требований ст.56 Водного кодекса РФ к охране водных объектов от загрязнения и засорения;

требований ст.57 Водного кодекса РФ к охране болот от загрязнения и засорения;

требований ст.58 Водного кодекса РФ к охране ледников и снежников от загрязнения и засорения;

требований ст.59 Водного кодекса РФ к охране поверхностных водных объектов при проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации водозаборных сооружений, связанных с использованием подземных водных объектов;

требований ст.60 Водного кодекса РФ к охране водных объектов при проектировании, размещении, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации водохозяйственной системы;

требований ст.61 Водного кодекса РФ к охране водных объектов при проведении строительных, дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов, в их водоохранных зонах, в границах особо ценных водно-болотных угодий;

требований ст.62 Водного кодекса РФ к охране водных объектов при их использовании для целей производства электрической энергии;

требований ст.63 Водного кодекса РФ и статьи 104 Лесного кодекса РФ к использованию, охране, защите, воспроизводству лесов, расположенных в водоохранных зонах;

требований ст.64 Водного кодекса РФ к зонам, округам санитарной охраны водных объектов, водные ресурсы которых являются природными лечебными ресурсами;

требований ст.65 Водного кодекса РФ к водоохранным зонам и прибрежным защитным полосам;

требований ст.66 Водного кодекса Российской Федерации к особо охраняемым водным объектам;

требований ст.67 Водного кодекса Российской Федерации к зонам экологического бедствия, зонам чрезвычайных ситуаций на водных объектах, по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий.

правил использования водных ресурсов водохранилища и правил технической эксплуатации и благоустройства водохранилища, утверждаемые для каждого водохранилища уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

правил использования поверхностных водных объектов для взлета, посадки воздушных судов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 № 882;

иных нормативных правовых актов в области водопользования и охраны водных объектов.


При решении задач государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов необходимо иметь в виду, что требования Водного кодекса РФ распространяются не только в отношении объектов хозяйственной деятельности, которые должны осуществляться на основании договоров водопользования или решений о предоставлении водного объекта в пользование, в соответствии со статьей 11 кодекса, но и иных объектов хозяйственной деятельности на водных объектах и их водоохранных зонах, для осуществления которых не требуется получение указанных правоустанавливающих документов.

В настоящих рекомендациях рассматриваются особенности проведения проверок и мероприятий по региональному государственному контролю и надзору в зависимости от видов (целей) пользования водными объектами и их водоохранными зонами, осуществляемыми субъектами хозяйственной деятельности.

Организация и проведение проверок осуществляется с учетом Методических указаний к организации и осуществлению мероприятий по региональному государственному контролю за природопользованием и охраной окружающей среды на территории Республики Коми, утвержденных министром природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми 19.11.2006г., и в настоящих методических рекомендациях данные вопросы не рассматриваются.


1. Особенности проведения плановых проверок в отношении объектов, пользование которыми должно осуществляться на основании договоров водопользования

или решений о предоставлении водного объекта в пользование.


^ 1.1. Общие сведения.


В соответствии со статьей 11 Водного кодекса РФ водные объекты предоставляются в пользование на основании договоров водопользования или решений о предоставлении водного объекта в пользование, в том числе:

^ На основании договоров водопользования водные объекты предоставляются в пользование для:

1) забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов;

2) использования акватории водных объектов, в том числе для рекреационных целей (отдыха, туризма, спорта);

3) использования водных объектов без забора (изъятия) водных ресурсов для целей производства электрической энергии.

^ На основании решений о предоставлении водных объектов в пользование водные объекты предоставляются в пользование для:

1) обеспечения обороны страны и безопасности государства;

2) сброса сточных вод и (или) дренажных вод;

3) строительства причалов, судоподъемных и судоремонтных сооружений;

4) создания стационарных и (или) плавучих платформ, искусственных островов, искусственных земельных участков на землях, покрытых поверхностными водами;

5) строительства гидротехнических сооружений, мостов, а также подводных и подземных переходов, трубопроводов, подводных линий связи, других линейных объектов, если такое строительство связано с изменением дна и берегов водных объектов;

6) разведки и добычи полезных ископаемых;

7) проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов;

8) подъема затонувших судов;

9) сплава древесины в плотах и с применением кошелей;

10) забора (изъятия) водных ресурсов для орошения земель сельскохозяйственного назначения (в том числе лугов и пастбищ);

11) организованного отдыха детей, а также организованного отдыха ветеранов, граждан пожилого возраста, инвалидов.

Соответственно, общими вопросами проверок, проводимых в отношении указанных видов пользования водными объектами, являются проверка наличия договора на водопользование и (или) решения о предоставлении водного объекта в пользование (требования статьи 9 и 11 Водного кодекса РФ) и соблюдение их условий (статьи 13 и 22 Водного кодекса РФ).

^ При этом необходимо обратить внимание, что в соответствии со статьей 39 Водного кодекса РФ все водопользователи при использовании водных объектов обязаны:

1) не допускать нарушение прав других собственников водных объектов, водопользователей, а также причинение вреда окружающей среде;

2) содержать в исправном состоянии эксплуатируемые ими очистные сооружения и расположенные на водных объектах гидротехнические и иные сооружения;

3) информировать уполномоченные исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления об авариях и иных чрезвычайных ситуациях на водных объектах;

4) своевременно осуществлять мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на водных объектах;

5) вести в установленном порядке:

учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества,

регулярные наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами,

а также бесплатно и в установленные сроки представлять результаты такого учета и таких регулярных наблюдений в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти;

6) выполнять иные предусмотренные Водным кодексом РФ, другими федеральными законами обязанности.

Кроме того, в соответствии со статьей 42 Водного кодекса РФ, при проектировании, строительстве, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений водопользователями должны предусматриваться и своевременно осуществляться мероприятия по охране водных объектов, а также водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

Водопользователи, использующие водные объекты для забора (изъятия) водных ресурсов, обязаны принимать меры по предотвращению попадания рыб и других водных биологических ресурсов в водозаборные сооружения (пункт 2 статьи 61 Водного кодекса).

Учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества, осуществляется в порядке, утвержденном приказом Минприроды России от 08.07.2009г. №205 "Об утверждении Порядка ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества" (далее – Порядок).

В соответствии с вышеуказанным указанным Порядком учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества включает измерение объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества, обработку и регистрацию результатов таких измерений и осуществляется по формам, указанным в приложении к Порядку, которые предусматривают ведение водопользователями:

журнала учета водопотребления средствами измерений;

журнала учета водоотведения средствами измерений;

журнала учета водопотребления (водоотведения) другими методами;

журнала учета качества сбрасываемых сточных вод и (или) дренажных вод;

Для организации учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества водопользователем должна составляться схема систем водопотребления и водоотведения, в котором должна содержаться информация о размещении мест забора и сброса сточных вод и (или) дренажных вод, количестве и качестве забираемых (изымаемых) и сбрасываемых сточных вод и (или) дренажных вод, о системах оборотного водоснабжения, повторного использования вод, а также передачи (приема) воды потребителям. Схема систем водопотребления и водоотведения подлежит согласованию с территориальным органом Федерального агентства водных ресурсов в 15-дневный срок.

Сведения, полученные в результате учета забора (изъятия) водных ресурсов и сброса сточных и (или) дренажных вод, их качества, должны представляться водопользователем в территориальный орган Федерального агентства водных ресурсов ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом (формы 3.1 - 3.3 приложения к Порядку).

Ведение регулярных наблюдений за водным объектом и его водоохранной зоной осуществляется водопользователем по программе, согласованной с соответствующим территориальным органом Федерального агентства водных ресурсов. Результаты таких регулярных наблюдений представляются в установленные сроки (ежегодно) в территориальный орган Федерального агентства водных ресурсов производится по форме, утвержденной приказом Минприроды России от 06.02.2008г. №30 "Об утверждении форм и порядка предоставления сведений, полученных в результате наблюдений за водными объектами, заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, собственниками водных объектов и водопользователями", в срок до 15 марта следующего за отчетным года.

Использование водохранилищ осуществляется в соответствии с правилами использования водохранилищ, включающими в себя правила использования водных ресурсов водохранилищ и правила технической эксплуатации и благоустройства водохранилищ. Разработка, согласование и утверждение правил использования водохранилищ, в том числе типовых правил использования водохранилищ, осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (статья 45 Водного кодекса).

В настоящих методических рекомендациях приводятся особенности проверки объектов, относящихся к объектам, подлежащим региональному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов. Соответственно не рассматриваются объекты, используемые для обеспечения обороны страны и безопасности государства, а также теплоэлектростанции и используемые ими водохранилища, предназначенные для обеспечения федеральных нужд и являющиеся объектами федерального контроля и надзора.

При проведении проверок следует также иметь в виду, что в проверяемых организациях должны быть нормативные и иные документы (стандарты, нормы, правила, руководства), регламентирующие осуществляемую ими хозяйственную деятельность, Соответственно, эти документы необходимо испрашивать при проведении проверки.


^ 1.2. Проверка объектов, предоставляемых на основании

договоров водопользования.


На основании договоров водопользования осуществляется:

1) забор (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов,

2) использование акватории водных объектов, в том числе для рекреационных целей (отдыха, туризма, спорта);

3) использование водных объектов без забора (изъятия) водных ресурсов для целей производства электрической энергии.

При проверке указанных объектов пользования, следует иметь в виду, что все водопользователи, действующие на основании договоров, обязаны:

а) выполнять в полном объеме условия Договора;

б) приступить к водопользованию в сроки, установленные Договором;

в) вести регулярное наблюдение за состоянием водного объекта и его водоохранной зоной по согласованной с территориальным органом Федерального агентства водных ресурсов (далее - Уполномоченный орган) программе, прилагаемой к Договору и являющейся его неотъемлемой частью, и передавать результаты наблюдений в указанный орган;

г) содержать в исправном состоянии эксплуатируемые им очистные сооружения и расположенные на водном объекте гидротехнические и иные сооружения;

д) вести в установленном порядке учет забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов, их качества, объемов произведенной электроэнергии;

е) вносить плату за пользование водными объектами в размере, на условиях и в сроки, которые установлены Договором;

ж) своевременно производить перерасчет платы за пользование водными объектами исходя из фактической платежной базы;

з) представлять в Уполномоченный орган ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о фактических параметрах осуществляемого водопользования, выполнении условий использования водного объекта (его части), результатах наблюдений за водным объектом и его водоохранной зоной;

и) представлять в Уполномоченный орган ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о выполнении плана водоохранных мероприятий;

к) представлять в установленном порядке в Уполномоченный орган ежегодно отчеты об использовании и охране водных объектов по формам государственной статистической отчетности;

л) своевременно осуществлять мероприятия по предупреждению и ликвидации аварийных и других чрезвычайных ситуаций на водном объекте;

м) информировать уполномоченные органы государственной власти и органы местного самоуправления об авариях и иных чрезвычайных ситуациях на водном объекте;

н) представлять в Уполномоченный орган ежегодно, не позднее 1 декабря текущего года, на утверждение проект плана водоохранных мероприятий на последующий год;

о) уведомлять в письменной форме в 10-дневный срок Уполномоченный орган об изменении своих реквизитов;

р) не осуществлять действий, приводящих к причинению вреда окружающей среде, ухудшению экологической обстановки на предоставленном в пользование водном объекте и прилегающих к нему территориях водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов;

с) не нарушать прав других водопользователей, осуществляющих совместное с Водопользователем использование этого водного объекта;

т) не позднее чем за 3 месяца до окончания срока действия Договора уведомить Уполномоченный орган в письменной форме о  желании заключить такой договор на новый срок.

^ Сведения о выполнении вышеуказанных обязанностей должны быть отражены в акте проверки водопользователя.

Необходимо также обратить внимание, что в соответствии со статьей 12 Водного кодекса водопользование по договору водопользования осуществляется за плату.

Несвоевременное внесение водопользователем платы за пользование водным объектом влечет за собой уплату пеней в размере одной стопятидесятой действующей на день уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению водопользователем платы за пользование водным объектом начиная со следующего за определенным в договоре водопользования днем внесения платы за пользование водным объектом (пункт 2 статьи 18 Водного кодекса РФ).

За забор (изъятие) водных ресурсов в объеме, превышающем установленный договором водопользования объем забора (изъятия) водных ресурсов, водопользователь обязан уплатить штраф за такое превышение в размере пятикратной платы за пользование водным объектом (пункт 3 статьи 18 Водного кодекса РФ).

Стороны договора водопользования несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору водопользования в соответствии с гражданским законодательством (пункт 1 статьи 18 Водного кодекса РФ).

При осуществлении забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов, платежной базой является объем допустимого забора (изъятия) водных ресурсов, включая объем их забора (изъятия) для передачи абонентам, за платежный период.

При использовании водного объекта без забора (изъятия) водных ресурсов для целей гидроэнергетики, платежной базой является количество производимой электроэнергии за платежный период.

При использовании акватории водного объекта, платежной базой является площадь предоставленной акватории водного объекта.

Плата за пользование водным объектом вносится водопользователем каждый платежный период не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим платежным периодом, по месту пользования водным объектом в соответствии с графиком внесения платы за пользование водным объектом, прилагаемым к Договору и являющимся его неотъемлемой частью.

Подтверждением исполнения водопользователем обязательств по внесению платы за пользование водным объектом в соответствии с Договором является представление им в Уполномоченный орган копии платежного документа с отметкой банка (платежное поручение, квитанция), отражающего полноту и своевременность внесения платы за пользование водным объектом.

Расчет и (или) перерасчет размера платы, осуществляется в порядке, установленном Правилами расчета и взимания платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2006 г. N 764.


^ 1.2.1. Особенности проверки объектов водопользования, используемых для забора

водных ресурсов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения


При проверке объектов водопользования, используемых для забора водных ресурсов из поверхностных водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения необходимо учитывать, что в соответствии с Водным кодексом РФ:

- использование водных объектов для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения является приоритетным (п.5 статьи 3 ВК РФ);

- для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные и подземные водные объекты. Пригодность поверхностных и подземных водных объектов для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений (п.1 ст.43 ВК РФ);

- для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения осуществление деятельности и отведение территории для жилищного строительства, строительства промышленных объектов и объектов сельскохозяйственного назначения запрещаются или ограничиваются в случаях и в порядке, которые установлены санитарными правилами и нормами в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (п.2 ст.43 ВК РФ).

- сброс сточных вод и (или) дренажных вод в водные объекты, расположенные в границах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения запрещается (п.1 части 3 статьи 44 ВК РФ).

Производственный контроль качества питьевой воды осуществляется в соответствии с рабочей программой лабораториями индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, эксплуатирующих системы водоснабжения, или по договорам с ними лабораториями других организаций, аккредитованными в установленном порядке на право выполнения исследований (испытаний) качества питьевой воды (СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества").


В ходе проведения проверки объектов водопользования, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны проверяться:

- соблюдение приоритетности использования водного объекта для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;

- наличие договора водопользования и соблюдение их условий;

- соблюдение установленных лимитов забора воды и сброса сточных вод;

- соблюдение установленных правил эксплуатации водозаборов и правил водопользования для источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения и их охраны;

- выполнение установленных требований организациями, осуществляющими контроль качества воды в водном объекте в местах водозабора и сброса сточных вод;

- наличие у водопользователя собственной лабораторной базы (аккредитованной) для осуществления производственного контроля качества воды, а также наличие утвержденной и согласованной с органом санэпиднадзора рабочей программы производственного контроля качества воды (пункт 2.4. СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества"), выполнение и соблюдение сроков действия рабочей программы (не более 5 лет, по истечении чего программа должна переутверждаться, СанПиН 2.1.4.1074-01);

- наличие и состояние контрольно-измерительной аппаратуры по определению качества забираемой и сбрасываемой в водный объект воды и соблюдение сроков ее государственной аттестации;

- наличие и правильность ведения журналов учета водопотребления, водоотведения и качества вод;

- наличие согласованной с Уполномоченным органом программы наблюдений за состоянием водного объекта и его водоохранной зоной, и ее выполнение;

- наличие у водопользователя плана мероприятий по охране водных объектов, в том числе в случае возможного экстремального загрязнения водного объекта, и его выполнение;

- осуществление на водозаборах из поверхностных водных объектов рыбоохранных и водоохранных мероприятий;

- соответствие условий договоров между водопользователями и потребителями, использующими очистные сооружения для отвода сточных вод, условиям разрешительных документов на водоотведение;

- соответствие установленных зон санитарной охраны водозабора и источника водоснабжения проекту и санитарным нормам (СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения") и наличие пунктов наблюдения за показателями состояния водных объектов;

- своевременность внесения платы за пользование водным объектом.




оставить комментарий
страница1/6
Дата20.09.2011
Размер0.57 Mb.
ТипМетодические рекомендации, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы:   1   2   3   4   5   6
отлично
  1
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

Рейтинг@Mail.ru
наверх