Указ Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. №460 О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия корруп icon

Указ Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. №460 О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия корруп


Смотрите также:
Указ Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. №460...
Национальный план противодействия коррупции на 2012-2013 годы 13 марта 2012 года...
Национальный план противодействия коррупции на 2012-2013 годы 13 марта 2012 года...
Указ Президента РФ от 13 апреля 2010 г...
Указ Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г...
Указ Президента РФ от 13 апреля 2010 г...
Указ Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г...
Указ Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г...
Указ Президента Российской Федерации...
Указ президента российской федерации о национальной стратегии противодействия коррупции и...
Указ президента российской федерации о национальной стратегии противодействия коррупции и...
Указ президента российской федерации о национальной стратегии противодействия коррупции и...



Загрузка...
скачать
Аннотации / Summaries

Указ Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. № 460 «О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 – 2011 годы»

Decree of the President of the Russian Federation Указ of 13th April 2010 No. 460 “On the National Corruption Prevention Strategy and the National Corruption Prevention Plan for 2010 – 2011”


Взаимодействие по вертикали

Vertical Cooperation


Подготовка и сопровождение региональных законодательных инициатив

Владимир Валентинович Свинарев, Руководитель Аппарата Совета Федерации (mgs@ur.rags.ru/~svinarev)

Аннотация: Обсуждаются актуальные вопросы совместных действий Совета Федерации с органами законодательной власти субъектов Российской Федерации при подготовке и сопровождении региональных законодательных инициатив. Эта специфическая форма межсубъектного взаимодействия отличается масштабностью решаемых задач, а сфера их регулирования затрагивает насущные вопросы развития не одного региона.


^ Preparation and Support of Regional Legislative Initiatives

Vladimir Svinarev, Head of the Central Office of the Federation Council (mgs@ur.rags.ru/~svinarev)

Summary: The article explores topical issues of cooperative activities of the Federation Council and legislative bodies of Russian Federation subjects in preparation and support of regional legislative initiatives. This specific form of inter-subject interaction is notable for the large scope of problems being solved, and the sphere of their regulation affects vital development issues in more than one region.


^ Стратегический менеджмент в Казначействе России

Станислав Евгеньевич Прокофьев, заместитель руководителя Федерального казначейства, доктор экономических наук профессор, заслуженный экономист Российской Федерации (mgs@ur.rags.ru/~prokofiev)

Аннотация: Федеральное казначейство внедряет в организацию работы схемы стратегического менеджмента. Линейно-функциональная модель управления заменяется матричной с выделением центров ответственности по каждому из направлений деятельности. Создается также «электронное казначейство» с системой внутреннего и внешнего документооборота и акцептирования «электронных» государственных контрактов.

^ Ключевые слова: стратегический менеджмент; линейно-функциональная модель управления; матричная модель менеджмента; электронное казначейство; электронный государственный контракт.


^ Strategic Management in the Russian Treasury

Stanislav Prokofiev, Deputy Head of the Federal Treasury, Doctor of Economics, professor, honorary economist of the Russian Federation (mgs@ur.rags.ru/~prokofiev)

Summary: The Federal Treasury is introducing strategic management schemes into its operation. The linear functional model is being replaced by a matrix model, whereby centres of responsibility are assigned for each line of activity. An ‘electronic treasury’ is being created, with a system of internal.

Keywords: strategic management; linear functional management model; matrix management model; electronic treasury; electronic government contract.


^ Организация управления проектами государственно-частного партнерства

Александр Михайлович Воротников, управляющий директор Центра государственно-частного партнерства Государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» (mgs@ur.rags.ru/~vorotnikov)

Аннотация: Государственно-частное партнерство является одним из эффективных механизмов решения инфраструктурных проблем. Но применяется эта форма необоснованно редко. Одна из основных причин – неготовность органов государственного и муниципального управления к реализации подобных проектов. Предлагается использовать различные готовые решения Внешэкономбанка и провести соответствующие организационные коррекции.

^ Ключевые слова: государственно-частное партнерство; ГЧП; органы государственного и муниципального управления; ОГМУ; инфраструктурные проекты.


Organizing Public Private Partnership Project Management

Alexander Vorotnikov, Managing Director, Public-Private Partnership Centre of the State Corporation ‘Bank for Development and Foreign Economic Affairs (Vnesheconombank)’ (mgs@ur.rags.ru/~vorotnikov)

Summary: Public private partnership is an efficient mechanism for infrastructure problem solving. However, this form is used unjustifiably rarely. One of the main reasons for this is the unpreparedness of state and municipal authorities for the implementation of such projects. The author suggests using various ready-made solutions proposed by Vnesheconombank and implementing corresponding organizational changes.

Keywords: public private partnership; PPP; state and municipal authorities; infrastructure projects.


^ Кому обеспечивать продовольственную безопасность страны

Михаил Яковлевич Корнилов, доктор экономических наук профессор РАГС (mgs@ur.rags.ru/~kornilov)

^ Иван Александрович Оболенцев, кандидат экономических наук (mgs@ur.rags.ru/~оbolentsev)

Михаил Иванович Синюков, доктор технических наук профессор (mgs@ur.rags.ru/~sinyukov)

Аннотация: Успешная реализация Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации требует создания системы правовых, административных, организационных мер на всех уровнях государственного управления. Предлагается структурно-функциональная модель органа, предназначенного для координации обеспечения продовольственной безопасности страны.

^ Ключевые слова: продовольственная безопасность; Доктрина продовольственной безопасности; система обеспечения продовольственной безопасности.


Who Should Ensure the Country’s Food Security

Mikhail Kornilov, Doctor of Economics, professor, RAPA (mgs@ur.rags.ru/~kornilov)

^ Ivan Obolentsev, Candidate of Sciences (Economics) (mgs@ur.rags.ru/~оbolentsev)

Mikhail Sinyukov, Doctor of Engineering, professor (mgs@ur.rags.ru/~sinyukov)

Summary: Successful implementation of the Russian Federation Food Security Doctrine requires creation of a system of legal, administrative, organizational measures on all levels of public administration. The article presents a structural and functional model of a state body designated to coordinate food security in the country.

Keywords: food security; Food Security Doctrine; food security assurance system.


^ Инновационное развитие – основа конкурентного успеха

Владимир Брониславович Оборский, исполнительный директор Торгового Дома ОАО «Трубная металлургическая компания» (Oborski@tmk-group.com)

Аннотация: В статье рассматриваются вопросы инновационного развития Трубной металлургической компании. Отмечены технологические и структурные мероприятия, позволившие топ-менеджменту за короткий срок создать глобальную инновационную компанию с разветвленной производственной базой и диверсифицированной торговой сетью.

^ Ключевые слова: инновационная компания; производственные мощности; инновационные компоненты; социальная ответственность бизнеса.


Innovative Development as the Foundation of Competitive Success

Vladimir Oborskiy, Executive Director, Trading House of the OJSC ‘Trubnaya metallurgicheskaya kompaniya’ (Pipe Metallurgical Company) (Oborski@tmk-group.com)

Summary: The article examines the innovative development of TMK, its main components, noting the specific technological and structural measures that allowed top management to create a global innovative company with extensive production facilities and a diversified distribution network in a fairly short time.

Keywords: innovative company, manufacturing facilities, innovative components, social responsibility of business.


^ Удмуртское основополагание

Беседа Валерия Перевалова с Президентом Удмуртской Республики Александром Волковым

Udmurt Foundations

Valery Perevalov speaks with Alexander Volkov, President of the Udmurt Republic


Рыночное равенство: от идеального к реальному

Сурен Сергеевич Мкртчян, ректор Московского областного института управления и права, доктор юридических наук, профессор (moiup@mail.ru)

^ Гамлет Мкртычевич Мкртчян, ведущий научный сотрудник Московского областного института управления и права, кандидат философских наук (moiup@mail.ru)

Аннотация: В теоретическом плане рыночное равенство представляется как наличие одинаковых условий для функционирования на рынке всех субъектов экономики (в своих нишах). Выявлены группы проблем, затрудняющих достижение такого состояния в условиях российской экономики. Обоснован комплекс и порядок действий государства по их устранению.

^ Ключевые слова: рыночное равенство; реальное равенство; деятельность государства в экономической сфере.


Market Equality: from the Ideal to the Real

Suren Mkrtchyan, Rector, Moscow Region Institute of Management and Law, Doctor of Law, professor (moiup@mail.ru)

^ Gamlet Mkrtchyan, leading researcher, Moscow Region Institute of Management and Law, Candidate of Sciences (Philosophy) (moiup@mail.ru)

Summary: Theoretically, market equality is represented as the existence of equal conditions for market operations of all economic entities (in their respective niches). The article identifies groups of issues that hinder the development of such a situation in the Russian economy. It provides rationalization for the set and order of state measures necessary to eliminate these issues.

Keywords: market equality; real equality; state activity in the economic sphere.


^ Векторы профессиональных ориентаций в пространстве инфокоммуникации

Игорь Анатольевич Гончаров, доктор философских наук профессор Сыктывкарского государственного университета (mgs@ur.rags.ru/~goncharov)

^ Александр Петрович Садохин, доктор культурологии профессор РАГС (sadalpetr@yandex.ru)

Юрий Петрович Шабаев, доктор исторических наук профессор кафедры гуманитарных и социальных наук Коми филиала Кировской государственной медицинской академии (КГМА) в г. Сыктывкаре

^ Олег Францевич Штралер, кандидат политических наук доцент Сыктывкарского государственного университета

Аннотация: Проведены исследования функционирования системы и взаимодействия субъектов государственного управления Республики Коми. Выявлены дополнительные возможности для оптимизации структуры органов региональной власти и улучшения исполнения возложенных на них обязанностей.

^ Ключевые слова: стратегия управленческой деятельности; система государственного управления; объекты государственного управления; управленческая структура органа власти; информационное обеспечение государственной службы.


^ Professional Orientation Vectors in Information Communication Space

Igor Goncharov, Doctor of Philosophy, professor, Syktyvkar State University (mgs@ur.rags.ru/~goncharov)

Alexander Sadokhin, Doctor of Culturology, professor, RAPA (sadalpetr@yandex.ru)

^ Yuri Shabaev, Doctor of History, professor, Chair of Humanities and Social Sciences, Komi branch of the Kirov State Medical Academy in Syktyvkar

Oleg Shtraler, Candidate of Sciences (Political Science), associate professor, Syktyvkar State University

Summary: The article presents a research on the functioning of the system and interaction between the subjects of public management in the Komi Republic. Additional possibilities are identified to optimize the structure of regional public agencies and improve performance of their duties.

Keywords: strategy of managerial activity; public management system; objects of public management; management structure of a government body; information support of public service.


^ Диалоговые коммуникации: проверка готовности

Сергей Юрьевич Наумов, ректор Поволжской академии государственной службы имени П.А. Столыпина, доктор исторических наук профессор (rector@pags.ru)

^ Елена Викторовна Масленникова, заведующая кафедрой государственного и муниципального управления Поволжской академии государственной службы имени П.А. Столыпина, кандидат социологических наук доцент (gmu@pags.ru)

Аннотация: Анализируется вступивший в силу Федеральный закон № 8-ФЗ от 9.02.2009 г., регулирующий обеспечение доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления; потенциальные сложности реализации закона; необходимые действия, способствующие повышению эффективности диалога власти и общества.

^ Ключевые слова: информационная культура; информационная открытость; гражданская служба; информатизация; доступ к информации.


Dialogue Communications: Readiness Check

Sergey Naumov, Doctor of History, Professor, Rector of the P.A. Stolypin Volga Region Academy of Public Administration (rector@pags.ru)

^ Elena Maslennikova, Candidate of Science (Sociology), Associate Professor, Head of the Department of Public Administration at the P.A. Stolypin Volga Region Academy of Public Administration (gmu@pags.ru)

Summary: The article focuses on possible approaches to forming and developing the information culture of public servants. The authors analyze the Federal law No. 8-FZ of 9th February 2009 that has come into force, regulating access to information about the activities and performance of public and local authorities; potential difficulties of law implementation; necessary measures to increase efficiency of dialogue between public authorities and society.

^ Key words: Information culture, information transparency, civil service, informatization, access to information.


О молодых – по-взрослому

Елена Владимировна Дьячкова, кандидат психологических наук доцент кафедры гуманитарных и естественно-научных дисциплин филиала Северо-Западной академии государственной службы в г. Иваново (administrator@ivszags.ru)

Аннотация: В Ивановской области проведены эксперименты по формированию кадрового резерва государственной службы с помощью многоэтапного конкурса. По анализу итогов эксперимента составлен перечень профессиональных, психологических и морально-этических требований к кандидату на государственную должность. Отобраны претенденты для кадрового резерва области.

^ Ключевые слова: кадровый резерв; конкурс кадрового резерва; требования к кандидату на государственную должность.


Young People, Mature Approach

Elena Dyachkova, Candidate of Sciences (Psychology), associate professor, Chair of Humanities and Scientific Disciplines, Ivanovo branch of the Northwest Academy of Public Administration (administrator@ivszags.ru)

Summary: Experiments have been conducted in the Ivanovo region to form the public service talent pool through a multi-stage competition. Results of the experiment have been analyzed and a list of professional, psychological and ethical requirements to a candidate to political office has been drawn up. Candidates for the regional talent pool have been selected.

Keywords: talent pool; talent pool competition; requirements to a candidate to political office.


^ Пенсионное обеспечение военнослужащих в политико-правовых координатах

Светлана Владимировна Бошно, доктор юридических наук профессор РАГС (boshno@yandex.ru)

^ Игорь Владимирович Фатеев, руководитель группы обеспечения проектной деятельности ИНИИ РАГС, кандидат технических наук (fateev@ur.rags.ru)

Аннотация: Реформа пенсионного обеспечения военнослужащих направлена на усиление социальной защищенности уволенных с государственной военной службы. Однако имеющиеся на сегодня проекты соответствующих законов не образуют единого взаимосвязанного массива. Предлагается осуществить это реформирование в едином пакете с новым законом о денежном довольствии военнослужащих. В частности, минимальный размер пенсии за выслугу лет довести до трех социальных, а также решить вопрос о пенсиях для военнослужащих по контракту и ряд других вопросов.

^ Ключевые слова: реформа пенсионного обеспечения военнослужащих; социальный статус военной службы; социальная защита военнослужащих; военный пенсионер.


^ Retirement Provision for the Military in Political and Legal

Svetlana Boshno, Doctor of Law, professor, RAPA (boshno@yandex.ru)

Igor Fateev, Head of the Project Activities Support Group, RAPA Institute for Scientific Research and Information, Candidate of Sciences (Engineering) (fateev@ur.rags.ru)

Summary: The reform of military pension coverage is aimed to improve social security of those dismissed from military service. However, existing draft laws in this sphere cannot be combined into a single framework. It is suggested to implement this reform together with a new law on military compensation. In particular, the minimum long service pension should equal three social pensions; a number of other issues should be solved, such as pensions for contract soldiers.

Keywords: reform of military pension provision; social status of military service; social security of the military; military pensioner.


Новая книга. ^ Литвинцева Е.А. Институциональная структура государственной гражданской службы

New book. E. Litvintseva. The Institutional Structure of State Civil Service


Логика и парадоксы антинаркотической политики

Евгений Владимирович Батурин, кандидат медицинских наук, докторант кафедры национальных и федеративных отношений РАГС (saavt@mail333.com)

Аннотация: Повышение эффективности антинаркотической политики России обосновывается как совокупность мероприятий по мониторингу ситуации, улучшению медицинского обеспечения, оптимизации международного сотрудничества. Отмечена актуальность модернизации законодательства в данной сфере и важность механизмов социальной реабилитации.

^ Ключевые слова: антинаркотическая политика; наркотические средства; социальная профилактика; реабилитационный центр.


Logic and Paradoxes of Antidrug Policy

Evgeny Baturin, Candidate of Sciences (Medicine), doctoral candidate, RAPA Chair of National and Federal Relations (saavt@mail333.com)

Summary: Increasing the efficiency of Russian antidrug policy is substantiated as a combination of measures such as situation monitoring, improvement of medical support, optimization of international cooperation. The author emphasizes the necessity for modernization of the legislation in this sphere and the importance of social rehabilitation mechanisms.

Keywords: antidrug policy; narcotic substances; social prophulactics; rehabilitation center.


^ Основные направления информационного обеспечения органов управления

Николай Иванович Ильин, Советник Управления информационных систем спецсвязи ФСО России, доктор технических наук профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации (mgs@ur.rags.ru/~ilyin)

Аннотация: Обобщен опыт использования специальных информационных систем управления на федеральном и субъектном уровнях. Изложены перспективы их улучшения с помощью совершенствования математических моделей и методов подготовки и принятия решений, а также создания новых видов информационно-аналитических комплексов, например ситуационных центров.

^ Ключевые слова: автоматизированная система обработки информации; информационно-управляющая система; информационно-аналитический комплекс; специальная система информационного обеспечения; ситуационный центр.


^ Key Directions of Information Support of Government Agencies

Nikolay Ilyin, Counsellor of the Special Communications Information Systems Office of the Russian Federal Protective Service, Doctor of Engineering, profesor, Honoured Science Worker of the Russian Federation (mgs@ur.rags.ru/~ilyin)

Summary: The article presents a summary of the experience of using special information management systems on the federal and subject levels. Ways of their improvement are listed, such as perfection of mathematical models and methods of decision preparation and making, as well as creation of new types of research and information facilities such as situation rooms.

Keywords: automated information processing system; information management system; research and information facility; special data support system; situation room.


^ Вячеслав Герасимов: «Лучший абитуриент – это аспирант»

Viacheslav Gerasimov: «The best prospective student is a postgraduate student»


Нужна ли нам национальная стратегия устойчивого развития?

Виктор Александрович Лось, доктор философских наук профессор РАГС (mgs@ur.rags.ru/~los)

Аннотация: Доказывается необходимость формирования национальной идеи России на основе концепции устойчивого инновационного развития, дополненной традиционными ценностями, стереотипами и учитывающей реальные условия, в которых живет страна. Выявлены и обоснованы ментальные феномены российского общества (государственничество, природно-ресурсный потенциал, традиции высокой науки, демографические условия и т. д.), позволяющие занять достойное место среди развитых стран мира.

^ Ключевые слова: инновационная модель развития; национальная стратегия устойчивого развития; национальная идея; ментальный феномен; социально-экономическая модель развития.


^ Is a National Sustainable Development Strategy Necessary?

Viktor Los, Doctor of Philosophy, professor, RAPA (mgs@ur.rags.ru/~los)

Summary: The author proves the necessity of forming the Russian national idea on the basis of a sustainable innovative development concept complemented by traditional values, stereotypes and taking into account real conditions of the country. Mental phenomena of the Russian society (statehood, natural resource potential, high science traditions, demographics etc.), allowing it to occupy a prominent place among developed countries of the world are identified and substantiated.

Keywords: innovative development model; national sustainable development strategy; national idea; mental phenomenon; social/economic development model.


^ Роль государства в развитии образовательной миграции

Александр Евгеньевич Шапаров, кандидат политических наук, старший научный сотрудник Архангельского государственного технического университета (teledvina@rambler.ru)

Аннотация: Анализируются зарубежный и отечественный опыт развития образовательной миграции как одного из перспективных направлений иммиграционной политики. Раскрывается роль государства в отношении образовательной миграции, расширении культурного и образовательного международного обмена, повышении конкурентоспособности отечественного образования. Выявляются факторы, влияющие на процесс развития интернационализации образования.

^ Ключевые слова: иммиграционная политика; образовательная миграция; иностранные студенты.


Role of the State in the Development of Educational Migration

Alexander Shaparov, Candidate of Sicences (Political Science), senior research associate, Arkhangelsk State Technical University (teledvina@rambler.ru)

Summary: The article analyzes foreign and Russian experience of the development of educational migration as a promising direction of immigration policy. It clarifies the role of the state in educational migration, expansion of cultural and educational international exchange, increasing competitiveness of Russian education. Factors are identified that influence the process of development of educational internationalization.

Keywords: immigration policy; educational migration; foreign students.


^ Опасности и угрозы тихоокеанской России

Алевтина Шевченко

Публикация подготовлена по материалам научно-практической конференции на тему «Азиатско-Тихоокеанский регион и национальная безопасность Российской Федерации». Отражен комплекс проблем внутренней региональной безопасности дальневосточных субъектов Российской Федерации.


^ Dangers and Threats to Pacific Russia

Alevtina Shevchenko

The publication is based on the materials of the research/practice conference ‘Asia-Pacific Region and National Security of the Russian Federation’. It describes a number of internal regional security problems in Far Eastern subjects of the Russian Federation.


и на Тихом океане свой закончили поход

Сергей Алексеевич Пономарёв, заместитель начальника управления внешних связей и протокола аппарата губернатора и правительства Сахалинской области (mgs@ur.rags.ru/~ponomaryov)

Аннотация: Раскрываются геополитические особенности дальневосточного субъекта России – Сахалинской области. Обосновывается необходимость возрождения и законодательного закрепления праздника победы над милитаристской Японией, а также проведения эффективной политики для сохранения территориальной целостности России.

^ Ключевые слова: территориальная целостность; Сахалинская область; день воинской славы.


and They Finished the Campaign at the Pacific Ocean

Sergey Ponomaryov, Deputy Head of the external relations and protocol department, Executive Office of the Governor and Government of Sakhalin Region (mgs@ur.rags.ru/~ponomaryov)

Summary: Geopolitical characteristics of Russia’s Far East subject – Sakhalin Region – are described. The author substantiates the necessity for the revival and legislative recognition of the day of victory over militarist Japan as well as the implementation of an efficient policy aimed to protect Russian territorial integrity.

Keywords: territorial integrity; Sakhalin region; Military Honour Day.


^ Стратегия нуждается в концептуальном обосновании

Анатолий Васильевич Возжеников, доктор политических наук профессор РАГС (mgs@ur.rags.ru/~vozzhenikov)

Владимир Владимирович Стрельченко, кандидат экономических наук, глава городского округа Химки Московской области (mgs@ur.rags.ru/~strelchenko)

Аннотация: Проводится терминологический анализ текста Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, выявляются спорные моменты, касающиеся структуры и содержания документа. Предлагаются конкретные изменения, позволяющие усовершенствовать ряд положений.

^ Ключевые слова: национальная безопасность; стратегия национальной безопасности; концепция национальной безопасности.


The Strategy Needs Conceptual Substantiation

Anatoly Vozzhenikov, Doctor of Political Science, professor, RAPA (mgs@ur.rags.ru/~vozzhenikov)

^ Vladimir Strelchenko, Candidate of Sciences (Economics), Head of the urban district of Khimki, Moscow Region (mgs@ur.rags.ru/~strelchenko)

Summary: The article presents a terminological analysis of the Russian Federation National Security Strategy up to 2020, pointing out ambiguous points in the structure and contents of the document. Certain suggestions are presented that would allow to improve a number of points.

Keywords: national security; national security strategy; national security concept.


Новая книга / New book

^ Испытание Севером

Trial by North


Российско-германские отношения в контексте европейской безопасности

Ten Years of Cooperation in the Name of “Conflict”


^ Десять лет сотрудничества ради «конфликта»

С 23 по 25 сентября 2010 года в Казанском государственном технологическом университете состоится III Международный конгресс конфликтологов по теме «Роль конфликтологии в обеспечении сотрудничества государства, бизнеса и гражданского общества». На вопросы Ольги Ледовской о целях и задачах форума отвечает член организационного комитета конгресса доктор политических наук профессор РАГС Лидия Николаевна Тимофеева.


^ Ten Years of Cooperation in the Name of “Conflict”

The 3rd International Congress of Conflictology Professionals on “The Role of Conflictology in Supporting Cooperation between the State, Business and Civil Society” will take place in Kazan State Technological University on 23-25 September 2010. Doctor of Political Science, Professor Lidiya Timofeeva, member of the congress organizing committee, answers Olga Ledovskaya’s questions about the goals and objectives of the forum.


^ Пространство, время, экономика

Юрий Павлович Алексеев, доктор экономических наук профессор РАГС (mgs@ur.rags.ru/~alekseev)

Аннотация: Предлагается создать специализацию магистерской подготовки «Пространственная экономика». Ее цели, задачи и содержание обусловлены формирующейся территориальной социально-экономической архитектурой мировой экономики, нашей страны в целом, а также городов и агломераций. Специализацию должны отличать инновационные составляющие, направленные на формирование пространственного мышления.

^ Ключевые слова: пространственная экономика; социально-экономическая архитектура; территориальная экономика; пространственное мышление.


Space, Time, Economics

Yury Alekseev, Doctor of Economics, professor, RAPA (mgs@ur.rags.ru/~alekseev)

Summary: It is suggested to create a new Master’s orientation in ‘Spatial Economics’. Its goals, objectives and contents are driven by the emerging territorial social and economic architecture of the world economy, our country as a whole as well as cities and agglomerations. The orientation must have a distinct innovational component aimed to develop spatial thinking.

Keywords: spatial economics; social and economic architecture; territorial economics; spatial thinking.


^ Социально-технологическая компетентность государственного гражданского служащего

Валентин Павлович Бабинцев, заведующий кафедрой социальных технологий Института государственного и муниципального управления Белгородского государственного университета, доктор философских наук профессор (babintsev@bsu.edu.ru)

^ Виктор Михайлович Захаров, первый заместитель руководителя аппарата губернатора Белгородской области, кандидат социологических наук профессор (zakharov@bsu.edu.ru)

Аннотация: Описана проблема социально-технологической компетентности как способ обеспечения оптимальных профессиональных стратегий. Проведен структурный анализ таких технологий. Выделены пять блоков социально-технологической компетенции: целеопределение, принятие решений, организационный, аналитический, обеспечение. Рассматриваются вопросы развития социально-технологического мышления специалистов в области государственного управления.

^ Ключевые слова: социальные технологии; социально-технологическая компетентность; социально-технологическое мышление; проектное управление.


Social Technology Competency of a Civil Servant

Valentin Babintsev, Head of the Chair of Social Technologies, Institute of Public and Municipal Administration of the Belgorod State University, Doctor of Philosophy, professor (babintsev@bsu.edu.ru)

^ Victor Zakharov, First Deputy Head of Secretarial of the Belgorod region Governor, Candidate of Sciences (Social Sciences), professor (zakharov@bsu.edu.ru)

Summary: The article describes the issue of social technology competency as a way of supporting optimal professional strategies. A structural analysis of such technologies is conducted. Five aspects of social technology competency are identified: goal setting, decision making, organizational, analytical, implementation. The authors address issues of development of social technology thinking of public administration professionals.

Keywords: social technologies; social technology competency; social technology thinking; project management.


^ Историческая память как феномен духовной культуры

Евгения Анатольевна Яблокова, доктор философских наук профессор (mgs@ur.rags.ru)

Аннотация: Историческая память определяет ориентацию общества во времени и пространстве. Благодаря ей устанавливаются причинно-следственные связи с прошлым и определяются перспективы развития в будущем. Историческая память жестоко наказывает те социумы, которые допускают пренебрежительное отношение к ней.

^ Ключевые слова: историческое сознание; историческая память; духовное освоение и преобразование мира; структура исторической памяти.


Historical Memory as a Phenomenon of Spiritual Culture

Evgeniya Yablokova, Doctor of Philosophy, professor (mgs@ur.rags.ru)

Summary: Historical memory determines the orientation of society in time and space. It allows to determine cause-and-effect relations with the past and forecast development prospects for the future. Historical memory cruelly punishes societies that tolerate neglect towards it.

Keywords: historical conscience; historical memory; spiritual discovery and transformation of the world; structure of historical memory.


^ Выношу на защиту / Scheduled for defense


Обычное право и правовая культура тувинцев

Ольга Юрьевна Котовщикова, аспирантка Тывинского государственного университета (kotov-olga@ya.ru)

Аннотация: Статья посвящена генезису правовой культуры тувинцев. Обосновывается влияние обычного права на современное правосознание жителей Тывы, выражающееся в сохранении важности традиций и обычаев по сей день. Проводится анализ основных публикаций, соприкасающихся с данной проблемой как в историческом аспекте, так и в современных исследованиях.

^ Ключевые слова: правовая культура; тувинцы; обычное право; Великая Яса Чингисхана; первичные преднормы.


Common law and Legal Culture of the Tyvans

Olga Kotovshchikova, postgraduate student, Tyva State University (kotov-olga@ya.ru)

Summary: The article deals with the genesis of the Tyvans’ legal culture. It describes the influence of common law on the legal conscience of Tyva citizens, which manifests itself in the continuing importance of traditions and customs to the present day. The author presents an analysis of key publications on the issue, in its historical aspect as well as in contemporary research.

Keywords: legal culture; Tyvans; common law; The Great Yasa of Genghis Khan; primary prenorms.


^ Развитие малого предпринимательства в сельском хозяйстве

Светлана Александровна Ларцева, кандидат экономических наук доцент кафедры экономической теории и экономической политики Башкирской академии государственной службы и управления (БАГСУ) при Президенте Республики Башкортостан (Lartseva@yandex.ru)

^ Риля Ринатовна Салахутдинова, кандидат социологических наук доцент кафедры гражданского права БАГСУ при Президенте Республики Башкортостан (rilia@mail.ru)

Аннотация: В статье характеризуется состояние современной мировой ситуации в продовольственном обеспечении населения, показаны наметившиеся тревожные тенденции. На примере Республики Башкортостан проанализирована роль малого предпринимательства в обеспечении продовольственной безопасности. Выделены направления совершенствования государственной политики в сфере поддержки малого предпринимательства в сельском хозяйстве.

^ Ключевые слова: Доктрина продовольственной безопасности; аграрная политика; малые формы хозяйствования; малое предпринимательство.


Development of Small Entrepreneurship in the Agricultural Sector

Svetlana Lartseva, Candidate of Sciences (Economics), associate professor, Chair of Economic Theory and Economic Policy, Bashkir Academy of Public Service and Administration under the President of the Republic of Bashkortostan (Lartseva@yandex.ru)

^ Rilya Salakhutdinova, Candidate of Sciences (Social Sciences), associate professor, Chair of Civil Law, Bashkir Academy of Public Service and Administration under the President of the Republic of Bashkortostan (rilia@mail.ru)

Summary: The modern world condition of food supply and some negative tendencies of the development of the problem are characterized in the article. The role of small forms of businesses in the provision of food supply is analyzed using the materials of the Republic of Bashkortostan. Ways for improvement of state policies in the area of support of small entrepreneurship are pointed out.

Keywords: Food Security Doctrine; agricultural policy; small forms of business; small entrepreneurship.


^ Притворные сделки при приватизации имущества унитарных предприятий

Павел Александрович Великжанин, преподаватель кафедры гражданско-правовых дисциплин Волгоградской академии государственной службы, аспирант (velikzhanin@list.ru)

Аннотация: Рассматривается проблема прямой «адресной» продажи государственного или муниципального имущества конкретному приобретателю. Заинтересованные в такой процедуре государственные и муниципальные органы власти передают имущество в хозяйственное ведение унитарным предприятиям, а те реализуют его конечным приобретателям. Автор обосновывает тезис о том, что подобные сделки являются притворными, а потому недействительными.

^ Ключевые слова: приватизация государственного и муниципального имущества; притворные сделки; унитарные предприятия; противодействие коррупции.


Pretended Bargains in Unitary Enterprise Property Privatization

Pavel Velikzhanin, lecturer, Chair of Civil Law Disciplines, Volgograd Academy of Public Administration, postgraduate student (velikzhanin@list.ru)

Summary: The article addresses the issue of direct ‘targeted’ sales of public or municipal property to a specific buyer. Interested state and municipal authorities grant property for full economic management to unitary enterprises, which sell it to end buyers. The author substantiates the conclusion that such bargains are pretended and therefore invalid.

Keywords: privatization of state and municipal property; pretended bargains; unitary enterprises; anti-corruption measures.


^ Результативное управление общественными финансами в условиях российского бюджетного федерализма

Михаил Геннадьевич Полозков, кандидат экономических наук, докторант кафедры финансов и отраслевой экономики РАГС

Аннотация: Общественные финансы помогают развивать и оптимизируют структуру местного самоуправления. Предлагаемая автором концепция межбюджетных отношений ориентирует изменение бюджетных потоков на сближение уровней обеспеченности населения услугами бюджетной сферы для административно-территориальных образований с близкими социально-экономическими и финансовыми параметрами. Предусматривается введение в процедуры определения размеров финансовой поддержки местных бюджетов компоненты, стимулирующей местные администрации к повышению экономического и финансового потенциала территорий.

^ Ключевые слова: общественные финансы; управление общественными финансами; межбюджетные отношения.


Effective Management of Public Finance in the Context of Russian Budget Federalism

Mikhail Polozkov, Candidate of Sciences (Economics), doctoral candidate, RAPA Chair of Finance and Sectoral Economy (polozkovm@mail.ru)

Summary: Public finance help to develop and optimize the structure of local government. The author suggests a concept of interbudgetary relations which orients the change of budget flows to the approximation of levels of public services provision for administrative territorial entities with similar social, economic and financial parameters. Provision is made for the introduction of a component aimed to stimulate local administrations to increase territorial economic and financial potential into the procedures for calculating the volume of financial support to local budgets.

Keywords: public finance; public finance management; interbudgetary relations.


^ Устойчивость и эффективность банковского сектора

Дина Артуровна Сундукова, аспирантка кафедры финансов и отраслевой экономики РАГС (Dina.sundukova@gmail.com)

Аннотация: Несмотря на позитивный эффект большинства антикризисных мероприятий, сохраняются серьезные потенциальные угрозы финансовой стабильности как отдельных институтов, так и банковской системы в целом. Решение проблем обеспечения устойчивости и повышения эффективности банковского сектора является первостепенной задачей.

^ Ключевые слова: банковская система; кредитный риск; устойчивость и эффективность банковской деятельности.


Banking Sector Stability and Efficiency

Dina Sundukova, postgraduate student, RAPA Chair of Finance and Sectoral Economy (Dina.sundukova@gmail.com)

Summary: Despite the positive effect of the majority of anti-recessionary actions, serious potential threats of financial stability of both separate institutes and banking system as a whole remain. The solution of the problems of stability assurance and increasing efficiency of the banking sector is a task of primary importance.

Keywords: banking system; credit risk; stability and efficiency of banking.


^ Институциональное управление отраслью драгоценных металлов и камней

Алексей Сергеевич Чертков, кандидат исторических наук, докторант кафедры экономики и государственного регулирования рыночного хозяйства РАГС (alexchertkov@list.ru)

Аннотация: Институциональные концепции управления экономикой позволили разработать основания для создания механизма управления рынком драгоценных металлов и драгоценных камней. Выявлены позитивные и негативные стороны «государственного дирижизма» в данной сфере. Предложены меры по комплексному взаимодействию институтов власти и бизнеса.

^ Ключевые слова: институциональная теория; рынок драгоценных металлов и драгоценных камней; государственный дирижизм; комплексное взаимодействие государства и бизнеса.


^ Institutional Management in the Precious Metal and Stone Industry

Alexey Chertkov, doctoral candidate, RAPA Chair of Economics and State Regulation of Market Economy (alexchertkov@list.ru)

Summary: Institutional approaches to economic management have allowed to develop foundations for the creation of a mechanism to manage the precious metal and stone market. Positive and negative aspects of «state dirigism» in this sphere are identifies. Measures for complex interaction between public and business entities are suggested.

Keywords: institutional theory; the precious metal and stone market; state dirigism; complex interaction between state and business.


^ Нормативное регулирование и проведение антикоррупционной экспертизы правовых актов (naumov_i07@mail.ru)

Илья Андреевич Наумов, аспирант кафедры государственно-правовых дисциплин Владимирского государственного гуманитарного университета

Аннотация: Рассматриваются вопросы правового регулирования проведения антикоррупционной экспертизы в субъекте Российской Федерации. Обобщается опыт такого анализа нормативных правовых актов Владимирской области.

^ Ключевые слова: проведение антикоррупционной экспертизы; нормативные правовые акты; правовое регулирование.


Legal Regulation and Anti-Corruption Assessment of Legal Acts

Ilya Naumov, postgraduate student, Chair of State and Legal Disciplines, Vladimir State University for the Humanities (naumov_i07@mail.ru)

Summary: The article looks at issues of legal regulation of anti-corruption assessment in a subject of the Russian Federation. It provides a summary of the experience of such analysis of regulatory legal acts in the Vladimir region.

Keywords: anti-corruption assessment; regulatory legal acts; legal regulation.


^ Лоббистская деятельность в России и за рубежом

Александра Вадимовна Ситникова, аспирантка кафедры государственного управления, правового обеспечения государственной и муниципальной службы РАГС (sitnikova@hotbox.ru)

Аннотация: Аргументируется необходимость признания института лоббизма в Российской Федерации и его правового урегулирования. Исходя из опыта и основных тенденций развития лоббистского законодательства зарубежных стран, предлагается стратегия сочетания требования по регистрации лоббистов и раскрытию информации. Основываясь на определениях понятия «лоббизм» российской и зарубежной правовой науки, автор предлагает собственное определение данного термина.

^

Ключевые слова: лоббизм; лоббистская деятельность; представление интересов третьих лиц; влияние на правотворческий процесс.




Lobbyism in Russia and Abroad

Alexandra Sitnikova, postgraduate student, RAPA Chair of Public Management, Legal Support of Public and Municipal Service (sitnikova@hotbox.ru)

Summary: The article argues in favour of the necessity to recognize the institute of lobbyism in the Russian Federation and its legal regulation. Исходя из experience and principal tendencies развития лоббистского законодательства зарубежных стран, предлагается стратегия сочетания требования по регистрации лоббистов и раскрытию информации. The author proposes a personal definition of the term “lobbyism” based on its definitions in Russian and foreign legal science.

Keywords: lobbyism; lobbying; representation of third party interests; influence on the lawmaking process.


^ Аспекты институционализации государственной информационной политики

Станислав Сергеевич Лукин, старший преподаватель кафедры международной журналистики Санкт-Петербургского государственного университета

Аннотация: Исследуются вопросы взаимодействий средств массовой информации и публичной власти государства. Сделана попытка выявить недостатки законодательства, регламентирующего данные отношения.

Ключевые слова: информационная политика; публичное пространство СМИ; диалог власти и общества.


Aspects of Institutionalization of State Information Policy

Stanislav Lukin, senior lecturer, Chair of International Journalism, St. Petersburg State University (snbolshakov@mail.ru)

Summary: The author researches the issues of relations between mass media and public authority of the state. An attempt is made to identify drawbacks in the legislation regulating these relations.

Keywords: information policy; public space of mass media; dialogue between government and society.




Скачать 210,75 Kb.
оставить комментарий
Дата19.09.2011
Размер210,75 Kb.
ТипДокументы, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

Рейтинг@Mail.ru
наверх