Программа комплексного социально-экономического развития Мишкинского района icon

Программа комплексного социально-экономического развития Мишкинского района



Смотрите также:
Программа комплексного социально-экономического развития муниципального района бурзянский район...
Программа комплексного социально-экономического развития краснокамского муниципального района на...
Программа комплексного социально-экономического развития ольхонского района...
Программа комплексного социально-экономического развития кочевского муниципального района на...
Комплексная программа социально-экономического развития муниципального образования...
Долгосрочный план социально-экономического развития карасукского района...
Комплексная программа социально-экономического развития муниципального образования «Город...
Программа комплексного социально-экономического развития города Троицка Московской области...
Доклад Главы Мишкинского района...
Программа социально-экономического развития первомайского района тамбовской области...
Аналитическая записка о выполнения Прогноза социально-экономического развития Балезинского...
Курганской области постановление...



страницы: 1   2   3   4   5
вернуться в начало
скачать

4.6. Развитие рынка труда

^ Рынок труда

Основные проблемы:

  • высокий уровень безработицы в сельской местности;

  • низкий уровень оплаты труда по вакансиям, заявленным в службу занятости;


Основные задачи:

  • обеспечение эффективной занятости населения;

  • повышение трудовой активности и мотивации трудоспособного населения.

  • достижение сбалансированности спроса и предложения на рынке труда;

  • обеспечение трудоустройства выпускников учебных заведений.


Приоритетные направления:

  • содействие трудоустройству незанятого населения;

  • развитие системы профессиональной ориентации и психологической поддержки населения;

  • сохранение и создание эффективных рабочих мест, поддержка малого и среднего предпринимательства;

  • совершенствование системы мониторинга состояния рабочей силы;

  • регулирование процессов высвобождения рабочей силы.


Механизмы реализации:

  • реализация программ занятости населения Мишкинского района;

  • обеспечение временной занятости населения, включая несовершеннолетнюю молодежь 14-18 лет, в свободное от учебы время и дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу, путем организации общественных работ.

  • организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;

  • организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

  • оказание содействия самозанятости населения;

  • содействие в переезде граждан для трудоустройства в другую местность по направлению центра занятости;

  • оказание предувольнительных консультативных услуг высвобождаемым работникам;

  • осуществление социальных выплат в виде пособия по безработице, стипендии в период обучения по направлению службы занятости, оказание материальной и иной помощи безработным гражданам и членам семей безработных, находящихся на их содержании.


^ Критерии реализации намеченного:

  • уровень официально – зарегистрированной безработицы: 2011 год – 2,6% , 2012 год -2,5%, 2013 год- 2,4%

  • охват общественными работами в 2011 год – 265 человек, 2012 год -270 человека, 2013 год- 270 человек;

  • среднее число претендентов на одну заявленную вакансию в 2011 году – 5 человек, 2012 году – 4 человека, 2013 году - 4 человека.

Трудовые отношения, социальное партнерство

Основные проблемы:

  • низкий уровень заработной платы в организациях Мишкинского района;

  • неофициальные выплаты заработной платы предприятий малого бизнеса и предпринимателей;

  • недостаточный контроль за исполнением коллективных договоров сторонами социального партнерства.


Основные задачи:

  • повышение качества жизни населения за счет роста реальных доходов, в первую очередь, за счет повышения уровня заработной платы;

  • дальнейшее совершенствование форм и методов социального партнерства в сфере труда.

  • формирование принципов и организационных основ системы тарифного регулирования оплаты труда для использования в системе социального партнерства;

  • создание экономических, организационных и других условий, обеспечивающих своевременную и в полном объеме выплату заработной платы;

  • легализация «серого» рынка труда;

  • способствовать заключению территориально – отраслевых соглашений;


Приоритетные направления:

  • совершенствование коллективно-договорного регулирования трудовых отношений, процедур переговорного процесса;

  • обеспечение уровня оплаты труда для работников бюджетной сферы не ниже нормативного;


Механизмы реализации:

  • проведение работы по контролю за полнотой и своевременностью выплаты заработной платы в отраслях экономики района;

  • совершенствование системы оплаты труда работников бюджетной сферы;

  • выполнение обязательств трехстороннего соглашения между Администрацией, профсоюзами и работодателями, а также выполнение условий территориально – отраслевых соглашений;

  • проведение районного конкурса «За высокую социальную эффективность и развитие социального партнерства;

  • сокращение объемов выплаты заработной платы «серыми» схемами.


Критерии реализации намеченного:

  • среднемесячная заработная плата по полному кругу предприятий в 2010 году (ожидаемое) составит 9198.6 рублей, 2011 году - 9989.8 руб. в 2012 году – 10838.9 руб., в 2013 году – 11771 руб.

  • отсутствие просроченной задолженности по заработной плате на предприятиях и организациях Мишкинского района.


Охрана труда

Основные проблемы:

  • неудовлетворительное состояние условий и охраны труда во многих организациях Мишкинского района;

  • низкое качество обучения и проверки знаний по общим вопросам охраны труда.


Основные задачи:

  • координация обучения и аттестации руководителей и специалистов по общим вопросам охраны труда, повышение качества обучения;

  • снижение уровня производственного травматизма.


Приоритетные направления:

  • повышение роли социального партнерства в улучшении условий и охраны труда;

Механизмы реализации:

  • реализация целевой программы Мишкинского района «Улучшение условий и охраны труда в Мишкинском районе на 2009-2011 годы»;


Критерии реализации намеченного:

  • снижение производственного травматизма в 2011 году на 2 случая, 2012 – 2013 году по одному случаю ежегодно;

  • повысить уровень квалификации работников организаций, находящихся на территории Мишкинского района. Количество обученных: 2010 год (ожидаемое) - 60 человек, 2011 год - 60 человек, 2012 год - 70 человек, 2013 год – 70 человек.

  • увеличить количество организаций, не имеющих случаев производственного травматизма;

  • увеличить рост количества рабочих мест, на которых выполняется аттестация по условиям труда: ежегодно – 10 рабочих мест.

^ 4.7. Развитие культуры

Основные проблем:

  • недостаточный уровень финансирования учреждений культуры и искусства:

  • несоответствие материально-технической базы учреждений культуры и искусства современным требованиям.


Основные задачи:

  • сохранение историко-культурного наследия Мишкинского района;

  • сохранение традиционного художественного творчества, национальных культур, развитие культурно-досуговой деятельности;

  • обеспечение доступности информационных ресурсов для жителей района через библиотечное обслуживание;

  • совершенствование музейного дела и обеспечение доступности музейных фондов;

  • развитие кинообслуживания в районе;

  • подготовка и повышение квалификации работников культуры;

  • сохранение и развитие системы художественно- эстетического образования, поддержка юных дарований.


Механизмы реализации:

  • реализация целевой программы Мишкинского района «Культура Мишкинского раойона на 2009 – 2013 г.г»

  • оптимизация сети сельских культурно-досуговых и библиотечных учреждений;

  • сохранение и совершенствование учета музейных фондов;

  • поддержка молодых дарований;

  • поддержка самодеятельного художественного творчества;

  • осуществление мероприятий по сохранению и укреплению материально-технической базы учреждений культуры;

  • совершенствование системы непрерывного профессионального образования работников культуры.


Критерии реализации намеченного:

  • повышение доступности, качества, объема и разнообразия услуг в сфере культуры;

  • сохранение сети учреждений культуры в районе.


^ 4.8. Развитие физкультуры и спорта

Основные проблемы:

  • недостаточный уровень физической подготовленности населения Мишкинского района;

  • недостаточное количество спортивных сооружений;

  • слабая материально – техническая база сферы физической культуры и спорта, низкая обеспеченность спортивным инвентарем для развития массового спорта в районе;

  • недостаточное финансирование отрасли физической культуры и спорта.


Основные задачи:

  • создание условий для укрепления здоровья населения;

  • привлечение различных слоев населения Мишкинского района к занятиям физической культурой и спортом, пропаганда здорового образа жизни населения.

  • увеличение числа спортсменов высокого класса.


Приоритетные направления:

  • профилактика социально-негативных явлений в молодежной среде средствами физкультуры и спорта;

  • создание условий для массовой физической культуры, спорта, включая развитие технических и военно-прикладных видов спорта;

  • повышение эффективности расходования бюджетных средств в сфере физической культуры и спорта. Создание условий для привлечения в сферу физической культуры и спорта дополнительных ресурсов;

Механизмы реализации:

  • реализация районной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Мишкинском районе на 2011 – 2015 годы»;

  • организация и проведение спортивно – массовых мероприятий среди различных групп населения;

Критерии реализации намеченного:

  • удельный вес населения, систематически занимающегося физкультурой и спортом к 2013 году до уровня не менее 13,5 %.

  • обеспеченность плоскостными спортивными сооружениями к 2013 году 50% от норматива;

  • обеспеченность спортивными залами к 2013 году 50% от норматива;

  • объем средств из бюджета муниципального образования, предусмотренных на развитие физической культуры и спорта к 2013 году из расчета 25 рублей на одного жителя.

^ 4.9. Молодежная политика

Основные проблемы:


  • несоответствие жизненных установок, ценностей и моделей поведения молодых людей потребностям государства и общества;

  • отсутствие у молодежи интереса к участию в общественно-политической жизни общества;

  • социальная изолированность молодых людей, находящихся в трудной жизненной ситуации, отсутствие возможностей для полноценной социализации и вовлечения их в трудовую деятельность;

  • несоответствие кадрового состава и материально-технической базы работающих с молодежью организаций современным технологиям работы и ожиданиям молодых людей;

  • недостаточная обеспеченность жильем молодых семей;

  • наличие асоциальных явлений в молодежной среде;

  • недостаточное финансирование молодежной политики.

Основные задачи:

  • обеспечение эффективной социализации и вовлечения молодежи в активную общественную, социально значимую и трудовую деятельность;

  • создание механизмов стимулирования инновационного поведения молодежи и ее участия в разработке и реализации инновационных идей;

  • формирование механизмов поддержки и реабилитации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации;

  • повышение качества оказания услуг в сфере молодежной политики государственными и муниципальными учреждений;

Приоритетные направления:

  • вовлечение молодежи в социальную практику,

  • формирование системы выявления и продвижения инициативной, талантливой и творческой молодежи;

  • обеспечение эффективной социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации;

  • создание инфраструктуры государственной молодежной политики.


Механизм реализации:

  • реализация целевых программ Мишкинского района в сфере государственной молодежной политики, участие в реализации областных и федеральных программ;

  • укрепление взаимодействия органов власти Мишкинского района и органов местного самоуправления в реализации государственной молодежной политики


Критерии реализации намеченного:

  • участие не менее 15% молодежи в мероприятиях (конкурсах, фестивалях, олимпиадах и т.д.)

  • вовлечение не менее 60% молодых людей, находящихся в трудной жизненной ситуации в проекты, программы в сфере реабилитации, социальной адаптации, профилактики негативных социальных явлений от общего количества молодых людей данной категории;

  • участие не менее 30% молодежи в реализации социальных проектов;

  • создание современной инфраструктуры работы с молодежью.

^ 4.10. Экологическая политика

Основные проблемы:

  • неразвитость системы сбора, переработки, размещения отходов производства и потребления;

  • неудовлетворительное качество питьевой воды.


Основные задачи:

  • обеспечение экологической безопасности;

  • сохранение памятников природы в Мишкинском районе;

  • увеличение доходной части районного бюджета за счет поступления платежей за негативное воздействие на окружающую среду.


Приоритетные направления:

  • обеспечение соблюдения действующего природоохранного законодательства;

  • обеспечение целевого использования средств, полученных от платежей за негативное воздействие на окружающую среду, посредством направления их на мероприятия по охране окружающей среды;

  • обеспечение безопасного хранения запрещенных и непригодных к применению отходов пестицидов;

  • ликвидация несанкционированных свалок отходов и предупреждение их образования;

  • организация мероприятий по утилизации и переработке отходов производства и потребления;

  • отведение и оформление земельных участков под объекты размещения отходов для сельских населенных пунктов.

  • пропаганда экологических знаний и формирование экологической культуры;

  • адресное экологическое воспитание работников, занятых в сельском хозяйстве и промышленном производстве, строительстве;

  • мониторинг объектов, являющихся источниками загрязнения окружающей среды, вредных и опасных факторов (выбросов, сбросов);

  • усиление системы экологического образования и воспитания населения для исключения бессистемного использования пастбищ, для соблюдения проектов землеустройства и освоения территории района;

  • разработка и реализация программных мероприятий направленных на:

- вовлечение в разработку новых месторождений полезных ископаемых;

- обеспечение защиты населения от наводнений;

- увеличение добычи водных биологических ресурсов и товарной рыбы;

- обеспечение устойчивого использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов.

^ Механизмы реализации:

  • участие в реализации целевых программ Курганской области, ведомственных целевых программ в сфере охраны окружающей среды;

  • организация мониторинга окружающей среды.

  • разработка правовых актов муниципального уровня в пределах компетенции

муниципального образования по вопросам природопользования, осуществление

муниципального контроля;

  • внедрение рыночных механизмов в сферу использования животного мира и водных биоресурсов,

  • расширение перечня и качества услуг в сфере охоты и рыболовства.

  • развитие сети особо охраняемых природных территорий;

  • проведение лесозащитных и санитарно-оздоровительных мероприятий в лесном фонде.


Критерии реализации намеченного:

  • в результате принятых мер будет снижено негативное воздействие отходов производства на окружающую среду;

  • снижение выбросов загрязняющих веществ в окружающую среду.

^ 5. Инновационное развитие, повышение конкурентоспособности экономики

5.1. Развитие инновационной инфраструктуры

Основные проблемы:

  • недостаточный уровень квалифицированного персонала хозяйствующих субъектов;

  • неразвитость малого инновационного предпринимательства.

Основные задачи:

  • обеспечение условий формирования инновационной системы Мишкинского района.

Приоритетные направления:

  • совершенствование приоритетов и стратегии инновационного развития;

  • разработка и реализация эффективных отраслевых инновационных проектов;

  • стимулирование привлечения частного капитала в инновационную сферу.

Механизмы реализации:

  • формирование системы организационно – правовых форм стимулирования инновационной деятельности.


Критерии реализации намеченного:

  • увеличение доли инновационной продукции в общем объеме промышленной продукции до 3 % к 2013 году.


^ 5.2. Развитие промышленного комплекса

Основные проблемы:

  • дефицит высококвалифицированных рабочих массовых профессий

и инженерно-технических работников;

  • недостаточно высокий уровень конкурентоспособности продукции;

  • слабая инновационная и инвестиционная активность организаций;

  • высокие цены на энергоносители;

  • высокий уровень физического и морального износа основных фондов, низкие темпы техперевооружения;

  • невысокий уровень развития малого предпринимательства в промышленной сфере.


Основные цели и задачи:

  • формирование современного высокотехнологичного промышленного комплекса;

  • содействие устойчивому развитию промышленного комплекса, обеспечение притока инвестиций в промышленность;

  • значительное ускорение темпов роста объема промышленного производства;

  • повышение конкурентоспособности производственной сферы на основе модернизации производства, за счет инновационной составляющей;

  • расширение возможностей для развития инновационно направленных малых предприятий;

  • создание условий для развития промышленности, привлечение ресурсов;

  • совершенствование нормативной базы;

  • повышение качества и конкурентоспособности продукции;

  • повышение темпов технологического развития и технического перевооружения;

  • повышение инновационной и инвестиционной привлекательности промышленных предприятий, создание условий для привлечения инвестиций в сферу промышленного производства;

  • сохранение существующих и создание новых рабочих мест, привлечение рабочих кадров и специалистов на предприятия;

  • содействие развитию малого и среднего предпринимательства в промышленности.

Приоритетные направления:

  • повышение конкурентоспособности продукции,

  • увеличение инвестиций в основной капитал

  • содействие созданию новых организаций.


Механизмы реализации:


  • системный мониторинг деятельности промышленных организаций;

  • внедрение нового и модернизация действующего оборудования

  • организация участия предприятий в выставочно – ярмарочной деятельности

  • участие в реализации целевой программы Курганской области «Технологическое развитие и техническое перевооружение промышленности Курганской области на 2008 – 2012 годы»

  • взаимодействие с органами исполнительной власти Курганской области в ходе выполнения программы для привлечения бюджетных и внебюджетных средств


Критерии реализации намеченного:

  • темп роста объема отгруженной продукции по полному кругу промышленных предприятий : в 2011 год 386.9 млн.руб.- 109%, в 2012 год 421 млн.руб. – 108.8%, в 2013 году 458,9 млн.руб. - 109%

  • среднегодовой темп роста индекса промышленного производства – 102,7%

  • прирост инвестиций в основной капитал промышленных предприятий – 15% ежегодно

  • поступление налогов – увеличение ежегодно на 10%.

  • отсутствие убыточных предприятий промышленности.

  • создание новых рабочих мест на предприятиях промышленности – 10 ежегодно

^ 5.3.Развитие транспортной инфраструктуры и транспортного обслуживания

Основные проблемы:

  • значительный износ автобусного парка в автотранспортных организациях;

  • убыточность пассажирских перевозок в малонаселенные населенные пункты;

  • плохое качество состояния автодорог;

Основные цели и задачи:

  • удовлетворение транспортных потребностей населения путем создания условий для бесперебойной работы пассажирского транспорта;

  • обеспечение доступности получения образования путем организации подвоза детей школьными автобусами;

  • обеспечение безопасности транспортного обслуживания;

  • обеспечение бесперебойной и качественной работы пассажирского транспорта общего пользования;

  • оптимизация автобусной маршрутной сети;

  • создание конкурентного рынка транспортных услуг;

  • упорядочение работы частных предпринимателей, выведение их деятельности из теневого бизнеса;

  • создание гарантированной доступности пассажирского транспорта для всех слоев населения;

  • повышение безопасности пассажирских перевозок;

  • повышение безопасности школьных перевозок;

Приоритетные направления:

  • удовлетворение транспортных потребностей населения путем создания условий для бесперебойной работы пассажирского транспорта

Механизмы реализации:

  • совершенствование нормативной правовой базы по пассажирским перевозкам и перевозкам школьников;

  • привлечение на рынок транспортных услуг новых перевозчиков;

  • разработка муниципальных программ по обеспечению безопасности перевозок ( в том числе школьников);

  • мониторинг исполнения условий договоров об организации перевозок пассажиров по маршрутам и выполнения требований безопасности перевозок школьников;

  • обеспечение качества и безопасности транспортных перевозок;

Критерии реализации намеченного:

  • снижение доли населения, проживающего в населенных пунктах, не охваченных регулярным сообщением – в 2011 году до 5%, 2012 году до 4,5%, 2013 году до 4%;

  • темп роста перевозки пассажиров организациями всех видов транспорта к предыдущему году 110% ежегодно;

  • регулярность перевозок – выполнение планового количества рейсов 100% ежегодно.

  • снижение числа дорожно – транспортных происшествий - на 10% ежегодно.

^ 5.4. Развитие связи и телекоммуникаций

Основные проблемы:

  • высокие тарифы на услуги связи относительно доходов населения Мишкинского района.

  • слабая материально – техническая база службы связи;

  • высокий уровень физического и морального износа АТС

Основные цели и задачи:

  • удовлетворение потребностей населения во всех видах связи;

  • расширение охвата населенных пунктов широкополосным доступом к сети Интернет;

  • обеспечение населенных пунктов качественной телефонной связью;

  • обеспечение населенных пунктов цифровым телевидением в рамках реализации федеральной целевой программы «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009 – 2015 годы»;

  • создание конкурентного рынка услуг связи;

  • повышение качества предоставления услуг связи в сельских населенных пунктах, получение возможности для дальнейшего расширения номерной емкости СТС, а также расширение охвата поселений мобильной связью и Интернет;

  • обеспечение всех органов местного самоуправления доступом к сети Интернет;

  • оказание содействия филиалу федерального государственного унитарного предприятия «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» - Курганскому областному радиотелевизионному передающему центру в проведении работ по проектированию сети наземного (эфирного) цифрового телевидения;

  • доведение информации до населения о сроках перехода на цифровое вещание телевизионного сигнала;

  • оказание содействия в приобретении ветеранами и инвалидами ВОВ цифровых ресиверов для приема цифрового телевизионного сигнала на аналоговые телевизионные приемники;

  • максимальный охват населения района качественной телефонной, почтовой и радиосвязью.

Приоритетные направления:

  • развитие и техническое перевооружение инфраструктуры связи, с учетом приоритета равномерного ее развития в сельской местности;

  • создание условий для повышения инвестиционной привлекательности отрасли и развития новых технологий и услуг;

  • внедрение новых технологий в сетях наземного телерадиовещания, обеспечивающих предоставление широкого спектра качественных услуг связи;

  • развитие современной почтовой инфраструктуры, обеспечение гарантированного предоставления универсальных почтовых услуг связи на территории Мишкинского района.

Механизмы реализации:

  • развитие сети наземного цифрового телерадиовещания, обеспечение населения района местными программами телевещания;

  • развитие эфирного радиовещания в районе;

  • увеличение количества населенных пунктов, охваченных сетью широкополосного доступа в Интернет;

  • развитие сотрудничества районной власти с ОАО «Уралсвязьинформ» и другими операторами связи;

  • создание условий для привлечения новых провайдеров предоставляющих услугу широкополосного доступа к сети Интернет, операторов сотовой и фиксированной связи;

  • увеличение средней скорости доступа к сети Интернет до 512 Кбит/с;

  • расширение сети СТС путем подключения новых абонентов, создание необходимых условий для строительства объектов мобильной связи;

  • повышение надежности, качества и спектра услуг связи;

  • создание условий для развития привлекаемых в районе организаций связи.

Критерии реализации намеченного:

  • количество абонентов фиксированной связи в 2011 году 3535 ед., в 2012 году 3550ед.(100,5%), 2013 году 3570ед.(100,6%)

  • количество абонентов, подключенных к сети Интернет в 2011 году - 750 ед. (рост к предыдущему году 10%), 2012 году 850 ед. (рост 13%), 2013 году 1000 ед. (рост 17,6%)

  • количество привлеченных в район организаций связи - 6.

^ 5.5. Развитие агропромышленного комплекса

Основные проблемы:

  • неблагоприятные общие условия функционирования сельского хозяйства, прежде всего диспаритет цен на сельскохозяйственную продукцию и материально-технические ресурсы, используемые в сельхозпроизводстве,

  • финансовая неустойчивость отрасли, обусловленная нестабильностью рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, опережающим ростом импорта, недостаточным притоком частных инвестиций, слабым развитием страхования при производстве сельскохозяйственной продукции;

  • низкие темпы структурно-технологической модернизации отрасли, обновления основных производственных фондов и воспроизводства природно-экологического потенциала;

  • дефицит квалифицированных кадров, вызванный низким уровнем и качеством жизни в сельской местности.


Основные задачи:

  • устойчивое развитие сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения;

  • повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на основе финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства, а также на основе ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства;

  • сохранение и воспроизводство используемых в сельскохозяйственном производстве земельных и других природных ресурсов.

  • формирование условий для повышения эффективности деятельности крупных сельхозпроизводителей (предприятий и фермерских хозяйств),

  • развитие системы сбыта и переработки сельхозпродукции;

  • создание средних и малых перерабатывающих предприятий на территории района;

  • создание условий для функционирования и развития личных подсобных и крестьянских фермерских хозяйств;

Приоритетные направления:

  • устойчивое развитие сельских территорий,

  • создание общих условий функционирования сельского хозяйства,

  • развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства,

  • достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства.


Механизмы реализации:

Реализация районных целевых программ:

  • Развитие сельского хозяйства в Мишкинском районе на 2008 – 2012 годы»;

  • "Социальное развитие села Мишкинского района до 2012 года";

  • Развитие сети заготовительных и потребительских кооперативов, розничных рынков сельхозпродукции;


Критерии реализации намеченного:

  • будут созданы благоприятные условия для развития существующих сельскохозяйственных предприятий и увеличения объемов производства сельскохозяйственной продукции;

  • созданы условия для активизации инвестиционной деятельности;

  • разработаны механизмы продвижения и сбыта сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки;

  • созданы малые предприятия, эффективно использующие местное сырье;

  • увеличены налоговые поступления в бюджеты всех уровней от организации переработки на территории Мишкинского района;

  • созданы новые рабочие места в сфере переработки сельскохозяйственной продукции.

  • рост валовой продукции сельского хозяйства в сопоставимых ценах по годам составит: 2011 год – 2,6%; 2012 год – 5,4%, 2013 год -5,2%

  • объем производства пищевых продуктов в организациях всех форм собственности составит в 2010 году (ожидаемое) - 325,9 млн.руб., 2011 году – 361,8 млн.руб., 2012 году – 401,6 млн.руб., 2013 году-410 млн.руб.

^ 5.6. Использование природного потенциала

Основные проблемы:

  • низкий уровень использования природных ресурсов Мишкинского района;

  • истощение водных объектов, их загрязнение и засорение;

  • использование водных объектов без разрешительных документов, дающих право водопользования;

  • недоосвоение рыбных запасов, биокормов, отсутствие переработки рыбы.

  • недостаточный уровень ведения охотничьего и рыбного хозяйства, высокий уровень браконьерства.

Основные задачи:

  • увеличение объемов добычи полезных ископаемых, вовлечение в разработку новых месторождений;

  • взаимодействие с пользователями животным миром и водными биоресурсами по вопросам охраны и использования этих ресурсов, развития любительской охоты и рыболовства;

  • повышение уровня правового сознания и культуры природопользования охотников и рыболовов.

  • осуществление мер по охране водных объектов;

  • обеспечение рационального использования водных объектов;

  • обеспечение устойчивого использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов.

Приоритетные направления:

  • повышение эффективности развития и использования природных сырьевых ресурсов;

  • обеспечение охраны охотничьих ресурсов, особо охраняемых природных территорий;

  • стимулирование объединения охотников, проживающих на территории населённых пунктов района, в коллективы.

  • развитие сети особо охраняемых природных территорий.


Механизмы реализации:

  • контроль за использованием природных ресурсов, переданных в пользование по результатам конкурсов, аукционов, проводимых Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области;

  • привлечение инвестиций в развитие сферы природопользования и охраны окружающей среды;

  • разработка правовых актов муниципального уровня в пределах компетенции муниципального образования по вопросам природопользования, осуществление муниципального контроля;

  • внедрение рыночных механизмов в сферу использования животного мира и водных биоресурсов;

  • расширение перечня и качества услуг в сфере охоты и рыболовства.

Критерии реализации намеченного:

  • количество пользователей, получивших право пользования водными объектами в общем количестве водопользователей для которых предусмотрено приобретение прав пользования в 2011 году - 10%, 2012 году - 15 %, 2013 году - 20 %;

  • предоставление в пользование рыбопромысловых участков: в 2011 году - 29 , 2012 г. - 44 , 2013 г. - 64 ;

  • площадь предоставленных в пользование охотничьих угодий в 2011-2013 годах – 100%;

  • снижение уровня незаконной добычи охотничьих животных и водных биоресурсов;

  • реализация потребностей населения в охоте и рыбной ловле.

^ 5.7. Развитие лесохозяйственной деятельности

Основные проблемы:

  • недостаточная противопожарная обустроенность лесного фонда;

  • значительная доля погибших насаждений и гарей в структуре лесного фонда Мишкинского района.


Основные задачи:

  • улучшение состояния лесного фонда;


Приоритетные направления:

  • осуществление мер пожарной безопасности в отношении территорий, граничащих с землями лесного фонда,

  • осуществление охраны, защиты и воспроизводства лесов в границах поселений

Механизмы реализации:

  • проведение лесозащитных и санитарно – оздоровительных мероприятий в лесном фонде;

  • участие в реализации мероприятий ведомственных программ Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области по охране лесов от пожаров.

  • реализация мероприятий районной целевой программы «Пожарная безопасность на 2010 – 2014 годы»


Критерии реализации намеченного:

  • более полное использование накопившихся ресурсов малоценной древесины лиственных пород путем развития производств по ее переработке;

  • осуществление мер пожарной безопасности в отношении территорий, граничащих с землями лесного фонда.

  • расходы по осуществлению охраны, защиты и воспроизводства лесов в границах поселений, мер пожарной безопасности в отношении территорий, граничащих с землями составят в 2010 году (ожидаемое) -150 тыс.руб., 2011 год – 350,5тыс.руб., 2012 год – 350,5 тыс.руб. , 2013 год – 355,5 тыс.руб.

^ 5.8. Развитие строительного комплекса, в том числе ипотечного жилищного строительства

Основные проблемы:

  • высокая степень износа основных фондов строительных организаций;

  • качество продукции предприятий по производству строительных материалов;

  • низкие доходы населения для участия в строительстве жилья по системе ипотечного кредитования.


Основные задачи:

  • увеличение объемов строительства жилья, в том числе построенного по системе ипотечного жилищного кредитования, и реконструкция объектов соцкультбыта;

  • устойчивое функционирование и развитие строительных предприятий и предприятий по производству строительных материалов;

  • подготовка градостроительной документации.


Приоритетные направления:

  • разработка схемы территориального планирования Мишкинского района;

  • обеспечение доступности жилья для населения путем реализации программы ипотечного жилищного кредитования, использования договоров социального найма в отношении граждан, нуждающихся в жилых помещениях,

  • развитие газификации Мишкинского района;

  • содействие строительным предприятиям в расширении рынка сбыта продукции;

  • создание в районе микропредприятий по деревообработке;

  • строительство нового кирпичного завода в р.п. Мишкино

  • проведение разъяснительной работы среди населения по системе ипотечного жилищного кредитования;

  • оказывать содействие (по согласованию) застройщику в выборе и подготовке проекта индивидуального жилого дома, оформлении документов на земельный участок.


^ Механизмы реализации:

  • формирование реестра инвестиционных площадок и инвестпроектов для строительства новых, а также увеличения и модернизации существующих мощностей по производству строительных материалов и конструкций;

  • поиск инвесторов для реализации инвестпроектов с использованием местных природных ресурсов;

  • помощь производителям в поисках рынка сбыта строительной продукции;

  • проводить анализ по показателям «количество выданных разрешений на строительство жилых домов», «количество зарегистрированных жилых домов в установленном порядке», проводить мероприятия направленные на регистрацию гражданами вновь построенного жилья;

  • реализация мероприятий целевой программы «Приоритетный национальный проект «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» в Мишкинском районе»;

  • реализация мероприятий программы «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Курганской области на 2004-2010 годы на перспективу до 2015 года».


Критерии реализации намеченного:

  • объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство» увеличится в 2011 году на 5%, 2012 году – на 4,5%, 2013 году – на 4%;

  • увеличение доли жилья построенного по системе ипотечного жилищного кредитования в общем объеме введенного в эксплуатацию жилого фонда.

^ 5.9. Развитие жилищно-коммунальной сферы

Основные проблемы:

  • высокий уровень износа систем жилищно – коммунального хозяйства, жилого фонда многоквартирных домов;

  • сложное финансовое состояние предприятий ЖКХ;

  • привлечение собственников жилья к участию в содержании общего имущества многоквартирного дома.


Основные задачи:

  • модернизация основных фондов, изменение технической и технологической основ отрасли, процесса реконструкции, капитального ремонта жилищно-коммунального комплекса и привлечения заемных средств;

  • строительство жилья и инженерных коммуникаций с использованием новых технологий на основе разрабатываемых генеральных планов застройки территорий, способствующих снижению эксплуатационных издержек;

  • активизация инициатив населения по выбору форм управления жилищным фондом и создание конкурентной среды в сфере предоставления услуг;

  • обеспечение надежной работы теплоэнергетического хозяйства;

  • обеспечение бесперебойной подачи и повышения качества питьевой воды;

  • обеспечение сокращения потребления энергоресурсов.


Приоритетные направления:

  • развитие рынка жилья;

  • повышение эффективности градостроительных решений и внедрение новых подходов к строительству жилых и социальных объектов (в том числе обеспечивающих повышенную устойчивость в условиях чрезвычайных ситуаций);

  • формирование рыночных механизмов функционирования жилищно-коммунального комплекса;

  • формирование системы управления жилищным фондом;

  • привлечение инвестиционных ресурсов в развитие отрасли жилищно-коммунального хозяйства;

  • формирование идеологии рационального ресурсопотребления;

  • капитальный ремонт жилого фонда;

  • переселение граждан из ветхого и аварийного фонда;

  • разработка нормативно-правовых документов, регламентирующих реализацию мероприятий по реформированию жилищно-коммунального комплекса.


Механизмы реализации:

  • реализация приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» в Мишкинском районе;

  • разработка генеральных планов застройки территорий с учетом экономических, производственных, социальных и иных факторов, а также благоустройство придомовых территорий;

  • передача жилищного фонда в управление собственникам жилья;

  • формирование жилищного фонда, предоставляемого гражданам на условиях социального найма;

  • обеспечение муниципальной поддержки созданию товариществ собственников жилья;

  • реконструкция объектов ЖКХ;

  • развитие газификации Мишкинского района;

  • установка более совершенных приборов учета тепловой энергии;

  • реализация районной целевой программы «Капитальный ремонт многоквартирных домов 2010-2014 годах»;

  • реализация районной целевой программы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в 2010-2014 годах».

  • развитие и укрепление производственно-эксплуатационной базы.

  • привлечение инвестиционных ресурсов в развитие отрасли жилищно-коммунального хозяйства.

  • разработка нормативных правовых документов, регламентирующих реализацию мероприятий по реформированию жилищно-коммунального комплекса.

  • разработка перечня мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности объектов ЖКХ;

  • разработать график проведения регистрации прав на инфраструктуру жилищно – коммунального хозяйства и ликвидации права хозяйственного ведения в отношении сооружений и объектов инфраструктуры ЖКХ.


Критерии реализации намеченного:

  • наличие к 2013 году утвержденных генеральных планов застройки территорий;

  • обеспеченность общей площадью на одного жителя в 2013 году достигнет 22 кв. м.

  • обеспеченность коммунальными услугами в многоквартирных домах: водоснабжение, водоотведение, отопление – 100 %,

  • будет ликвидироваться накопленное отставание капитального ремонта жилого фонда;

  • к 2013 году все многоквартирные дома будут управляться способом, выбранным домовладельцами;

  • к 2013 году будет капитально отремонтировано 14 многоквартирных домов

^ 5.10. Развитие малого и среднего предпринимательства

Основные проблемы:

  • несовершенство системы налогообложения;

  • несовершенство государственной системы поддержки малого предпринимательства.


Основные задачи:

  • развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства района;

  • развитие инновационного потенциала и реализация приоритетных направлений развития предпринимательства;

  • оптимизация налоговой и административной нагрузки на малый бизнес, защита прав собственности и легализация (повышение прозрачности) предпринимательской деятельности;

  • стимулирование привлечения инвестиций в сектор малого предпринимательства;

  • содействие в развитии товарно-сырьевых рынков и обеспечение свободной конкуренции;

  • совершенствование земельных отношений и развитие рынка земли;

  • совершенствование системы постоянно действующего мониторинга и информационного обеспечения предпринимательской деятельности;

  • обеспечение уровня заработной платы работников, занятых в малом предпринимательстве, не ниже минимального потребительского бюджета;

  • увеличение числа граждан «среднего класса», имеющих стабильный доход, позволяющий иметь и содержать благоустроенное жилье, возможность оплатить образование и воспользоваться дополнительными материальными благами;

  • постоянный и системный мониторинг образования административных барьеров, анализ проблемных ситуаций;

  • оптимизация организационно-правовой структуры в сторону увеличения доли юридических лиц;

  • создание дополнительных стимулов для вовлечения незанятого населения в сферу малого бизнеса с учетом сбалансированной территориальной экономической политики в области занятости населения;

  • обеспечение социальной защиты занятых в сфере малого бизнеса.


Приоритетные направления:

  • нормативное правовое обеспечение развития предпринимательства;

  • инновационное развитие предпринимательства (развитие инфраструктуры, создание условий для развития эффективных организационно-правовых форм взаимодействия крупного и малого бизнеса, вовлечение молодежи в инновационный процесс;

  • научно-методическое, образовательное и кадровое обеспечение малого предпринимательства с использованием современных информационных технологий;

  • создание необходимой инфраструктуры поддержки предпринимательства;

  • разработка и реализация мероприятий по развитию малого предпринимательства в сельском хозяйстве и личных подсобных хозяйств;

  • разработка и реализация мероприятий по развитию малого предпринимательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

  • разработка и внедрение механизмов социальной защиты и охраны труда в сфере малого предпринимательства;

  • разработка и внедрение механизмов оптимизации структуры реального сектора экономики. Это направление чрезвычайно важно для развития предпринимательской деятельности, имея в виду, что малый бизнес, в том числе и его инновационная деятельность, в сегодняшних социально-экономических условиях и сегодняшней структуре экономики в значительной степени зависит от крупного бизнеса.


^ Механизмы реализации:

  • взаимодействие органов власти с предпринимательским сообществом Мишкинского района;

  • реализация мероприятий вновь утвержденной целевой программы Мишкинского района поддержки малого предпринимательства в Мишкинском районе на 2010-2012 годы.


Критерии реализации намеченного:

  • увеличение числа субъектов малого предпринимательства ежегодно на 35 единиц.

  • количество вновь созданных рабочих мест - по 120 рабочих мест ежегодно.

  • увеличение размера средней заработной платы на малых и средних предприятиях в 2011 году на 9%, 2012 году на 9,5%, 2013 году на 10%

^ 5.11. Развитие потребительского рынка

Основные проблемы:

  • наличие на потребительском рынке фактов предоставления потребителям некачественных товаров и услуг.


Основные задачи:

  • создание условий для развития потребительского рынка, платных услуг;

  • расширение сферы оказания бытовых услуг, в том числе через центры социальной защиты населения и систему потребительской кооперации.


Приоритетные направления:

  • содействие при развитии потребительского рынка, платных услуг;

  • контроль за качеством реализуемых товаров, предоставляемых услуг.

Механизм реализации:

  • совершенствование механизмов правового регулирования деятельности хозяйствующих субъектов, занятых на рынке товаров и услуг;

  • содействие при открытии новых торговых точек;

  • содействие при расширении видов услуг;

  • координация деятельности контролирующих и надзорных органов посредством межведомственной комиссии по вопросам контроля над состоянием потребительского рынка Мишкинского района.


Критерии реализации намеченного:

  • прирост оборота розничной торговли в 2010 г.(по отношению к предыдущему году в действующих ценах) – на 4,5 %, в 2011 г. – на 4,5 %, в 2012 г. – на 4,8 %, 2013 году на 5,0%.

^ 5.12. Развитие рынка финансовых услуг

Основные проблемы:

  • недостаточное развитие инфраструктуры банковского сектора на территории Мишкинского района;


Основные задачи:

  • развитие системы и форм кредитования, в том числе ипотечного, кредитования малого и среднего предпринимательства, сельхозтоваропроизводителей;

  • рост инвестиций, в том числе в малое и среднее предпринимательство, развитие мелкотоварного сельскохозяйственного производства;

  • повышение доступности банковских и страховых услуг для сельского населения.


Приоритетные направления:

  • развитие сети пунктов банковского обслуживания в Мишкинском районе

  • рост привлекаемых в банковский сектор финансовых ресурсов и денежных доходов;

  • повышение доступности кредитов для личных подсобных хозяйств, крестьянских фермерских хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов;

  • развитие сотрудничества органов местного самоуправления и кредитных (страховых) организаций в решении региональных и муниципальных задач, реализации областных и районных программ.


Механизмы реализации:

  • реализация мероприятий по развитию сети кредитных организаций на территории Курганской области;

  • повышение финансовой грамотности и информированности населения в сфере банковской (страховой) деятельности и банковских (страховых) услуг через районные средства массовой информации;

  • оказание содействия предприятиям и предпринимателям в доведении до банков кредитных заявок и потребностей в привлечении кредитных ресурсов в формировании пакета необходимых документов для получения кредитов.


Критерии реализации намеченного

  • увеличение пунктов банковского обслуживания в Мишкинском районе;

  • рост объемов кредитования населения к 2013 году на 15%.

^ 5.13. Развитие рынка недвижимости, в том числе земельных ресурсов

Основные проблемы:

  • низкая эффективность использования земельных ресурсов Мишкинского района;

  • наличие текущей задолженности за арендованные земельные участки;


Основные задачи:

  • повышение эффективности использования земельных ресурсов, включая реализацию мероприятий по снижению задолженности по арендной плате;

  • формирование Реестра земель Мишкинского района.


Приоритетные направления:

  • повышение эффективности использования земельных ресурсов;

  • обеспечение регистрации права собственности Мишкинского района на земельные участки.


Механизмы реализации:

  • совершенствование нормативной правовой базы Мишкинского района в сфере управления и распоряжения земельными ресурсами;

  • участие в реализации мероприятий ведомственной целевой программы Департамента имущественных и земельных отношений Курганской области «Государственный учет объектов недвижимости Курганской области (2008 – 2013 годы).


^ Критерии реализации намеченного

  • увеличение доходов районного бюджета от использования земель;

  • количество земельных участков, зарегистрированных в собственность Мишкинского района.

^ 5.14. Управление имуществом Мишкинского района

Основные проблемы:

  • необходимость повышения эффективности управления муниципальным имуществом Мишкинского района.


Основные задачи:

  • повышение эффективности использования муниципального имущества Мишкинского района;

  • увеличение доходной части районного бюджета за счет поступления денежных средств за использование муниципального имущества и снижения недоимки;

  • обеспечение регистрации права собственности Мишкинского района на объекты недвижимости, внесенные в Реестр муниципального имущества Мишкинского района.


Приоритетные направления:

  • повышение эффективности использования муниципального имущества;

  • обеспечение регистрации права собственности Мишкинского района на объекты недвижимости.


Механизмы реализации:

  • проведение приватизации муниципального имущества Мишкинского района в соответствии с Планом приватизации;

  • проведение аукционов по предоставлению муниципального имущества в аренду на долгосрочный период;


Критерии реализации намеченного:

  • увеличение доходов районного бюджета от использования муниципального имущества на 10% ежегодно;

  • количество объектов недвижимости, зарегистрированных в собственность Мишкинского района.

^ 6. Инвестиционное развитие

Основные проблемы:

  • несовершенство нормативно – правовой основы инвестиционной деятельности;

  • недостаточное использование ресурсного потенциала района в привлечении инвестиций;

  • недостаточные объемы привлечения инвестиций.

Основные задачи:

  • совершенствование организационного и информационного обеспечения инвестиционной деятельности;

  • увеличение объема инвестиций;

  • содействие продвижению инвестиционных проектов предприятий Мишкинского района.

  • повышение привлекательности инвестиционного имиджа района.


Приоритетные направления:

  • привлечение инвесторов в район;

  • совершенствование законодательства в части инвестиционной деятельности;

  • развитие инфраструктуры инвестиционной деятельности;

  • содействие в разработке высокоэффективных инвестиционных проектов и их презентации потенциальным инвесторам;

  • информационное обеспечение участников инвестиционного процесса.

  • участие в реализации программ с привлечением средств федерального фонда содействия развития жилищно – коммунального хозяйства;

  • создание и поддержание благоприятного инвестиционного климата в районе.

^ Механизмы реализации:

  • стимулирование инвестиционной деятельности через информирование об имеющихся на территории района инвестиционно – привлекательных площадках, определение приоритетных направлений развития района и разработки по ним инвестиционных стратегий;

  • организация презентаций инвестиционных проектов для потенциальных инвесторов.

  • формирование инвестиционного имиджа района посредством участия в инвестиционных выставках, семинарах, конференциях;

  • ведение страницы инвестиционных предложений на официальном сайте Мишкинского района


Критерии реализации намеченного:

  • темп роста инвестиций в 2010 году (ожидаемое) в сопоставимых ценах составит 28,5%, в 2011 году - 114,5 %, 2012 году - 107,7 %, в 2013 году – 108,7%.




  1. оставить комментарий
    страница4/5
    Дата18.09.2011
    Размер1,17 Mb.
    ТипПрограмма, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы: 1   2   3   4   5
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Документы

наверх