Учебно-методический комплекс по специальности 080301. 65 Коммерция (торговое дело) Рязань icon

Учебно-методический комплекс по специальности 080301. 65 Коммерция (торговое дело) Рязань


4 чел. помогло.
Смотрите также:
Учебно-методический комплекс по специальности 080301. 65 - коммерция (торговое дело) Рязань...
Учебно-методический комплекс по специальности 080301. 65 Коммерция (торговое дело), Рязань...
Учебно-методический комплекс по специальности 080301. 65 Коммерция (торговое дело) Рязань...
Биржевое дело учебно-методический комплекс Специальности: 080301 Коммерция (торговое дело)...
Учебно-методический комплекс по специальности 080301. 65 Коммерция (торговое дело) Рязань...
Учебно-методический комплекс Специальность: 080301 Коммерция (торговое дело) Москва 2009...
Учебно-методический комплекс Специальность: 080301 Коммерция (торговое дело) Согласовано:...
Учебно-методический комплекс Специальность: 080301 Коммерция (торговое дело) Москва 2008...
Учебно-методический комплекс для специальности 080301 Коммерция (торговое дело) Москва 2007...
Учебно-методический комплекс Специальности: 080301 Коммерция (торговое дело) Москва 2009 Авторы...
Учебно-методический комплекс Специальность: 080301 «Коммерция (торговое дело)» Согласовано...
Учебно-методический комплекс Специальность: 080301 Коммерция (торговое дело) Москва 2009...



Загрузка...
страницы: 1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   13
вернуться в начало
скачать
Тема 1.5 Стандартизация работ и услуг

  1. Роль технических комитетов в создании фонда стандартов по работам и услугам.

  2. Специфика фонда нормативных документов на работы и услуги.

  3. Стандарт на модель обеспечения качества работ и услуг.

  4. Основные проблемы стандарти­зации работ и услуг.


Значение услуг. Сфера услуг занимает весьма значи­тельное место в экономике и жизни общества. Об этом сви­детельствуют следующие данные:

- в промышленно развитых странах на сферу услуг при­ходится более двух третей валового внутреннего продукта и занятости населения;

- по прогнозу специалистов, объем торговли услугами как на международном, так и на внутреннем рынке страны пре­высит соответствующий объем торговли товарами;

- объем торговли услугами растет в два–три раза быстрее, чем объем торговли продукцией;

- доля работающего населения страны, занятого в сфере услуг, превышает 30% и имеет тенденцию к дальнейшему росту.

В 1995 г. вступило в действие Генеральное соглашение о торговле в сфере услуг (ГАТС), которое ставит целью сти­мулирование и правовое обеспечение торговли на мировом рынке всеми видами услуг.

Расширяется перечень оказываемых услуг. К традицион­ным для нашей страны услугам добавляются новые: фрахтовые, аудиторские, трастовые, рекламные и др.

Объем торговли услугами растет как в сфере оказания услуг населению, так и в сфере производственных услуг – услуг в промышленности, на транспорте, в строительстве, в сельском хозяйстве.

Рассмотрим стандартизацию услуг в сфере услуг населению.

В трактовке понятия «услуги» отсутствует единый подход: в одних доку­ментах – это родовое понятие (например, «Общероссийский классификатор услуг населению»), в других термин «услуга» отделен от термина «работа» (Правила сертификации работ и услуг).

В терминологическом стандарте ГОСТ Р 50646–94 «Услуги населению» в понятие «услуги» включают материальные услуги (услуги, связанные с ремонтом и изготовлением изделий, жилищно-коммунальные услуги, услуги обще­ственного питания и т.д.) и социально-культурные услуги (медицинские услу­ги, услуги культуры, туризма, образования и т.д.). Гражданский кодекс РФ определяет материальную услугу как работу. Закон Рф «О защите прав потребителей» также четко разделяет термины «услуга» и «работа». В феде­ральных правилах обслуживания укоренились выражения «выполнение работ» и «оказание услуг».

За рубежом услугу, не связанную с материальной продукцией, называют «чистой».

В связи с вышеизложенным автор оперирует в учебнике в отдельных слу­чаях термином «услуга» как родовым понятием, в других – применяет тер­мины «работа» и «услуга», если этого требует комментарий официального документа.

Этапы стандартизации. Работы по стандартизации услуг начали проводиться практически в 1992 г. Толчком к развитию стандартизации в этой сфере стали Закон РФ «О защите прав потребителей» и вытекающая из него не­обходимость создания механизма защиты потребителей от опасных услуг. Одним из главных механизмов, выбранных Госстандартом России, стала обязательная сертификация – она отменена для услуг.

Для разработки комплекса государственных стандартов в сфере услуг стали создавать технические комитеты, так как стандарты требовалось разработать по 16 группам (ни дам) потенциально опасных услуг. Как и по товарам, задачи решалась поэтапно. Первоочередность стандартизации конкретных услуг определялась в основном заинтересованностью в решении проблемы сертификации тех министерств и ведомств, которые отвечали за развитие конкретной сферы услуг.

Было создано шесть ТК, в частности ТК «Услуги населению», который должен был определять политику в области стандартизации и сертификации услуг, отраслевые ТК: «Услуги торговли и общественного питания», «Автосер­вис», «Бытовое обслуживание», «Транспортные услуги», «Туристско-экскурсионное обслуживание». Уже к 1996 г силами этих ТК было разработано 27 государственных стандартов и введены в действие системы сертификации по шести группам (видам) однородных услуг.

Теоретическое осмысливание проблемы стандартизации и сертификации в сфере услуг и анализ оплаты работы в этой области, предпринятые ВНИИ сертификации, пока­зали, что существует необходимость в двух видах стандар­тов:

- стандарты, устанавливающие требования к обслужи­вающему и производственному персоналу;

- стандарты, устанавливающие требования к предприя­тию, оказывающему услуги (в том числе на классификацию по типам, видам, классам, разрядам, «звездам»).

Состояние и проблемы развития. В сфере услуг насе­лению действует 42 государственных стандарта (главным образом ГОСТ Р), в том числе:

- основополагающие (на тер­мины в области услуг, модель обеспечения качества услуг, номенклатуру показателей качества);

- конкретные группы услуг (ремонт и техническое обслуживание автомототранспортных средств, радиоэлектронной аппаратуры, электро­бытовых машин и приборов, туристских услуг и услуг гостиниц, услуг общественного питания, химическая чистка и крашение, перевозка пассажиров автомобильным транс­портом),

- на процессы (проектирование туристских услуг),

- персонал (по услугам общепита, розничной торговли),

- на классификацию предприятий сферы услуг (предприятия общепита, гостиницы).

Налицо серьезный просчет в ФЗ о техническом регулировании: потенциально опасные услуги исключены из объектов стандартизации. Председатель ТК 346 «Бытовое обслуживание» Т.И. Зво­рыкина полагает, что система стандартизации услуг должна иметь два уровня: технические регламенты и их до­казательную базу – национальные стандарты.

Уже ранее обращалось внимание на то, что при оказании целого ряда услуг имеет место высокий уровень риска. Так, например, при оказании парикмахерских услуг, в частности при выполнении химического мелирования (осветления прядей волос), повышенная концентрация препаратов мо­жет привести к потере волос или ожогу кожи головы кли­ента, а в некоторых случаях и повреждению костной ткани черепа. Неграмотно отремонтированная бытовая техника может стать источником пожара в квартире, а автомобиль – причиной гибели прохожих и пассажиров. В ряде стран, например, в Республике Беларусь, не отказались от обя­зательной сертификации потенциально опасных услуг.

Если услуги, оказываемые внутри страны (услуги пра­чечных, парикмахерских, по ремонту бытовой техники), яв­ляются объектом национальной стандартизации, то услуги, являющиеся объектом международной торговли (между­народный туризм, международные перевозки, информа­ционно-коммуникационные услуги и пр.), регулируются международными и региональными стандартами. В рабо­те справедливо указывается на то, что есть некоторые виды услуг, международная торговля которыми в принци­пе невозможна без стандартизации. Это в первую очередь относится к телекоммуникационным и информационным услугам и основанным на информационных технологиях финансовым услугам. В настоящее время действуют бо­лее 150 стандартов ИСО, связанных с информационными технологиями, системами обработки сообщений и приме­нением указанных технологий в банковском деле. Без этих стандартов современные методы электронной торговли не смогли бы состояться.

^ Эффективность работ по стандартизации.

Президент одной из американских компаний Р. Карпентер очень точно определил ценность и эффективность стан­дартов: «Богатство содержания стандартов аккумулирует в себе миллионы человеко-часов, вложенных в эти документы за десятки и даже сотни лет. Этот громадный объем инфор­мации представляет собой дорогостоящую интеллектуаль­ную собственность, которая должна быть соответствующим образом оценена и защищена». Отсюда понятно, что применение прогрессивного стандарта как носителя пере­дового опыта не может не дать ощутимого эффекта.

Эффективность стандартизации проявляется в том, что стандарты как документы, имея относительно низкую сто­имость, при внедрении позволяют улучшить деятельность, продукцию, услуги, а значит, получить прибыль, которая часто на несколько порядков выше стоимости купленного стандарта.

Об эффективности стандартизации свидетельствуют примеры, показывающие, что игнорирование стандартов оборачивается огромными убытками для компании по ряду причин, например из-за того, что ее продукция не была сертифицирована на соответствие конкретному стандарту; из-за дополнительных затрат компании на переделку про­дукции, изготовленной не в соответствии с требованиями стандартов в стране экспорта.

Опыт зарубежных компаний показывает, что вложения в стандарты на одну единицу затрат дают от 20–40 ед. при­были.

Исследования, проведенные экспертами Германии, Ав­стрии и Швейцарии показали, что в масштабах националь­ной экономики совокупный эффект от проведения стандар­тизации составляет около 1% ВВП.

Стандартизация в качестве одного из элементов техни­ческого регулирования может обеспечить вклад в экономи­ческий рост, превышающий соответствующие показатели от внедрения патентов и лицензий. Так, по исследова­ниям немецких экспертов, подтвержденным аналитиками Евросоюза, за период 1960–1990 гг. треть ежегодного эко­номического роста Германии (около 30 млрд марок) отно­сится к эффекту от применения стандартов.

Глобализация рыночных интересов компании увеличи­вает потребность во все большем количестве стандартов. По оценке Всемирного банка (который перевел в 2002 г. в Банк ВТО средства на развитие стандартизации в развивающих­ся странах), Африка может получать свыше 1 млрд дол. в год от увеличения экспорта орехов, сухофруктов и других сельскохозяйственных товаров, если будет принимать уча­стие в разработке международных стандартов и выполнять их требования.

В условиях рыночной экономики эффективность работ по стандартизации проявляется как в процессе, так и в ре­зультатах деятельности конкретных субъектов хозяйство­вания различных форм собственности, причем во всех сфе­рах: в научных исследованиях и опытно-конструкторских работах, в производстве, обращении (реализации), эксплу­атации и утилизации продукции.

Эффективность работ по стандартизации определяется в соответствии с Рекомендациями Госстандарта России.

Под эффективностью работ понимают соотношение общественного (народно-хозяйственного) эффекта при­менения результатов работ по стандартизации в народном хозяйстве и затрат, связанных с их применением. Определение эффективности работ по стандартизации осуществляется в целях:

- обоснования целесообразности включения конкретных работ по стандартизации (разработка нового стандарта, пе­ресмотр или внесение изменения в действующий стандарт) в планы государственной и межгосударственной стандарти­зации;

- выбора наиболее оптимальных вариантов, включаемых в стандарты требований;

- оценки результативности деятельности в области стан­дартизации.

Эффективность работ по стандартизации выражается в следующих основных ее видах:

- экономическая;

- техническая и (или) информационная;

- социальная.

В качестве показателей экономической эффективности работ используют следующие:

- экономия (Э) – величина суммарного уменьшения за­трат в народном хозяйстве страны в связи с применением конкретного стандарта (группы стандартов) на единицу стандартизируемой продукции (услуги);

- затраты (3) – величина суммарного увеличения затрат в народном хозяйстве страны в связи с применением кон­кретного стандарта (группы стандартов) на единицу стан­дартизируемой продукции (услуги);

- экономический эффект на единицу продукции (услуги) – величина итогового уменьшения затрат (издержек) при производстве, обращении, применении (эксплуатации) и утилизации единицы стандартизируемой продукции (услу­ги), определяемая как разность между экономией (Э) и за­тратами (3);

- экономическая эффективность работ по стандартиза­ции – соотношение экономического эффекта и затрат в на­родном хозяйстве страны в связи с применением конкрет­ного стандарта (группы стандартов).

Определение экономической эффективности рекомен­дуется осуществлять при разработке и применении следу­ющих видов стандартов:

- стандарта на продукцию и услуги, устанавливающего технические требования или технические условия;

- стандарта на работы (процессы);

- стандарта на методы контроля.

Следующие примеры свидетельствуют о значительном экономическом эффекте стандартизации такого объекта коммерции, как продукция. Так, внедрение государствен­ного стандарта на холодильники дает экономию на каждом холодильнике до 200 кВт/ч в год. Поскольку холодильник есть почти в каждой семье, то объем экономии электроэнер­гии по стране будет эквивалентен объему выработки новой электростанции. Разработка и внедрение комплекса стан­дартов в области защиты материалов и изделий от корро­зии, старения и повреждений сокращают потери в этой области на 2%, что эквивалентно 600–800 млн дол. в год.

Определение технической и (или) социальной эффек­тивности рекомендуется проводить для основополагающих (организационно-технических и общетехнических) стан­дартов.

Техническая эффективность работ по стандартизации может выражаться в относительных показателях техниче­ских эффектов, получаемых в результате применения стан­дарта: например, в росте уровня безопасности, снижении вредных воздействий и выбросов (стоков), снижении материало- или энергоемкости производства или эксплуатации, повышении ресурса, надежности и др.

Информационная эффективность работ по стандарти­зации может выражаться в достижении необходимого для общества взаимопонимания, единства представления и вос­приятия информации (стандарты на термины и определе­ния и т.п.), в том числе в договорно-правовых отношениях субъектов хозяйственной деятельности друг с другом и ор­ганов государственного управления, в международных на­учно-технических и торгово-экономических отношениях.

Социальная эффективность заключается в том, что реа­лизуемые на практике обязательные требования к продук­ции (процессам и услугам) положительно отражаются на здоровье и уровне жизни населения, а также на других со­циально значимых аспектах. Она выражается в показателях снижения уровня производственного травматизма, уровня заболеваемости, повышения продолжительности жизни, улучшения социально-психологического климата и др.

Как правило, социальный эффект стандартизации не поддается прямому подсчету. Нередко разработка и внедре­ние комплекса стандартов (допустим, на детское питание) не только не дают экономию денежных средств, но и требу­ют дополнительных затрат. Однако получаемый в результате работ по стандартизации эффект улучшения здоровья малышей – огромное социальное достижение.

Тема 2.1. Основы метрологической деятельности

1. Основные направления метрологии.

2. Нормативная база, объекты и основные понятия в области метрологии.

3. Основные функции измерений в народном хозяйстве.

1. Основные направления метрологии.

Метрология – область знаний и вид деятельности, связан­ные с измерениями.

Повышение качества измерений и успешное внедрение но­вых методов измерений зависят от уровня развития метрологии как науки.

Метрология – наука об измерениях, методах и средствах обеспечения их единства и способах достижения требуемой точ­ности. Метрологию подразделяют на теоретическую, приклад­ную и законодательную.

Теоретическая метрология занимается вопросами фундамен­тальных исследований, созданием системы единиц измерений, физических постоянных, разработкой новых методов измере­ния.

Прикладная (практическая) метрология занимается вопроса­ми практического применения в различных сферах деятельнос­ти результатов теоретических исследований в рамках метроло­гии.

Законодательная –метрология включает совокупность взаи­мообусловленных правил и норм, направленных на обеспече­ние единства измерений, которые возводятся в ранг правовых положений (уполномоченными на то* органами государствен­ной власти), имеют обязательную силу и находятся под контро­лем государства. (жирность молока измерять так, а не иначе ТР О молоке ст25. п.9)

Законодат. Метрология – это совокупность правовых положений, имеющих обязательную силу, направленных на обеспечение единства измерений.

^ 2. Нормативная база, объекты и основные понятия в области метрологии.

Главным нормативным актом по обеспечению единства из­мерений является Закон РФ. Он направлен на защиту прав и за­конных интересов граждан, экономики страны от отрицатель­ных последствий недостоверных результатов измерений.

Объектами метрологии являются:

1. Единицы величин, (1 мм, 1 кг).

В Российской Федерации в установленном порядке допускаются к применению единицы величин Международной системы единиц, принятой Генеральной конференцией по мерам и весам, рекомендованные Международной организацией законодательной метрологии.

Наименования, обозначения и правила написания единиц величин, а также правила их применения на территории Российской Федерации устанавливает Правительство Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных актами законодательства Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации могут быть допущены к применению наравне с единицами величин Международной системы единиц внесистемные единицы величин.

Характеристики и параметры продукции, поставляемой на экспорт, в том числе средств измерений, могут быть выражены в единицах величин, установленных заказчиком.

2. Средства измерений (СИ хранит единицу величины).

Средства измерений используются для определения величин, единицы которых допущены в установленном порядке к применению в Российской Федерации и должны соответствовать условиям эксплуатации и установленным требованиям.

Решения об отнесении технического устройства к средствам измерений и об установлении интервалов между поверками принимает Госстандарт России.

3. Эталоны (СИ предназначенное для воспроизведения и хранения единицы величины с целью передачи ее размера другим СИ данной величины).

Государственные эталоны единиц величин используются в качестве исходных для воспроизведения и хранения единиц величин с целью передачи их размеров всем средствам измерений данных величин на территории Российской Федерации.

Государственные эталоны единиц величин являются исключительной федеральной собственностью, подлежат утверждению Госстандартом России и находятся в его ведении.

4. Методики выполнения измерений (В нормативных документах по ОЕИ - стандартах, правилах, положениях, инструкциях, рекомендациях).

Измерения должны осуществляться в соответствии с аттестованными в установленном порядке методиками.

Порядок разработки и аттестации методик выполнения измерений определяется Госстандартом России.

Основополагающим понятием в метрологии является понятие измерения. Измерение – совокупность операций по применению техни­ческого средства, хранящего единицу величины, обеспечиваю­щих нахождение соотношения измеряемой величины с ее еди­ницей в явном или неявном виде и получение значения этой ве­личины.

В метрологии по существу измерение является процессом на­хождения физической величины опытным путем с помощью средств измерения.

СИ – техническое устройство, предназначенное для измерений.

СИ хранит единицу величины (линейка – мм).

Например, прикладывая линейку с делениями к какой-либо детали, сравнивают ее с единицей, хранимой линейкой, и про­изведя отсчет, получают значение величины (длины, высоты и других параметров детали).

В менеджменте, экономике, статистике, социологии измерение не увязы­вают с физической величиной и СИ и трактуют как совокупность операций, выпол­няемых для определения значения величины.

Единство измерений – состояние измерений, при котором их результаты выражены в узаконенных единицах величин, а по­грешности измерений не выходят за установленные границы с заданной вероятностью .

Погрешность измерения – разность между результатом из­мерения и истинным значением измеряемой величины.

Хотя истинная величина остается неизвестной, можно говорить только о действительном значении величины с определенной степенью точности.

техническое средство, предназначен­ное для измерений, имеющее нормированные метрологические характеристики, воспроизводящее и/или хранящее единицу ве­личины, размер которой принимается неизменным в пределах установленной погрешности в течение известного интервала времени.

Эталон единицы величины – средство измерений, предназна­ченное для воспроизведения и хранения единицы величины, кратных или дольных ее значений с целью передачи ее размера другим средствам измерений данной величины.

Итак, первым условием обеспечения единства измерений яв­ляется представление результатов измерений в узаконенных единицах, которые были бы одними и теми же всюду, где про­водятся измерения и используются их результаты. В России, как и в большинстве других стран, узаконенными единицами явля­ются единицы величин Международной системы единиц, при­нятой Генеральной конференцией по мерам и весам, рекомен­дованные Международной организацией законодательной мет­рологии. Второе условие единства измерений – погрешность измерений не превышает (с заданной вероятностью) установ­ленных пределов. Погрешности измерений средства измерений указываются в придаваемом к нему техническом документе – паспорте, ТУ и пр.

В стандартах на методы контроля (испытаний, измерений, анализа) должно быть соблюдено главное условие обеспечения единства измерений – указаны погрешности измерений для за­данной вероятности. Например, в стандарте на методы опреде­ления плотности молока и молочных продуктов указывается погрешность определения плотности молока (ареометрическим методом) не более ±0,5 кг/м3 при вероятности 0,99.

Метрологическая служба – совокупность субъектов дея­тельности и видов работ, направленных на обеспечение един­ства измерений .

По существу, метрологическая служба – это сеть организа­ций, отдельных организаций или отдельных подразделений, на которые возложена ответственность за обеспечение единства измерений. Различают понятия «государственная метрологи­ческая служба», «метрологические службы государственных органов управления РФ» и «метрологические службы юриди­ческих лиц».

Поверка средства измерений – совокупность операций, вы­полняемых органами государственной метрологической службы (или другими уполномоченными на то органами, организация­ми) с целью определения и подтверждения соответствия средства измерений установленным техническим требованиям.

^ 3. Основные функции измерений в народ­ном хозяйстве:

1. учет продукции народного хозяйства, исчисляющейся по массе, длине, объему, расходу, мощности, энергии;

Приведем несколько примеров, относящихся к первой функции СИ: погрешности эксплуатируемых в настоя­щее время счетчиков энергии (в среднем 2%) приводят к неопре­деленности в учете такого же количества электроэнергии; со­стояние современного весового хозяйства таково, что в процес­се взвешивания остается неучтенным около 1% всех измеряемых продуктов производства.

2. измерения, проводимые для контроля и регулирования технологических процессов (особенно в автоматизированных производствах) и для обеспечения нормального функциониро­вания транспорта и связи;

Повышение точности измерений по­зволяет определить недостатки тех или иных технологических процессов и устранить эти недостатки. Все это в конечном счете приводит к повышению качества продукции, экономии энерге­тических и тепловых ресурсов, а также сырья и материалов.

Например, известно, что урожайность сельскохозяйствен­ных культур в значительной мере зависит от оптимального и заранее устанавливаемого количества вносимых в почву удоб­рений и расхода воды при поливе и, следовательно, от точности измерений массы удобрений и расхода воды. Повышение тех­нического ресурса подшипников на 40% – результат внедрения эталона отклонения от круглости.

3. измерения физических величин, технических параметров, состава и свойств веществ, проводимые при научных исследо­ваниях, испытаниях и контроле продукции в различных отрас­лях народного хозяйства.

например эталон шероховатости по­зволяет сэкономить 1 кг краски на каждую тонну отливки при ее окраске.

От качества СИ зависит эффективность выполнения указан­ных функций.

В нашей стране ежедневно производится около 200 млрд. из­мерений, свыше 4 млн. человек считают измерения своей про­фессией. Доля затрат на измерения составляет 10–15% затрат общественного труда, а в отраслях промышленности, произво­дящих сложную технику (электротехника, станкостроение и др.), она достигает 50–70%. О масштабах затрат на получение достоверных результатов измерений свидетельствуют следую­щие цифры: в 1998 г. стоимость этих работ в России была равна 3,8% от величины валового национального продукта (ВНП). В развитых странах эта цифра достигает 9–12% ВВП. Подсчитано, что число СИ растет прямо пропорционально квадрату прироста промышленной продукции. Это означает, что увеличении объема промышленной продукции в 2 раза число СИ может вырасти в 4 раза. В настоящее время в нашей насчитывается более 1,5 млрд. СИ.

Таким образом, измерения являются важнейшим инструмен­том познания объектов и явлений окружающего мира и играют огромную роль в развитии народного хозяйства.






оставить комментарий
страница5/13
Дата15.09.2011
Размер2,3 Mb.
ТипУчебно-методический комплекс, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы: 1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   13
отлично
  7
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

наверх