скачать
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
ГОУ ВПО «ДАЛЬНЕВОСТОЧНАЯ АКАДЕМИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ»
ТЕОРИЯ И МЕТОДОЛОГИЯ ИСТОРИИ
РОССИЙСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ
ПРОГРАММА
ОБРАЗОВАТЕЛЬНО-ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
ПОДГОТОВКИ АСПИРАНТОВ ПО СПЕЦИАЛЬНОСТИ
07.00.02 – ОТЕЧЕСТВЕННАЯ ИСТОРИЯ
Хабаровск
2008
ББК 63.3 (2)
П-784
Программа образовательно-профессиональной дисциплины подготовки аспирантов «Теория и методология истории российской государственности» по специальности 07.00.02 – Отечественная история. – Хабаровск : Изд-во ДВАГС, 2008. – 18 с.
Авторы-составители:
Елфимова Александра Прокопьевна – кандидат исторических наук, профессор кафедры истории и культуры ГОУ ВПО «Дальневосточная академия государственной службы».
^ - кандидат исторических наук, профессор кафедры истории и культуры ГОУ ВПО «Дальневосточная академия государственной службы».
Рецензенты:
^ - кандидат исторических наук, профессор кафедры истории и культуры ГОУ ВПО «Дальневосточная академия государственной службы».
^ - доктор исторических наук, профессор кафедры истории и культуры ГОУ ВПО «Дальневосточная академия государственной службы».
Рекомендовано редакционно-издательским советом ДВАГС
©Дальневосточная академия
государственной службы, 2008
© Перепелкина А.Н.,
Елфимова А.П., 2008
СОДЕРЖАНИЕ
^
РАЗДЕЛ 3 УЧЕБНО-ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН 6
РАЗДЕЛ 4 ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ 7
Тема 1. Теоретико-методологические концепции возникновения и развития российской государственности 7
Тема 2. Основные этапы становления и развития российской государственности 8
Тема 3. Теория и методологии истории государственного управления в России 10
Тема 4. Теоретико-методологические вопросы формирования и развития государственного управления и самоуправления в России 12
Тема 5. Генезис научных концепций самоуправления в России. Исторический опыт самоуправления 14
Тема 6. Зарождение и развитие государственной службы в России 16
Семинарское занятие № 1 18
Проблемы возникновения и развития русской государственности в исторической мысли 18
Семинарское занятие № 2 18
Теоретико-методологические вопросы формирования и развития государственного управления и самоуправления в России 18
Семинарское занятие № 3 18
Зарождение и развитие государственной службы в России 19
^
РАЗДЕЛ 1 ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДИСЦИПЛИНЫ
Настоящая программа по курсу «Теория и методология истории российской государственности» предназначена для аспирантов специальности 07.00.02 - Отечественная история и представляет собой введение в историю зарождения и развития государства, государственного управления и самоуправления, государственной службы в России.
Курс нацелен на анализ основных теоретических и методологических проблем российской государственности, получение представления о тенденциях и специфике её исторического развития.
^
Процесс освоения курса «Теория и методология российской государственности» осуществляется в форме:
- лекций;
- семинарских занятий;
- самостоятельной работы.
По итогам изучения дисциплины аспиранты сдают зачет.
^
№ п/п
|
Название тем
|
Всего
|
Количество часов
|
Аудиторные занятия
|
Внеаудиторная работа
|
Лекции
|
Семинары
|
Самостоятельная работа
|
|
Теоретико-методологические концепции возникновения и развития российской государственности
|
9
|
4
|
|
5
|
|
Основные этапы становления и развития российской государственности
|
7
|
|
2
|
5
|
|
Теория и методология истории государственного управления в России
|
6
|
2
|
|
4
|
|
Теоретико-методологические вопросы формирования и развития государственного управления и самоуправления в России
|
9
|
2
|
2
|
5
|
|
Генезис научных концепций самоуправления в России. История самоуправления
|
6
|
2
|
|
4
|
|
Зарождение и развитие государственной службы в России
|
8
|
|
2
|
6
|
|
ИТОГО
|
45
|
10
|
6
|
29
|
^
Тема 1. Теоретико-методологические концепции возникновения и развития российской государственности
Теоретические подходы к изучению истории государственности: политико-философский и политический; классовый; правовой и организационно-структурный.
Принципы, закономерности возникновения и развития Российского государства.
Понятие категории как составной части методологии: государственность; государственная власть; государственное управление; самоуправление; государственная служба; бюрократия.
Теоретические модели государства в трудах русских мыслителей. Н.Карамзин – идея нормы Власти. Самодержавие палладиум России. Принципы русского охранительного государства. Введение к Уложению государственных законов М. Сперанского. Развитие политико-правовых традиций: правовое государство, разделение уровней власти, теория элит.
Альтернативные проекты обустройства России. П.И. Пестель – модель республиканского, централистского, унитарного унифицированного государства. Н.И. Муравьев – федеративное государство с парламентским правлением. К.Д. Кавелин – самодержавная республика с Земским собором. Н.А. Бердяев, С. Булгаков, П.Б. Струве – конституционная монархия.
Концепция российской государственности евразийцев: Н.С. Трубецкой, Г.В. Флоровский, Г.В. Вернадский, Н.А. Бердяев. Многолинейная схема исторического процесса Н.Я. Данилевского и К.Н. Леонтьева. Теория пассионарности в трудах Л.Н. Гумилева.
Взгляды советских и современных историков о происхождении русского государства, особенностях его развития.
Литература:
Алексеев, Н.Н. Идея государства / Н.Н. Алексеев. – СПб., 2001.
Бердяев, Н.А. Смысл истории / Н.А. Бердяев – М. : Мысль, 1990.
Бердяев, Н.А. Судьба России / Н.А. Бердяев – М., 1991.
Вернадский, В.Г. Начало и вечность жизни / В.Г. Вернадский. – М.: Сов. Россия, 1989.
Вопросы методологии и истории исторической науки : сб. статей / редкол.: Ю.С. Кукушкин (отв. ред.) и др. – М. : Изд-во МГУ, 1981.
Государство в русской политической мысли. - М., 2000.
Данилевский, И.М. Древняя Русь глазами современников и потомков. XI – XII вв. / И.М. Данилевский. – М., 2001.
Еллинек, Г. Общее учение о государстве / Г. Еллинек. – СПб., 2004.
Зевелев, А.И. Историографическое исследование: методологические аспекты / А.И. Зевелев. – М., 1987.
Иллерицкий, В.Е. Советская историография отечественной истории. 1917 – 1960 гг. / В.Е. Иллерицкий. – М., 2006.
Карамзин, Н.М. Об истории государства Российского / Н.М. Карамзин. – М., 1990.
Керимов, А.Д. Государствоведение: актуальные проблемы теории / А.Д. Керимов. – М., 2003.
Ключевский, В.О. Методология русской истории, терминология русской истории / В.О. Ключевский. – сочинения: в 9 т. / под ред. В.Л. Янина. – М., 1986. Т. 6.
Ключевский, В.О. О государственности России / В.О. Ключевский. – М., 2003.
Леонтьев К.Н., Наш современник. - СПб. : Изд-во Чернышева, 1993.
Лихачев, Д.С. «Повесть временных лет» / Д.С. Лихачев // Избранные труды. – Т. 2. - М., 1987.
Мельников, Ю.Н. Циклическое развитие общественных систем и России / Ю.Н. Мельников. – Ульяновск, 2005.
Милов, Л.В. Великорусский пахарь и особенности российского исторического процесса / Л.В. Милов. – М., 1988.
Милюков, П.Н. Очерки истории исторической науки / П.Н. Милюков. – М., 2002.
Петухов, Ю.Д. Норманны: Русы Севера / Ю.Д. Петухов. – М., 2003.
Соловьев, С.М. Труды по истории России / С.М. Соловьев. – М., 2003.
Усачев, А.С. Историографические константы в русской исторической мысли / А.С. Усачев // История мысли. Русская мыслительная традиция. Вып. 2. – М., 2003.
Хлевов, А.А. Норманнская проблема в отечественной исторической науке / А.А. Хлевов. – СПб., 1997.
Тема 2. Основные этапы становления и развития российской государственности
Норманнская проблема происхождения государства у восточных славян. Этапы развития восточнославянской государственности. Киевская Русь, распад Древне русского государства и его последствия. Феодальные центры.
Формирование Московского государства. Русский народ: особенности формирования и ментальности. Власть и общество. Политические идеалы и политическая практика, право Московского государства.
Сословно – представительная монархия. Структурный кризис в России к. XVI –н. XVII вв.
Возрождение политической организации общества, зарождение абсолютистских тенденций. Абсолютная монархия. Рационализация общественной жизни. Переход к светскому государству.
Отечественные историки о природе российского самодержавия и абсолютизма.
Эволюция, государственно-политической и правовой системы России во 2-ой пол. XVIII – XIX вв.
Кризис государственно–политической системы в России в начале ХХ в. и оформление Конституционной монархии.
Распад Российской империи. Формирование и развитие советской государственности.
Государственно–политическое развитие в период становления обновленной Российской государственности.
Литература:
Алексеев, Н.Н. Русский народ и государство / Н.Н. Алексеев. – М., 1998.
Боханов, А. Самодержавие: Идея царской власти / А. Боханов. - М. : Рус. слово, 2002.
Бушуев, С.В. История государства Российского. Историко-библиографические очерки кн. IX – XVII / С.В. Бушуев, Т.Е. Миронов. - М., 1991.
Вернадский, Г.В. Киевская Русь / Г.В. Вернадский. - М.: Тверь, 1996.
Горский, А.А. Русь от славянского расселения до Московского царства / А.А. Горский. – М., 2004.
Горшков, М.К. Государство и общество в современной России: Проблемы и перспективы / М.К. Горшков // Роль государства в развитии общества: Россия и международный опыт: Материалы международного симпозиума 23 – 24 мая 1997. – М., 1997.
Гумилев, Л.Н. Древняя Русь и Великая степь / Л.Н Гумилев. – М., 1989.
Иловайский, Д. Становление Руси / Д. Иловайский. – М. : АСТ Астрель, 2003.
Карамзин, Н.М. Записка о древней и новой России в ее политическом и гражданском отношениях / Н.М. Карамзин. – М., 1991.
Ключевский, В.О. Методология русской истории, терминология русской истории: сочинения: в 9 т.: / В.О. Ключевский /под ред. В.Л. Янина. – М., 1986. Т. 6.
Ключевский, В.О. О государственности России / В.О. Ключевский. – М., 2003.
Коржихина, Т.Г. История российской государственности / Т.Г. Коржихина, Сенин, А.С.. – М., 1995.
Котляр, Н.Ф. Древнерусская государственность / Н.Ф. Котляр – СПб., 1998.
Мамитова, Н.В. Либеральные концепции конституционного государства в России (конец XIX – XX века) / Н.В. Мамитова. – М., 2001.
Мельник, Ю.П. Российский абсолютизм и тоталитаризм в процессе смены политических формаций / Ю.П. Мельник // Чтения памяти профессора Т.И. Коржихиной: Российская государственность: Опыт и перспективы изучения. – М., РГГУ, 1995.
Минаев, Н.В. Правительственный конституционализм и передовая общественная мысль России в начале XIХ века / Н.В. Минаев. – Саратов, 1988
Моряков, В.И. Поиск, пути. Русская общественная мысль второй половины XVIII века о государстве и обществе / В.И. Моряков// История Отечества. Люди, идеи, решения. – М., 1991.
Петров, А.В. Создание «человеческого» государства в России как общенациональная идея / А.В. Петров. – М., 2006.
Рожков, Н.А. Происхождение самодержавия в России / Н.А. Рожков. – Петроград, 1923.
Ротенберг, С.С. Монархия с боярской думой: (к вопросу об установлении самодержавия в России) / С.С. Розенберг // Учен. зап. Моск. гос. пед. ин.-та им. В.И. Ленина. – М., 1946. – Т. 35. – Вып. 2.
Сорокин, П.А. Что нужно народу? Монархия или республика? / П.А. Сорокин. – Петроград, 1917.
Татищев, В. История Российская : в 3 т. / В. Татищев. – М.: , 2003.
Тихомиров, Л.А. Единоличная власть как принцип государственного строения / Л.А. Тихомиров. – М. : ТРИМ, 1993.
Тихомиров, Л.А. Монархическая государственность / Л.А. Тихомиров. – М. : Изд-во «Б-ка Сербского креста», 2004.
Фроянов, И.Я. Древняя Русь / И.Я. Фроянов. – М. – СПб., 1995.
Шелохаев, В.В., Либеральная модель переустройства России / В.В. Шелохаев. – М., 1996.
Тема 3. Теория и методологии истории государственного управления в России
Государственное управление как отрасль знания и науки. Определение «государственной власти» - центральное понятие истории государственного управления в научной литературе. Управленческий процесс - составная интегральная часть политического процесса. Проблемы государственного управления в трудах Т.В. Керимова, В.В, Копейчикова, Ю.А. Тихомирова, В.И. Рыкунова, Г.В. Атаманчука и др.
Отечественные историки о природе приказной, коллегиальной, министерской систем управления.
История советской системы управления в оценках современных исследователей.
Классификация деятельности и методология в сфере управления.
Необходимость качественной модернизации методологии управления государством в современных условиях.
Категориальный аппарат истории государственного управления.
Значение понятий: высшие органы власти и управления, центральная система управления, местная система управления, самоуправление. Основные методы, категории и функции истории государственного и муниципального управления.
Литература:
Агафонов, Н.Т. Методологические основы реформ административно - территориального устройства РСФСР в 20-х годах / Н.Т. Агафонов, А.Н. Демьяненко и др. – СПб. : ИСЭП, 1992.
Атаманчук, Г.В. Теория государственного управления / Г.В. Атаманчук. – М., 1997.
Багер, Х. Реформы Петра Великого: обзор исследований / Х. Багер – М., 1985.
Боханов, А. Самодержавие: Идея царской власти / А. Боханов. – М. : Рус. слово, 2002.
Веселовский, С.Б. Исследование по истории опричнины / С.Б. Веселовский. – М., 1963.
Власть и оппозиция: Российский политический процесс XX столетия / рук. В.В. Журавлев. – М., 1995.
Власть и реформы. От самодержавной к Советской России / Отв. ред. Б.В. Ананьич. - М.: ОЛМА Пресс, Экслибрис, 2006.
Гимпельсон, Е.Г. Советские управленцы: политический и нравственный облик (1917-1920 гг.) / Е.Г. Гимпельсон – М., 1998.
Государственное управление: основы теории и организации. – М., 2000.
Зеркин, Д.Л. Основы теории государственного управления в России / Д.Л. Зеркин, В.Г. Игнатов. – Москва-Ростов н/Д, 2000.
Историография и источники истории государственных учреждений и общественных организаций СССР : сб. ст. – М. : Моск. гос. ист. – арх. ин.-т, 1983.
Коржихина, Т.П. Российская государственность: опыт и перспективы изучения / Т.П. Коржихина. – М: РГГУ, 1995.
Мамитова, Н.В. Либеральные концепции конституционного государства в России (конец XIX – XX) / Н.В. Мамитова. – М., 2001.
Медушевский, А.Н. Реформы Петра Великого в сравнительно-исторической перспективе / А.Н. Медушевский // Вестник высшей школы. – 1990. - № 2-3.
Минаев, Н.В. Правительственный конституционализм и передовая общественная мысль России в начале XIX века / Н.В. Минаев. – Саратов, 1988.
Могилевский, К.И. Государственная дума России как историографическая проблема / К.И. Могилевский, Р.А. Циунчук, В.В. Шелохаев // Вопросы истории. – 2007. - № 11.
Моряков, В.И. Поиск, пути. Русская общественная мысль второй половины XVIII века о государстве и обществе / В.И. Моряков // История Отечества. Люди, идеи, решения. – М, 1991.
Ротенберг, С.С. Монархия с боярской думой (к вопросу об установлении самодержавия в России) / С.С. Ротенберг // Учен. зал. Моск. гос. пед. ин-та им. В.И. Ленина. – М., 1946. – Т. 35. – Вып. 2.
Середа, Н.В. Реформа управления Екатерины Второй: источниковедческое исследование / Н.В. Середа. – М., 2004.
Чернов, А.В. О классификации государственных учреждений XVI – XVII вв. / А.В. Чернов // Исторический архив. – 1958. - № 1.
Шелохаев, В.В. Либеральная модель переустройства России / В.В. Шелохаев. – М., 1996.
Эскин, Ю.М. Местничество в России XVI – XVII вв. / Ю.М. Эскин. – М., 1994.
Тема 4. Теоретико-методологические вопросы формирования и развития государственного управления и самоуправления в России
Национальные исторические типы государственного управления.
Государственная система управления в раннефеодальной монархии: десятичная система, ее особенности. Народное собрание (вече), история происхождения, функции, компетенция, характер взаимоотношения с княжеской властью. «Русская правда» - правовая основа государственного управления.
Виды государственных образований на территории Руси в период феодальной раздробленности и ордынского завоевания. Дворцово-вотчинная система управления. Становление российской государственности в XV-ХVI вв. Формирование и развитие приказной системы управления. Функции, структура приказов.
Смена модели государственного управления в условиях абсолютной монархии кон. XVII – нач. XVIII века. Изменения в высшем и центральном государственном аппарате, местном управлении. Центральная система управления. Создание коллегий, их эволюция во 2-й пол. XVIII века. Кризис коллегиальной системы управления. Формирования министерской системы, основанной на принципах единоначалия и бюрократизации аппарата.
Реформы государственного управления во второй половине XIX века. Введение элементов буржуазной государственности. Юридическое оформление новой системы власти и управления. Государственная Дума, Государственный Совет, Совет Министров. Центральные государственные учреждения.
Изменения в системе государственных органов власти и управления в феврале – сентябре 1917 г.
Советская модель государственного управления: становление и эволюция октябрь 1917 – 1922 годы. Основные черты государственного управления в рамках СССР. Особенности советской системы государственного управления в годы Великой Отечественной войны. Реформа в послевоенном управлении страной. Реорганизации управленческого аппарата 50-60-х годов. Кризис советской системы управления (кон. 70-х-80-е годы).
Становление институтов российской государственности в кон. XX – нач. XXI века.
Литература:
Альшиц, Д.Н. Начало самодержавия в России: государство Ивана Грозного / Д.Н. Альшиц. – Л., 1988
Бородин, А.П. Государственный совет России (1906 – 1917) / А.П. Бородин. – Киров, 1999.
Гайда, Ф.А. Механизм власти. Временного правительства (март-апрель 1917г.) / Ф.А. Гайда // Отечественная история – 2001. - №2.
Государственный аппарат СССР: 1924-1928 гг. – М., 1929.
Государственные учреждения в России (X-XXI в.):Хрестоматия / Под общ. ред. Р.Г. Пихои. – М,. 2003.
Ирошников, М.П. Создание светского государственного аппарата / М.П. Ирошников. – М., 1967.
История государственного управления в России в вопросах и ответах / отв. ред. В.Г. Игнатов. – М., 2005
Коржихина, Т.П. Советское государство и его учреждения (1917-1991) / Т.П. Коржихина. – М., 1994.
Леонтьев, А.И. Образование приказной системы управления в Русском государстве / А.И. Леонтьев.- М., 1961.
Макаров, В.Б. История государственного управления и местного самоуправления в России (XI в. – 1927г.) / В.Б. Макаров. – Н.Новгород, 2000.
Носов, Н.Е. Становление сословно-представительных учреждений в России / Н.Е. Носов. – Л., 1969.
Российская государственность: исторический аспект. – М., 1996.
Солоневич, И. Народная монархия / И. Солоневич. – М. , 1991.
Сословно-представительные учреждения России (XVIII – начало XX в.): сб. обзоров / редкол.: В.М. Шевырин (отв. ред.) и др. – М., 1993.
Титов, Ю.Л. Хрестоматия по истории государства и права / Ю.Л. Титов. – М., 1998.
Устюгов, Н.В. Эволюция приказного строя Русского государства в XVII в. / Н.В. Устюгов // Абсолютизм в России (XVII – XVIII вв) : сб. ст. – М., 1964.
Хрестоматия по истории государственного управления в России с древнейших времен до начала XX века. – Хабаровск, 1999.
Черепнин, Л.В. Земские соборы русского государства в XV-XVII вв./ Л.В. Черепнин. – М., 1978
Щепетов, В.И. История государственного управления в России / В.И. Щепетов. – М., 2003.
Юртаева, Е.А. Государственный совет в России (1906 – 1917 гг.) / Е.А. Юртаева. – М., 2001.
Тема 5. Генезис научных концепций самоуправления в России. Исторический опыт самоуправления
Российская государственная теория местного самоуправления. А.Д. Градовский, Н.М. Коркунов, А.А.. Кизеветтер и др. о самоуправлении как особой организации общества.
Общие принципы организации местного самоуправления в России. Основные механизмы формирования органов местного самоуправления. Этапы их реформирования.
Российские историки о самоуправлении в России: Н.П. Павлов – Сильванский, И.Я. Фроянов, Л.В. Данилова, Г.А. Герасименко, И.Д. Беляев, С.В. Любичанковский и др. Теория и история земского самоуправления в России в трудах дореволюционных историков: М.М. Богословского, Б.Б. Веселовского и др.
Дискуссионные вопросы истории земского самоуправления в России в современной отечественной историографии: Е.Н, Морозова, А.Ю. Шутов, В.В. Куликов и др.
История самоуправления в России. Общественное устройство Руси. Общинное самоуправление. Особенности самоуправления в Московском государстве и сословно-представительной монархии. Развитие самоуправления в эпоху абсолютизма: посадские сходы, магистраты. Городское и дворянское самоуправление в конце XVIII первой половине XIX. Местное самоуправление во второй половине XIX века. Самоуправление в советский период.
Становление самоуправления в современной России.
Литература:
Азовкин, И.А. Местные советы в системе органов власти / И.А. Азовкин. - М., 1989.
Безобразов, В.П. Земские учреждения и самоуправление / В.П. Безобразов. – М., 1874.
Бордюгов, Г.А. История и конъюнктура: Субъективные заметки об истории советского общества / Г.А. Бордюгов, В.А. Козлов. – М., 1992.
Быстренко, В.И. История государственного управления и самоуправления В России / В.И. Быстренко. – Новороссийск, Москва, 1997.
Василенков, Д.Т. Советы народных депутатов. Организация и деятельность. / Д.Т. Василенков. – М., 1983.
Веселовский, Б.Б. Самоуправление на рубеже новой жизни / Б.Б. Веселовский // Земское дело. – 1917. - № 17/18.
Гармиза, В.В. Подготовка земской реформы 1864 года / В.В. Гармиза. – М.: Изд-во Моск. ун-та, 1957.
Герасименко, Г.А. Земское самоуправление в России / Г.А. Герасименко. – М., 1990.
Герасименко, Г.А. Первый опыт народовластия в России: общественные исполнительные комитеты / Г.А. Герасименко. – М., 1992.
Государственное управление в России / Под. ред. проф. А.Н, Марковой. – М.: ЮНИТИ, 2002.
Дякин, В.С. Русская буржуазия и царизм в годы первой мировой войны / В.С. Дякин. – М., 1977.
Ефремова, Н.Н. Местное самоуправление и юстиция в России (1864-1917 гг.) / Н.Н. Ефремова, Немытина М.В. // Государство и право. – 1994. - №3.
Кизеветтер, А.А. Местное самоуправление в России / А.А. Кизеветтер. – М., 1910.
Княжков, В.А. Местное самоуправление: правовое регулирование и структура / В.А. Княжков // Советское государство и право. – 1992. - №1
Козлов, А.А. Местные советы. Вопросы организации и деятельности / А.А. Козлов. – М., 1972.
Лаптева, Л.Е. Земские учреждения в России / Л.Е. Лаптева. – М., 1993.
Любичанковский, С.В. Структурно-функциональный подход к истории местного управления Российской империи (1907 – 1917 гг.) / С.В. Любичанковский. – Оренбург : ИПКОГУ, 2005.
Макаров, В.Б. История государственного управления и местного самоуправления в России (XI в. – 1927г.) / В.Б. Макаров. – Н.Новгород, 2000.
Муниципальное управление / Под общ. ред. Н.В. Иванова, В.И. Патрушева. – М., 2002.
Нардова, В.А. Городское самоуправление В России в 60-х начале 90-х годов XIX в. / В.А. Нардова. – М., 1984.
Шумилов, М.М. Местное управление и центральная власть в России в 50-х-начале 80-х гг. XIX века / М.М. Шумилов. – М., 1991.
Тема 6. Зарождение и развитие государственной службы в России
Определение государственной службы как особого публично-правового отношения служащего к государству в трудах ученых XIX века. Современное понимание государственной службы. Классификация государственных учреждений и органов соответственно их месту в системе государственного аппарата.
Бюрократия в государственном аппарате России: методология проблемы. Российская номенклатура: этапы формирования и развития. Л.А. Тихомиров, М.С. Александров, Г.В, Атаманчук и др. о проблемах зарождения и развития бюрократии.
Современные ученые об основных регуляторах деятельности российского государственного служащего.
Выделение управленческой деятельности в самостоятельную профессиональную службу, формирование слоя государственных служащих в Московском государстве.
Возникновение чиновничье-бюрократической иерархии в XVI веке. Складывание государственного бюрократического аппарата. Укрепление монархии-самодержавия, усиление централизации и бюрократизации государственного аппарата в XVII веке с воцарением Романовых. Соборное уложение 1649 года.
Формирование государственной службы в первой четверти XIII века. Создание системы должностных чинов. «Табель о рангах». Сенат. Герольдмейстерская контора – их роль в кадровом обеспечении государственной службы.
Государственное управление и служилая бюрократия в эпоху дворцовых переворотов. Доработка и совершенствование чинопроизводства. Фаворитизм как инструмент государственного управления абсолютизма.
Изменение принципов кадровой политики и организации государственной службы при Екатерине II. Манифест «О даровании вольности и свободы всему российскому дворянству», «Грамота на права, вольности и преимущества благородного российского дворянства».
Кадры государственного управления и чиновничий аппарат в XIX – нач ХХ века. Система подготовки кадров.
Формирование советского государственного аппарата управления и номенклатуры. Профессиональные особенности советской номенклатуры. Подготовка кадров.
Тенденции и перспективы развития государственной службы в Российской Федерации. Конституция, 1993 г. и Закон РФ «Об основах государственной службы Российской Федерации».
Литература:
Александров, М. Государство, бюрократия и абсолютизм в истории России / М. Александров, М. Ольминский. – 2-е изд., доп. – Петроград, 1919.
Архипова, Т.Г. История государственной службы в России ХVIII- ХХ веке / Т.Г. Архипова, М.Ф, Румянцев. – М.:РГГУ, 2000.
Атаманчук, Г.В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика: монография / Г.В. Атаманчук. – М., 2000.
Бюрократия и великие реформы в Россия (1860-70-е гг.). Современная англо-американская историография: Научно-аналитический обзор. – М. : Рос. академия наук, 1996.
Государственная служба / Отв. ред. Игнатов В.Г. – М. – Ростов н/Д, 2004.
Государственная служба в России. – Новгород, 1994.
Демидова, М.Ф. Служилая бюрократия в России XVII в. и ее роль в формировании абсолютизма / М.Ф. Демидова. – М., 1987.
Зайончковский, П.А. Правительственный аппарат самодержавной России в XIX веке / П.А. Зайончковский. – М., 1978.
Захаров, Н.Л. Социальные регуляторы деятельности российского государственного служащего / Н.Л. Захаров. – М., 2002.
Игнатов, В.Г. Государственная служба и ее реформирование в России : история и современность / В.Г. Игнатов. - Ростов н/Д: СКАГС, 2004.
Лытов, Б.В. Институт государственной службы: «упразднять» или совершенствовать? / Б.В. Лытов // Государственная служба. – 2000. - № 4.
Мельников, В.П. Государственная служба в России : отечественный опыт организации и современность / В.П. Мельников, В.Г. Нечепоренко. – М.: Изд-во РАГС, 2003.
Метушевская, Т.И. Модель государственной службы в России в XVIII веке / Т.И. Метушевская // История государства и права, 2007. - №5.
Оболонский, А.В. Российское чиновничество и проблемы его реформирования / А.В. Оболонский // Конституционное право: Восточноевропейское обозрение. – 2000. - № 4.
Оболонский, А.В. Бюрократия для XXI века?: Модели государственной службы: Россия, США, Англия, Австралия / А.В. Оболонский. – М., 2002.
Понеделков, А.В. Государственная служба: основные понятия, задачи, принципы организации и деятельности / А.В. Понеделков. – Ростов-н/Дону, 1994.
Понеделков, А.В. Элита. Политико-административная элита: проблемы методологии, социологии, культуры / А.В. Понеделков. – М., 1995.
Самков, В.М. Интеллект и профессионализм государственного служащего / В.М. Самков. – Екатеринбург, 1993.
Слатинов, В.Б. Кадровая политика в условиях социальных трансформации / В.Б. Слатинов. – Орел. 1999.
Троицкий, С.М. Русский абсолютизм и дворянство в XVIII в. Формирование бюрократии / С.М. Троцкий. – М., 1974.
Томсинов, В.А. Светило российской бюрократии: исторический портрет М.М, Сперанского / В.А. Томсинов. – М., 1991.
Семинарское занятие № 1
Проблемы возникновения и развития русской государственности в исторической мысли
Вопросы для обсуждения:
Теоретические и методологические подходы к понятию «государственности» и «государства».
Норманнская теория происхождения русского государства и ее критика в трудах антинорманистов.
Концепции развития Российской государственности и общества в трудах историков XIX-XX вв.
Исторические этапы развития российского государства IX- н. XX вв.
Российская государственность в 1917 – нач. XXI в. в освещении современной историографии.
Литература:
(См. литературу к теме 1)
Семинарское занятие № 2
^
Вопросы для обсуждения:
Концепции государственного управления и самоуправления во взглядах отечественных ученых.
Исторические системы государственного управления в России: механизмы формирования и функционирования.
Современные тенденции развития самоуправления в Российской Федерации
Литература:
(См. литературу к теме 3,5)
Семинарское занятие № 3
Зарождение и развитие государственной службы в России
Вопросы для обсуждения:
Отечественные историки о зарождении и развитии бюрократии в России.
Особенности государственной службы в России: XVIII- нач. ХХ вв.
Специфика формирования и деятельности государственного аппарата в советский период.
Российская номенклатура: этапы формирования. Взгляды современных историков.
Литература:
(См. литературу к теме 6)
^
Примерные вопросы к зачету
Вопросы методологии и истории возникновения русской государственности.
Научные основы изучения истории государственного управления.
Исторические концепции развития Российского государства и общества в трудах историков XIX – XX вв.
Концепции истории государственной власти и управления во взглядах российских ученых.
Проблемы самоуправления в России в трудах отечественных историков-обществоведов.
Государственная служба и методология проблемы.
История государственного управления в России.
Проблема российского абсолютизма в современной научной литературе.
Норманнская проблема в отечественной историографии.
Отечественная история о природе российского самодержавия.
Понятия «государство» и «государственность» в русской общественной и научной мысли.
Государственная служба в России: история, теория, практика.
Бюрократия в государственном аппарате России: история и методология проблемы.
Российская номенклатура: этапы формирования и особенности. Взгляды современных историков.
Особенности формирования и деятельности государственного аппарата в советский период.
Сословно-представительные учреждения России (сер. XVI – нач. XX вв.), их оценка в трудах историков.
Приказная система управления.
Становление и развитие министерской системы управления (XIX – XX вв.).
Правительственный конституционализм и российская государственность в XIX – нач. XX вв.
Тенденции исторического развития самоуправления в Российском государстве.
Власть и общество в России: проблемы взаимоотношений – историческая ретроспектива.
Программа образовательно-профессиональной дисциплины подготовки аспирантов «Теория и методология истории российской государственности» по специальности 07.00.02 – Отечественная история. – Хабаровск : ДВАГС, 2008. – 18 с.
Авторы-составители: Елфимова А.П. - кандидат исторических наук, профессор кафедры истории и культуры ГОУ ВПО «Дальневосточная академия государственной службы»,
Перепелкина А.Н. - кандидат исторических наук, профессор кафедры истории и культуры ГОУ ВПО «Дальневосточная академия государственной службы».
Подписано в печать с оригинал-макета
Сдано в печать
Формат издания 60х84 1/16
Усл. печ. л.
Учетно-изд. л.
Тираж 30 экз.
Заказ №
____________________________________________________________
Печатно-множительное бюро
ГОУ ВПО «Дальневосточная академия государственной службы»
680682, г. Хабаровск, ул. Муравьева-Амурского, 33.
Добавить документ в свой блог или на сайт
|
