Образование в сибири icon

Образование в сибири



Смотрите также:
Программа вступительных испытаний по направлению 050100...
Программа III с ъезда работников образования Сибири и X юбилейного Сибирского форума образования...
Программа III с ъезда работников образования Сибири и X юбилейного Сибирского форума образования...
«Надежда Сибири»...
Учебная программа дисциплины сдм. В. 02...
Рабочая программа дисциплины история сибири направление ооп...
Утверждаю
Программа дисциплины дпп. Р. 02 Флора сибири цели и задачи дисциплины...
Урок №49. Природные районы восточной сибири...
О первых годах становления советской государственной статистики сибири...
Реферат открытие, завоевание Сибири...
«Сибирское соглашение»...



страницы: 1   ...   17   18   19   20   21   22   23   24   25
вернуться в начало
скачать
^ УСПЕХ КАК ДИЛЕММА ОБРАЗОВАНИЯ

О.В. Михайлова

Сегодня успех обнаруживает себя в качестве и цели, и средства, и способа существования («выживания»). «Человек успешный» все больше становится неким идеалом, задачей, «маркером», «брэндом» современного общества. Понятие «успех» оказывается категорией, с которой «соизмеряют» различные проявления жизни: все сферы бытия квалифицируются мерой успешности и достижение делового успеха является главным критерием эффективности.

Каковы предпосылки, условия для формирования успеха? Что составляет содержание понятия «человек успешный»? Поставленные вопросы можно квалифицировать как запросы современности. На них, как представляется, должна дать ответ система образования, которая является той средой, в которой происходит становление и формирование личности.

По мнению американского социолога Г. Иххайсера [1], все западное общество базируется на идеологии успеха. Противоречие между нормами и условиями успеха, т.е. между идеальной моделью и реальностью, представлено как фундаментальное и рассматривается в качестве индикатора состояния общества. В связи с этим фиксируется противоречие между идеальным и реальным содержанием образования и поднимается вопрос, каким должно быть образование, формирующее «правильное» понимание успеха?

Каждое общество определяет свои нормы успеха, включая круг людей, которые достойны (заслуживают) успеха, и условия, при которых возможно осуществление, реализация успеха. Нормы успеха составляют основу идеологии каждого данного общества. В тесной связи с нормами успеха находятся общепринятые в данном обществе «социальный порядок» и «справедливость». Общество находится «в порядке» и «справедливо» только тогда, когда те люди, которые достойны успеха, заслуживают его. Если это происходит иначе, следует говорить о том, что данное общество «несправедливо», «неправильно», т.е. «не в порядке». Общество рассматривает свои нормы как данные, застигая себя в них, зачастую не подвергая сомнению. Они настолько интериоризированы, что даже не замечаются. В современном западном мире существуют два базовых принципа, на которых основываются нормы успеха. Успешный человек – это: (1) компетентный человек; (2) человек, заслуживающий доверия.

Компетентный человек – это человек, достигший определенных высот, которые признаны как ценные в различных областях социальной активности; т.е. быть компетентным означает обладать такими личными качествами, которые позволяют совершать ценные достижения.

Определить, что значит быть человеком, «заслуживающим доверия», не просто в силу размытости таких понятий как «человечность», «порядочность». Эта характеристика, по-видимому, включает такие качества, как доброта, готовность помочь, полезность людям, признание правил, существующих в обществе, – в целом базируется на альтруистических ценностях. Люди, наделенные противоположными вышеуказанным качествами – жестокостью, безжалостностью, хитростью – должны быть признаны в обществе как «незаслуживающие доверия». Таким образом, нормы успеха требуют, чтобы успешными были люди компетентные и заслуживающие доверия. Не имеющим же этих характеристик должно быть отказано в успехе.

Рассматривая условия, в которых реализуются нормы успеха, автор подчеркивает их зависимость как от личностных, так и от ситуативных факторов, или же от взаимодействия между ними. Причем среди ситуативных факторов существует множество таких, которые находятся в противоречии с нормами успеха. Следовательно, многие успешные люди не должны являться таковыми, и наоборот, многие не имеют успеха, хотя и являются достойными его.

Это противоречие между нормами и условиями успеха решается в обществе с помощью интерпретаций успеха, а точнее, дезинтерпритаций, которые выступают в качестве рационализаций, проясняющих понимание существующего противоречия. Эти интерпретации как бы закрывают, прикрывают фундаментальное различие между тем, что есть и что должно быть. Это происходит очень просто и удивительно эффективным способом: сам успех становится критерием интерпретаций и оценки индивида, то есть успешные люди наделяются теми качествами, которые следует иметь в соответствии с принятыми нормами. Таким образом, происходит видимость разрешения этого противоречия.

Именно в несоответствии между нормами и условиями успеха автор видит причины многих кризисов современного общества. Проблема обнажается в связи с появлением таких социальных явлений, как безработица и инфляция. Вера в то, что успех достигается автоматически при наличии работы и финансовых накоплений, была сломлена. Пришло осознание, что ни компетенции, ни человеческие качества не способны защитить человека, который больше не является хозяином своей судьбы и все больше зависит от сил, над которыми не имеет контроля.

Конфликт общества, сконцентрированный вокруг проблемы успеха, наиболее явно раскрывается в идеальных и реальных элементах образования. Идеальное образование руководствуется нормами успеха и предлагает идеальный образовательный проект: как должно быть. Официальное образование является идеальным по своей сути. Таким образом, происходит, хотя и ненамеренно, запутывание, дезинформация молодых людей по поводу базовых реалий, что неизбежно ведет к конфликту между ожиданиями и их реализацией. Результатом неизбежной «развеянности» ожиданий, замечает Г. Иххайсер, является то, что современный думающий человек представляет собой смесь невротика, циника, бунтаря, нечестного с самим собой.

Реальное образование также не является «панацеей» от всех бед. Система образования, не связанная с идеалами, в которой отсутствуют ценности, способствующие формированию норм успеха, предлагающая только техники адаптации к существующим условиям успеха, также приводит к неизбежному противоречию. Образование – это не только подготовка молодых людей к взрослой жизни, но и проживание жизни «здесь и сейчас». Реальное образование разрушает эмоциональные основы жизни. Если избыток иллюзий чреват разочарованиями и несостоятельностью в реальной жизни, то их недостаток приводит к эмоциональной «дряхлости» и «высушенности». Автор делает вывод, что ни идеальное, ни реальное образование не способно справиться с противоречиями, связанными с проблемой успеха.

В качестве возможного решения автор предлагает развивать не только качества, связанные с формированием собственной активности, на которую обычно направлено образование, но и развивать рефлексивные качества, позволяющие увидеть себя со стороны и оценить. Каждый человек представлен одновременно в двух ролях – актера и зрителя. В основном система образования готовит человека к первой роли: когда вся активность, успех или неуспех зависят от самого человека. Но в жизни каждый выступает и как зритель. Именно зрители оценивают успех в форме социального признания, поощрения, соответствия стереотипам успешности через интерпретации и дезинтерпретации. Развитию зрительских компетенций, особенно по отношению к самому себе, образование не уделяет должного внимания. Поэтому формирование способности объективной независимой оценки, свободной от дезинтерпретаций, является задачей образования. Важна не только роль актера как субъекта успеха (где успех тождественен внешнему признанию или совокупности материальных благ, получение которых является целью актера). Не менее важными являются способность видения себя со стороны, формирование объективной оценки через соотнесение себя как актера и как зрителя, понимание, развитие и взаимодействие этих ролей. Поэтому особое значение приобретает необходимость развития рефлексивной способности человека, видения себя со стороны: не эгоизм, но всегда учитывание Другого, в том числе, себя как Другого. Если роль актера предполагает знание и понимание субъектом самого себя, то роль зрителя дополнена осознанием того, как он оценивается другими. Этот рефлексивный акт предполагает понимание успеха через со-бытие с самим собой как Другим. Речь идет о такой оценке, которая не проявлена вовне, то есть не о внешнем признании. В самых искренних и честных разговорах с самим собой человек оценивает себя. Диалог с самим собой, рефлексия – это интимно-личностный процесс, исключающий вмешательство со стороны. Поэтому формирование зрительской компетенции предполагает противопоставление себя другим, эксклюзивность позиционирования, осознание уникальности, а также работу по формированию своей индивидуальности. Успех в данном случае можно рассматривать как «признание себя самим собой»: уважаю себя, горжусь собой, доволен собой, достоин себя. Такое признание, когда человек смотрит на себя со стороны и принимает себя, делает его подлинно успешным.

Литература.

  1. Ichheiser G. Ideology of Success and the Dilemma of Education // Ethics. – Vol.53. – n 2 (Jan.,1943). – P.137-141.







^ ИССЛЕДОВАНИЕ ФЕНОМЕНА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИИ И ЗА РУБЕЖОМ

М.С. Красинский

Одним из первых понятие «предпринимательство» употребил английский экономист конца XVII – начала XVIII вв. Ричард Кантильон. По его мнению, предприниматель – это человек, действующий в условиях риска [См.: Кантильон Р. Опыт о природе торговли вообще; впервые опубликована в 1755 г.]. Данную особенность предпринимательской деятельности в более поздних исследованиях подчеркивали французский экономист Ж.Б. Сей (предприниматель – это лицо, которое берет на свой счет и риск и в свою пользу произвести какой-нибудь продукт [1]), классик английской политэкономии А.Смит (предприниматель является собственником капитала и ради реализации определенной коммерческой идеи идет на риск [2]). Однако в рассматриваемый период времени предпринимательская деятельность не является сущностным предметом научного анализа, так как в рамках классической школы экономика представляется как саморегулирующийся механизм, в котором творческому предпринимательству не находится места.

В марксистской традиции, трудах К. Маркса, Ф. Энгельса, В.И. Ленина наблюдается жесткая критика предпринимательства [3].

Интерес к исследованию предпринимательства был вытеснен злободневным для политической и идейной борьбы XIX- начала XX вв. выводом о сугубо капиталистической, частнособственнической, эксплуататорской природе предпринимательства. Марксистскую традицию продолжил Т. Веблен, предложивший трактовку предпринимательства в рамках собственной концепции праздного класса [4]. Предприниматели, составляющие, согласно данной теории, основу праздного класса, играют ведущую роль в поощрении расточительного потребления. Ради того, чтобы произвести впечатление на остальную часть общества, праздный класс впадает в «демонстративный досуг» (непродуктивную трату времени) и «демонстративное потребление» (трату на товары больших денег, чем те стоят). Это влияет на представителей прочих социальных классов, и они, прямо или косвенно, пытаются подражать праздному классу. В результате формируется общество, растрачивающее время и деньги.

Эти две вышеуказанные, наиболее представительные, трактовки предпринимательства сформулировали принципиальное понимание сущностных качеств предпринимательства: организационно-хозяйственное новаторство и экономическая свобода.

На рубеже XIX-XX вв. началось осознание значения и роли института предпринимательства. С этого времени понятие предпринимательства расширяются, как и придаваемые ему функции. Рационалистический характер предпринимательской деятельности, ее координирующая роль подчеркивается такими учеными как Дж. Б. Кларком (свободная конкуренция стремится дать труду то, что создается трудом, капиталисту – то, что создается капиталом, а предпринимателям - то, что создается функцией координирования [5]), М. Вебера («предпринимательский дух» - это стремление к постоянной прибыли, добываемой через рациональное основание и ведение предприятия [6]), П. Друкером (предприниматель – это человек, использующий любую возможность с максимальной выгодой), А. Шапиро (предприниматель – это человек, проявляющий инициативу, организующий социально-экономические механизмы).

В XX в. все чаще стала подчеркиваться такая черта предпринимательской деятельности как новаторство. Одним из первых ее выделил известный американский ученый Й. Шумпетер. Функция предпринимателя, утверждает он, состоит в реализации нововведений, играющих главную роль в обеспечении экономического роста [7]. О связи предпринимательства и нововведений говорит и А. Маршалл. Он утверждал, что действительная роль предпринимателей в жизни общества состоит в том, что своим новшеством они не только создают новый порядок, но, что очень важно, ускоряют процессы, уже конструктивно назревающие в обществе. Значение функции новаторства выделяет и английский экономист, лауреат нобелевской премии Фридрих фон Хайек. По его мнению, сущность предпринимательства - это поиск и изучение новых экономических возможностей [8]. Р. Хизрич определяет предпринимательство как процесс создания чего-то нового, а предпринимателя – как человека, который затрачивает на это все необходимое время и силы, берет на себя весь финансовый, психологический и социальный риск, получая в награду деньги и удовлетворение достигнутым [9].

Современный исследователь феномена предпринимательства Р.С. Ронстад выделяет 14 наименований особых предпринимательских умений и знаний. Вот некоторые из них:

  • ясное понимание предпринимательства;

  • отделение фактов от мифов;

  • умение давать взвешенные оценки;

  • умение находить нестандартные решения;

  • умение вести себя и принимать решения в условиях неопределенности;

  • умение вырабатывать новые коммерческие идеи;

  • умение оценивать перспективность новых идей;

  • знания, необходимые для создания нового дела;

  • умение оценить внешнюю ситуацию;

  • умение оценивать действия с точки зрения этики и морали;

  • умение заключать сделки, устанавливать контакты, вести переговоры;

  • умение получить причитающееся [10].

Определенный интерес вызывают точки зрения отечественных исследователей на понятия «предпринимательство» и «предприниматель». В энциклопедическом словаре Брокгауза и Эфрона предприниматель отождествляется с хозяином или владельцем предприятия [11].

А. Агеев и Л. Кузин [12] характеризуют предпринимателя как субъекта поиска реализации новых возможностей в генерировании и освоении новаторских идей, разработке качественных продуктов и технологий, осуществлении нововведений, овладении перспективными факторами развития, нахождения новых способов обслуживания потребителей, поиске новых сфер приложения капитала. Они характеризуют предпринимательство как умение начинать и вести свое дело, генерировать и использовать инициативу, решаться на риск, преодолевать сопротивление среды и т.д.

А. Какоткин и В. Фролов отмечают, что под предпринимательством как экономической категорией можно понимать инициативную, самостоятельную деятельность хозяйственного субъекта, присваивающего собственность как функцию и осуществляющего соединение факторов производства в целях извлечения прибыли, ведущего производство за свой счет и риск и под свою имущественную ответственность. Академик Л.И. Абалкин рассматривает предпринимательство как особый вид деятельности, который имеет ряд отличительных особенностей: свобода в выборе направлений и методов работы; самостоятельность принятия решений; ответственность за принимаемые решения и их последствия, связанный с этим риск; ориентация на достижение коммерческого успеха, получение прибыли [13].

В. Королев рассматривает предпринимательство как экономическую категорию, метод хозяйствования, тип экономического мышления. Л. Гумилев в своих высказываниях относительно предпринимательства указывает на высокий энергетический потенциал личности, которая отличается «непреоборимым внутренним стремлением» к преобразующей деятельности. Это служит источником инициативы и стремления к деятельности, приводящей к достижению результата [14].

Е. Савченко описывает предпринимателя как субъективный (личностный) фактор воспроизводства, способный на инициативной и инновационной основе, не боясь полной экономической ответственности, идти на риск и особым образом соединять другие факторы производства, чтобы в перспективе появился дополнительный доход.

А.В. Орлов считает, что предпринимательство – это осознанный выбор общественно полезной деятельности, осуществляемой в рамках закона с целью получения прибыли и удовлетворения от сделанного, при умении рисковать и брать ответственность на себя в интересах благополучия семьи и партнеров.

А.В. Бусыгин [15] определяет сущностные понятия предпринимательства как стремление и действия к самостоятельному ведению деловой активности по практической реализации конкретной деловой идеи на определенных формализованных началах. По мнению А.В. Бусыгина, предпринимательство есть искусство ведения деловой активности, есть, прежде всего, мыслительный процесс, реализуемый в форме делового проектирования. В профессиональном смысле, по его мнению, предпринимательство рассматривается как умение организовать собственный бизнес и достаточно успешно осуществлять функции, связанные с его управлением.

Таким образом, к важнейшим чертам предпринимательской деятельности, выделяемой как зарубежными, так и российскими исследователями, следует отнести:

  • хозяйственный риск и ответственность;

  • самостоятельность и независимость хозяйствующих субъектов;

  • рационалистический характер деятельности;

  • творческий, новаторский характер деятельности.

Литература.

    1. Сей Ж.Б. Трактат политической экономии. – М., 1896.

    2. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов.

    3. Ленин В.И. Полн. собр. – соч. Т.41. - С. 108.

    4. Веблен Т. Теория праздного класса. – М., 1984.

    5. Кларк Дж.Б. Распределение богатства. – М., 1934. С.40.

    6. Вебер М. Избранные произведения. – М.: Прогресс, 1990.

    7. Шумпетр Й. Теория экономического развития. – М., 1982.

    8. Хайек Ф. Конкуренция как процедура открытия // МЭиМО. – 1989. - №12.

    9. Хизрич Р., Питерс М. Предпринимательство, или как завести собственное дело и добиться успеха: Вып.1. Предприниматель и предпринимательство: Пер. с англ. – М.: Прогресс, 1990.

    10. Брокгауз и Эфрон. Диск 1, 2 [Электронный ресурс]: Биографии. Россия: Энциклопедический словарь Б. М. : ElectroTech : Студия Колибри , 1997.

    11. Агеев В.С. Предпринимательство: Проблемы собственности и культуры. –М.: Наука, 1991.

    12. Абалкин Л.И. Предпринимательство: Его природа и роль в обновлении общества// Экономика и жизнь. – 1991. – №29.

    13. Гумилев Л.Н. Этнос и биосфера Земли. – Л., 1990.

    14. Бусыгин А.В. Эффективный менеджмент. – М.: Изд-во «Финпресс», 2000.







^ СОВРЕМЕННЫЙ ЕВРОПЕЙСКИЙ ОПЫТ ПОДГОТОВКИ ПЕРСОНАЛА
ДЛЯ ПЕНИТЕНЦИАРНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ


Д.В. Волошин

Постановка вопроса о том, какой опыт накоплен до сегодняшнего дня, на какие теоретические или практические достижения можно опираться при построении современной системы обучения и воспитания в учебных заведениях ФСИН, является актуальным. Именно через освоение опыта предыдущих поколений происходит единение и сопричастность с историей и судьбой своего государства.

Анализ историко-архивных документов и научно-методических материалов позволяет констатировать, что вопросу становления и развития профессионального пенитенциарного образования со стороны государства и общества в нашей стране уделялось значительное внимание. Качество подготовки пенитенциарного персонала России постоянно наращивалось и совершенствовалось.

Поиск путей совершенствования профессиональной компетентности специалистов пенитенциарного дела потребовал обстоятельного анализа основных направлений и общей характеристики пенитенциарного образования не только в России, но и за рубежом.

Результаты историко-педагогического анализа подтверждают мысль о том, что описанные организационные и содержательные формы обучения зависели от объективных факторов, складывавшихся в различных европейских странах в тот или иной исторический период.

Одно из первых важных заявлений о роли тюремного персонала в послевоенной истории было сделано на Пятом Конгрессе ООН по профилактике преступности и обращению с правонарушителями в 1955г. Ключевая роль пенитенциарного персонала отражена в Минимальных стандартных правилах обращения с заключенными [1]. В них, в частности, говорится, что перед поступлением на работу персонал необходимо готовить к выполнению общих и конкретных обязанностей, а позже «требовать сдачи» теоретического и практического экзаменов. Это требование в полном объеме относится и к руководящему тюремному составу. «Нельзя согласиться с тем, что только наличие опыта делает человека способным занимать руководящие посты в тюремной системе» [2].

Для поддержания и повышения квалификации в ходе всей своей профессиональной деятельности зарубежный тюремный персонал проходит курсы подготовки, как правило, без отрыва от работы. В этом положении кроется одно из отличий в системе повышения квалификации пенитенциарных сотрудников в России и за рубежом. Согласно нормативно-правовым актам Минюста России повышение квалификации осуществляется при полном или частичном отрыве от исполнения служебных обязанностей [3].

Отдельно документами ООН подчеркивается, что персонал, осуществляющий контроль за осужденными несовершеннолетними, должен получать специальную подготовку в области детской психологии, благополучия ребенка и международных стандартов по защите прав ребенка [4]. Весь процесс организуется посредством профессиональной подготовки, обучения в процессе работы, курсов переподготовки и других видов обучения [5]. Причем известная общественная организация «Международная тюремная реформа» (PRI) призывает персонал, работающий с несовершеннолетними, «для того, чтобы освежить навыки, обменяться опытом и восстановить мотивацию» регулярно проходить курсы переподготовки на местах [6]. Очевидно, что в настоящее время в мире существуют различные подходы к подготовке персонала пенитенциарных учреждений. Но это многообразие основано на определенных, в т.ч. указанных выше, требованиях и рекомендациях, что позволяет нам выделить условные модели организации образовательного процесса по подготовке пенитенциарного персонала за рубежом. Они отражают общие образовательные традиции в свих странах, а также принципы организации и деятельности их правоохранительных органов [2].

^ Модель первая - это организация обучения вновь принятых сотрудников основам предстоящей работы. Осуществляется в специализированных образовательных учреждениях, срок – от нескольких недель до 6- 8-ми месяцев. После этого сотрудники приступают к самостоятельному исполнению профессиональных обязанностей непосредственно в пенитенциарном учреждении. Заметным представителем данной модели может служить Российская Федерация.

Модель вторая – в смысловом содержании схожа с первой моделью, но имеет более длительный (до 2-х лет) срок обучения персонала низших должностей. Как следствие - сотрудники приступают к самостоятельному исполнению профессиональных обязанностей через весьма продолжительный (по российским стандартам) период обучения. При этом модель предполагает т.н. «смешанное обучение», когда теоретические занятия чередуются или идут параллельно с практической подготовкой непосредственно в пенитенциарном учреждении. Так, в Австрийской республике обучение в основном ведется в ведомственной школе подготовки сотрудников тюремной службы Федерального министерства юстиции Австрии в Вене и в Центре повышения квалификации для сотрудников исправительных учреждений.

Обучение в Венской школе начинается трехмесячной теоретической подготовкой, включающей изучение нормативно-правовых актов, служебной документации и психологических дисциплин. Затем следует девятимесячная практическая деятельность слушателя в исправительном учреждении. К самостоятельному исполнению служебных обязанностей сотрудник приступает только спустя 12 месяцев после приема на службу [7].

К странам, использующим данную модель процесса обучения, можно отнести и ^ Чешскую республику. В настоящее время все вновь принимаемые сотрудники Тюремного надзора (именно так называется в Чехии уголовно-исполнительная служба) проходят основную профессиональную подготовку продолжительностью в 8 месяцев, включая практику (специальная подготовка), причем осуществляется она непосредственно в пенитенциарных учреждениях.

О системе подготовки пенитенциарного персонала в ^ Чешской республике можно добавить, что она весьма молода, как и сама республика. Система повышения квалификации рассчитана на весь персонал и обучение по программе длится 15 (!) лет для каждого работника. Сама же программа состоит из 10-ти ступеней, первые из которых – это профессиональная (теоретическая) и специальная (практическая) базовая подготовка. Далее следует получение «аттестата зрелости», являющегося одним из условий приема на работу в тюрьму, и обучение в вузах для получения требуемой квалификации с целью занятия определенной должности. Основной ступенью программы повышения квалификации считаются организуемые Институтом образования курсы. Их содержание строится «на основе профессиональных требований и отражает актуальную ситуацию в пенитенциарной системе». Следом идут контакты с негосударственными организациями (напр., Penal Reform International) и учеба в рамках программы Европейского сообщества, затем стажировки за рубежом, контакты с зарубежными организациями. Высшая ступень программы повышения квалификации сотрудников чешской пенитенциарной системы – это послевузовская учеба, научно-исследовательская деятельность, печатные труды и лекции. Завершающей ступенью является «энвироментальное» воспитание, т.е. экологическое воспитание, воспитание социальной средой и различных мероприятий, осуществляемых в свободное время [8]. На наш взгляд, данная программа носит, скорее, гуманитарный, социально-научный характер и вряд ли может быть безоговорочно применима ко всем категориям служащих Тюремного надзора Чехии в полном объеме. Видится, что, например, «часовой третьего класса» без готовности, способности и иной мотивации к обучению едва ли пройдет даже четвертую ступень (обучение в вузе). Хотя говорить о результатах, принесенных программой, начатой менее 10 лет назад, наверное, еще преждевременно. Однако опыт разработки и реализации таких программ заслуживает самого пристального внимания ученых и практиков.

Германская образовательная модель подготовки пенитенциарного персонала строится в ^ Федеративной Республике Германии различно в каждой из федеральных земель. Например, в Баварии цель подготовки персонала общей службы исполнения наказаний (с определенной долей погрешности – это некие аналоги российских пенитенциарных служб охраны, тыла, надзора и безопасности исправительных учреждений) - «научить других сотрудников выполнять свои профессиональные обязанности». Отметим, что специального юридического, психологического или медицинского образования для системы исполнения наказаний не предусмотрено, «а дается лишь как дополнительный инструктаж по непосредственному предмету деятельности». Только руководители высшего звена получают образование в ведомственной специальной высшей школе, имеющей специальную направленность на исполнение наказаний. Управленцы среднего звена и персонал общей службы получает образование в Баварской специальной школе юстиции. Средний возраст поступающих туда составляет 26 лет и ограничивается 22-мя и 30-ю годами.

Подготовка сотрудников указанных выше категорий длится в Баварии около 1,5 лет, тогда как в большинстве других земель – 2 года. Занятия проходят по схеме, уже ставшей классической для данной образовательной модели, сочетания двух периодов обучения: теоретического в учебном заведении и практического непосредственно в учреждении, причем к практике слушатели приступают уже через месяц после начала занятий и сроком на 4,5 месяца. За это время слушатели знакомятся с основными знаниями и умениями, которыми должен овладеть будущий сотрудник. Затем в течение 3-х месяцев они проходят теоретический курс в учебном заведении и вновь уходят на 3,5 месяца на практику, но уже в другие исправительные учреждения, где прикрепляются к инструктору, прошедшему специальную подготовку и несущему персональную ответственность за уровень подготовки слушателя. За этой практикой следует двухмесячный т.н. практический экзамен, где он выполняет узкий круг практических обязанностей, после него – завершающая часть теоретического курса длиной в 3 месяца и письменный экзамен по шести дисциплинам, далее слушателям предоставляется 2 месяца для подготовки к сдаче устного экзамена. Таким образом, практическая подготовка занимает 10 месяцев, а теоретическая, общим объемом 630 учебных часов, - 7 месяцев.

К традиционным для европейской системы подготовки пенитенциарного персонала стоит отнести тот факт, что около 1/3 от общего числа учебных часов отводится на изучение основ психологии и педагогики, что является необходимым «для понимания психологических особенностей осужденных и правильного обращения с ними».

Учитывая специфику работы с несовершеннолетними осужденными, сотрудники службы исполнения наказаний, работающие с правонарушителями «юношеского возраста», проходят дополнительную подготовку в течение года, которая организуется примерно через один год с момента завершения специальных трехнедельных теоретических курсов и выполнения конкретных практических мероприятий. Основной акцент здесь делается на изучение специально подобранной информации по возрастной психологии и практическую работу с выбранным осужденным, осуществление надзора и подготовки отчета о полученных знаниях [9].

В ^ Швейцарской конфедерации Центр подготовки персонала для пенитенциарной системы (далее - Центр) был создан в 1977 г. и сейчас располагается в г. Фрибург, где обучение ведется на двух из трех государственных языках. Основной вид деятельности Центра – обучение вновь принятых на службу, причем оно осуществляется параллельно со службой в пенитенциарном учреждении в течение трехлетнего периода и подразделяется на теоретическое и практическое обучение.

Первый этап – начальная подготовка в исправительном учреждении и прохождение практического вводного курса. По сути, это аналоги первоначальной стажировки в должности. За прибывшим сотрудником как в Швейцарии, так и у нас, закрепляется специально подготовленный наставник, объясняющий новичку как сущность конкретного вида профессиональной деятельности, так и нормативные документы конкретного вида исправительного учреждения. По окончании первого этапа подготовки оценивается «квалификация сотрудников». Второй период представляет теоретический 15-тинедельный общенациональный этап подготовки в Центре, но сотрудник может быть допущен к нему только в том случае, если «руководство учреждения подтверждает, что он соответствует всем установленным требованиям». На это обучение слушателей отводится 2 года. Первый год состоит из 3-х двухнедельных курсов и одного трехнедельного со сдачей промежуточного экзамена. Основной упор делается на 4 группы учебных дисциплин: «Психология», «Медицина и психиатрия», «Право» и «Мир тюрьмы». На втором году обучения проводится двухнедельных курс по изучению специальных дисциплин. По окончании базового курса слушатели разрабатывают и проводят презентацию «индивидуального проекта на тему, связанную с исполнением наказания или повседневной профессиональной деятельностью» (в России схожий вид получил название «дипломная работа»), а также сдают устный и письменный итоговый экзамен, причем последний «предполагает анализ конкретного случая или ситуации на основе материала, изученного на протяжении всего периода обучения», имея, таким образом, ярко выраженное прикладное значение.

В качестве отличия важно отметить, что в последнее время средний возраст принимаемых на службу сотрудников составляет «от 40 и даже 45 лет». Еще одной особенностью подготовки пенитенциарных кадров в Швейцарии является отсутствие времени, отводимого в учебных планах Центра для боевой и физической подготовки. Этому есть вполне логические объяснения. Во-первых, сотрудники службы исполнения наказаний в виде лишения свободы в Швейцарии не вооружены, а функции охраны внешнего периода, при необходимости, выполняются частными охранными предприятиями. Во-вторых, ответственность за практическую подготовку сотрудников несет непосредственно только исправительное учреждение и кантоны (области), где они расположены.

Для продвижения по службе (назначения на новую, особенно, руководящую должность) сотрудникам необходимо посещение специально организованных семинаров, которые в среднем длятся от 4 до 7 недель. Проводятся также регулярные семинары по специализациям, например, для сотрудников медицинской службы, начальников учреждений. На них поднимаются вопросы, проблемные для данной должностной категории, а помимо данных семинаров руководители учреждений принимают систематическое участие в коллоквиумах и служебных командировках, организуемых Центром. Для выпускников базового курса в Центре каждые три года (в России – не реже одного раза в пять лет) организуются трехдневные занятия по повышению квалификации с целью ознакомления с новыми и актуальными вопросами их специализации [10].

Подчеркнем, что представленные модели весьма условны, и в нашей статье построенные модели приводятся, скорее, для иллюстрации, чем для заимствования их опыта. Однако концепции, положенные в основу европейского опыта подготовки персонала для пенитенциарных учреждений, достойны более тщательного изучения и проведения дополнительных научных исследований.

Литература.

  1. Права человека и пенитенциарные учреждения: Уч. пос – Женева: ООН, 2000. – 234 с. – С. 167.

  2. Койл Э. Подход к управлению тюрьмой с позиции прав человека: Пособие – Лондон: Междунар. центр тюремных исслед., 2002. – 156 с. – С. 26-27.

  3. Приказ ГУИН МЮ РФ от 29 декабря 2001 г., № 273 «Об утверждении Положения об организации начального профессионального образования, переподготовки и повышения квалификации лиц рядового и начальствующего состава уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации».

  4. Правила ООН по защите несовершеннолетних, лишенных свободы, принятые Генеральной Ассамблеей в декабре 1990 г. – Ст.81,82,85,87.

  5. Минимальные стандартные правила отправления правосудия по делам несовершеннолетних (Пекинские правила). – Ст.22.1.

  6. Права человека и уязвимые заключенные. – PRI. – 139с. – С. 61

  7. Доттер-Шиллер К. Зарубежный опыт исполнения наказаний. // Уголовное наказание: правовая идеология, законотворчество и пенитенциарная практика: Материалы международной научно-практической конференции: В 2-х ч. – Ч.1. – Вологда: Вологодский институт права и экономики Минюста России, 2004. - С. 83-84.

  8. Юзл М. Система повышения квалификации сотрудников пенитенциарных учреждений в Республике Чехии. // Там же. – С. 120-123.

  9. Видра Б. Подготовка персонала для уголовно-исполнительной системы Германии. // Там же. 2004. – С. 112-120.

  10. Фогт К.Х., Брэггер Б. Подготовка персонала для уголовно-исполнительной системы Швейцарии. // Там же.2004. – С. 103-111.




исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации».

  1. Правила ООН по защите несовершеннолетних, лишенных свободы, принятые Генеральной Ассамблеей в декабре 1990 г. – Ст.81,82,85,87.

  2. Минимальные стандартные правила отправления правосудия по делам несовершеннолетних (Пекинские правила). – Ст.22.1.

  3. Права человека и уязвимые заключенные. – PRI. – 139с. – С. 61

  4. Доттер-Шиллер К. Зарубежный опыт исполнения наказаний. // Уголовное наказание: правовая идеология, законотворчество и пенитенциарная

практика: Материалы международной научно-практической конференции: В 2-х ч. – Ч.1. – Вологда: Вологодский институт права и экономики Минюста России, 2004. - С. 83-84.

  1. Юзл М. Система повышения квалификации сотрудников пенитенциарных учреждений в Республике Чехии. // Там же. – С. 120-123.

  2. Видра Б. Подготовка персонала для уголовно-исполнительной системы Германии. // Там же. 2004. – С. 112-120.

  3. Фогт К.Х., Брэггер Б. Подготовка персонала для уголовно-исполнительной системы Швейцарии. // Там же.2004. – С. 103-111.











оставить комментарий
страница20/25
Дата05.09.2011
Размер4,63 Mb.
ТипДокументы, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы: 1   ...   17   18   19   20   21   22   23   24   25
отлично
  1
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Документы

наверх